Đột phá để thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi
Quảng Ninh hiện đã đạt mức 17 bác sĩ/vạn dân, tuy nhiên, sự phân bổ bác sĩ giữa các tuyến không đồng đều. Theo Phó Giám đốc Sở Y tế Trịnh Văn Mạnh, tính đến ngày 31.1.2024, toàn tỉnh có 57,5% bác sĩ đang làm việc tại các bệnh viện tuyến tỉnh, 35% bác sĩ làm việc tại các đơn vị y tế tuyến huyện; chỉ có 8% bác sĩ làm việc tại các trạm y tế xã. Trong đó, còn tới 30/177 trạm y tế xã chưa có bác sĩ, đặc biệt là các địa bàn các xã miền núi, hải đảo, như: Ngọc Vừng, Thắng Lợi, Bản Sen, Hoành Mô, Đạp Thanh…
Bên cạnh đó, số lượng bác sĩ có trình độ sau đại học tập trung chủ yếu tại các đơn vị y tế tuyến tỉnh, chiếm 47/7%. Tuy nhiên, các đơn vị, cơ sở y tế vẫn đang thiếu chuyên gia chuyên sâu ở nhiều lĩnh vực chuyên môn. Việc đào tạo bác sĩ sau đại học từ năm 2021 đến năm 2023 chủ yếu tập trung ở các đơn vị tuyến tỉnh. Trong khi đó, các đơn vị y tế đặc thù và tuyến huyện lại chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ. Tuyến xã không có bác sĩ nào được đi đào tạo sau đại học (do tuyển sinh đầu vào rất cao).
Thực tế trên dẫn tới nguy cơ tạo ra “khoảng trống” lớn về chuyên môn, nhất là ở các đơn vị y tế tuyến huyện, tuyến xã. Thiếu hụt nhân lực bác sĩ cũng sẽ khiến các đơn vị y tế nói riêng, hệ thống y tế của tỉnh nói chung gặp nhiều trở ngại trong thực hiện nhiệm vụ y tế phổ cập, chất lượng cung cấp dịch vụ và người bệnh sẽ là đối tượng trực tiếp bị ảnh hưởng. Điều này được ngành y tế Quảng Ninh xác định là “rào cản” lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động chăm sóc sức khỏe Nhân dân cũng như chính sách an sinh xã hội của tỉnh.
Quảng Ninh đang phấn đấu trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện của phía Bắc. Nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của người dân ngày càng cao hơn, nhất là việc được tiếp cận với các dịch vụ y tế có chất lượng. Vì vậy, việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 28/2023/NQ-HĐND góp phần lấp những “khoảng trống” về nhân lực mà ngành y tế tỉnh đã và đang gặp phải; là giải pháp rất cần thiết và hữu ích, phù hợp với việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng; phù hợp Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25.10.2023 của Ban Bí thư “Về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới”. Trong đó, có nội dung: “Có chính sách đột phá để thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi về làm việc”.
Bảo đảm đến hết năm 2025 thu hút tối thiểu 298 bác sĩ
Theo Phó Giám đốc Sở Y tế Trịnh Văn Mạnh, Nghị quyết số 28/2023/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 1.1.2024 đến hết ngày 31.12.2025, được được kỳ vọng là “cú huých” quan trọng để giải quyết những khó khăn, bất cập về nhân lực cho ngành y tế Quảng Ninh trong thời gian tới. Qua đó, tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ y, bác sĩ, góp phần làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ, để Nhân dân được thụ hưởng chất lượng cuộc sống tốt hơn.
Ngay sau khi nghị quyết được ban hành, Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai Kế hoạch số 37/KH-UBND để thực hiện. Đồng thời, ban hành các văn bản triển khai thực hiện đến các đơn vị trực thuộc. Hiện tại, các đơn vị đã xây dựng Kế hoạch cụ thể với nhiều hình thức phong phú như: bổ sung trong quy chế chi tiêu nội bộ các chính sách ưu đãi riêng đối với nguồn nhân lực bác sĩ; tạo môi trường làm việc thân thiện chuyên nghiệp để nhân viên y tế yên tâm cống hiến…
Công tác truyền thông, lan tỏa thông tin về các cơ chế, chính sách đãi ngộ của nghị quyết cũng được triển khai sâu rộng đến đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân trong và ngoài tỉnh. Chỉ sau khi nghị quyết ban hành được 3 tháng, các đơn vị đã thu hút được 14 bác sĩ thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách (đang thực hiện hợp đồng chờ tuyển dụng viên chức trong năm 2024). Đáng chú ý, Trung tâm y tế thị xã Đông Triều đã thu hút được cả bác sĩ nội trú; Trung tâm y tế thị xã Quảng Yên thu hút được 2 bác sĩ chuyên khoa cấp I.
Hiện nay, sau khi các đơn vị y tế được phê duyệt Đề án vị trí việc làm (theo hướng dẫn mới của Bộ Nội vụ tại Văn bản số 64/BNV-CCVC ngày 5.1.2024 về việc xác định cơ cấu ngạch công chức và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức) và hoàn thiện Đề án tự chủ, Sở Y tế sẽ triển khai việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức vào làm việc tại các đơn vị trực thuộc. Qua đó, sẽ bổ sung được nguồn nhân lực bác sĩ cho các đơn vị y tế còn thiếu; bảo đảm đến hết năm 2025 sẽ thu hút được tối thiểu 298 bác sĩ theo mục tiêu của Nghị quyết.
Nghị quyết số 28/2023/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Ninh đề ra mục tiêu thu hút tối thiểu 298 bác sĩ về làm việc tại một số đơn vị sự nghiệp y tế công lập và cơ sở cai nghiện ma túy thuộc tỉnh (theo hình thức tuyển dụng hoặc tiếp nhận viên chức theo quy định). Trong đó, tiến sĩ y khoa, bác sĩ chuyên khoa cấp II tối thiểu 10 người; thạc sĩ y khoa, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú tối thiểu 39 người; bác sĩ tối thiểu 249 người. Đặc biệt, mỗi bác sĩ được tuyển dụng theo nghị quyết này sẽ được hưởng chế độ từ 200 – 700 triệu đồng (1 lần sau khi tuyển dụng).
