Lidando com problemas em projetos BOT

As informações de que o Ministério dos Transportes acaba de enviar ao Primeiro Ministro soluções para lidar com dificuldades e problemas em uma série de projetos de investimento em infraestrutura de transporte sob o modelo construir-operar-transferir (BOT) estão atraindo grande atenção não apenas de investidores, instituições de crédito, autoridades locais, mas também de associações de transporte e participantes do trânsito.

Esta é a segunda vez no ano passado que o Ministério dos Transportes submeteu ao Governo soluções para lidar com dificuldades e problemas em vários projetos de investimento em infraestrutura de transporte do BOT, após receber e concluir a orientação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, líderes do Governo, pareceres de ministérios, filiais, localidades e atualizar os resultados do trabalho e negociações preliminares com bancos e investidores em projetos que estão tendo problemas com planos financeiros.

Ainda não há estatísticas completas, mas se calculado de 2018 até agora, o número de propostas para remover obstáculos relacionados a uma série de projetos de tráfego BOT propostos pela agência de gestão estadual do setor de transporte é certamente maior que 2, em que as últimas propostas são mais urgentes do que as anteriores.

Vale acrescentar que, na última proposta à autoridade competente, o Ministério dos Transportes propôs, pela primeira vez, princípios, procedimentos de processamento e escopo de aplicação. Trata-se de um trabalho muito importante para garantir publicidade, transparência e justiça, além de ajudar a prevenir o abuso e a exploração de políticas ao lidar com projetos BOT que enfrentam dificuldades.

Especificamente, o capital do orçamento do Estado é utilizado apenas para lidar com dificuldades e obstáculos em projetos BOT devido a razões objetivas ou a agências estatais que violam a implementação do contrato e que as partes aplicaram soluções de acordo com as disposições do contrato, mas que ainda não são viáveis. Em todos os casos, o orçamento do Estado não é utilizado para lidar com dificuldades e obstáculos devido a erros subjetivos do investidor/empresa do projeto. Além disso, o processo de gestão deve garantir o princípio de "benefícios harmonizados, riscos compartilhados". Em caso de alterações contratuais e capital de apoio estatal adicional, os investidores precisam considerar a redução da margem de lucro em 50% em relação à margem de lucro prevista no contrato do projeto.

O escopo de aplicação também foi diferenciado para projetos de investimento em infraestrutura de transporte sob o formulário BOT assinado antes da data efetiva da Lei PPP.

Tanto em termos de razão como de emoção, estes importantes princípios, se aprovados pelas autoridades competentes, certamente receberão simpatia e partilha de investidores, instituições de crédito e contribuintes.

Se compararmos os princípios acima, o número de projetos BOT gerenciados pelo Ministério dos Transportes que precisam usar o orçamento do estado para lidar com eles não é muito, apenas cerca de 8 projetos de um total de 140 projetos de transporte BOT implementados antes da Lei de Investimento sob o método de Parceria Público-Privada (PPP) entrar em vigor.

De fato, para implementar a solicitação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional , desde 2018, o Ministério dos Transportes tem se coordenado com investidores, ministérios, filiais e municípios relevantes, envidando esforços para aplicar soluções de acordo com as disposições do contrato para melhorar a eficiência financeira. No entanto, o plano financeiro ainda está incompleto, pois a receita de pedágio é muito baixa, insuficiente para cobrir os custos.

As próprias empresas do projeto nos 8 projetos BOT em dificuldade também tentaram mobilizar seu próprio capital para cobrir os custos, mas devido às muitas flutuações na economia, especialmente o impacto da pandemia de Covid-19, as empresas não têm mais capital para cobrir os custos, os empréstimos a crédito foram transferidos para grupos de dívida, tornando-se dívidas incobráveis; as empresas do projeto correm o risco de falência. Os investidores dos 8 projetos mencionados acima estão todos em um beco sem saída financeiramente, com o risco de falência iminente, enquanto todos os 8 projetos estão prestes a entrar na fase de revisão, exigindo muito capital.

A situação acima exige que o tratamento de problemas em projetos BOT seja implementado de forma mais rápida e decisiva, pois quanto mais tempo for necessário, maiores serão as consequências e maiores serão os custos de tratamento, especialmente em outras áreas de produção e negócios da empresa (além da área de investimento em projetos BOT). Mais importante ainda, se não for tratado de forma completa, afetará o nível de confiança, o ambiente de atração de investimentos e a concretização da meta estratégica de desenvolvimento de infraestrutura, no contexto de um orçamento estatal muito limitado.

Fonte: https://baodautu.vn/xu-ly-bat-cap-tai-du-an-bot-d211587.html