Lecția 2: 1.000 de miliarde de VND - politică urgentă de implementare a securității sociale

Taifunul Yagi este cea mai puternică furtună din ultimii 30 de ani în Marea de Est și din ultimii 70 de ani pe uscat, un super-taifun cu intensitate foarte mare, circulația post-furtună are o arie de influență foarte mare, acoperind 26 de provincii și orașe din întreg Nordul și Thanh Hoa... Quang Ninh este zona direct afectată, suferind pagube extrem de mari. Având în vedere sentimentul național și compatrioții aflați în dificultate, Guvernul și Guvernul Central au direcționat îndeaproape și au alocat resurse substanțiale oamenilor din zonele afectate de furtună și inundații. Odată cu depășirea urgentă a consecințelor taifunului nr. 3, provincia Quang Ninh a emis rapid politici de sprijin și soluții cheie, concentrate și prompte, direct către subiecții grav afectați. Grija și împărtășirea s-au transformat în „sprijin” pentru a ajuta oamenii să-și stabilizeze rapid viața, să-și reconstruiască producția și să-și redreseze economia după furtună.

În Quang Ninh , prim-ministrul Pham Minh Chinh a încurajat forțele armate care ajutau oamenii să facă curățenie după furtună, pe 8 septembrie.

Însoțirea oamenilor atunci când au nevoie și când se află în dificultate

Quang Ninh, Hanoi și Hai Phong sunt cele trei localități puternic afectate de taifunul Yagi, care s-a extins de la mare la continent. Numai Quang Ninh - prin care a trecut ochiul furtunii, a suferit pagube de aproximativ 24.876 miliarde VND, reprezentând mai mult de jumătate din totalul pagubelor la nivel național. Întreaga provincie a înregistrat 27 de decese; 1.609 răniți; 102.859 de case au avut acoperișurile smulse din aer; 254 de case s-au prăbușit; 5.008 case au fost inundate și erodate; 2.692 de instalații de acvacultură au fost avariate; 116 nave s-au scufundat; 96.974 de hectare de păduri plantate au fost rupte; 5.509 stâlpi electrici de toate tipurile au fost rupți și au căzut; aproximativ 70% dintre copacii urbani au fost rupți și au căzut (concentrați în orașe mari precum Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi...), 73 de centrale electrice, 1.211 stații de telecomunicații au pierdut contactul, iar 739 de stâlpi de telecomunicații au fost avariați. Multe clădiri înalte, clădiri de birouri, școli au fost avariate...

Prim-ministrul a vizitat Spitalul General Provincial și a oferit cadouri pentru a-i încuraja pe pacienții răniți de furtuna nr. 3.

În dimineața zilei de 8 septembrie, la sediul Guvernului, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat o conferință online cu localitățile pentru a evalua direcția de intervenție, situația pagubelor și a implementa măsuri urgente pentru a depăși consecințele furtunii nr. 3. În aceeași după-amiază, prim-ministrul a fost prezent la Quang Ninh - epicentrul furtunii nr. 3 - pentru a împărtăși și încuraja unitățile, organizațiile și toți oamenii și pentru a direcționa eforturile de depășire a consecințelor furtunii.

Împărtășind pierderile și pagubele provocate de furtună cu Comitetul de Partid, guvernul și poporul provinciei Quang Ninh, prim-ministrul s-a arătat întristat când a menționat pierderile provocate de localitate: „Scena arată că consecințele cauzate de furtună sunt foarte mari, pagubele materiale depășesc cu mult pe cele ale altor furtuni. Provincia Quang Ninh a prevenit și a implementat lucrări de recuperare, dar consecințele furtunii sunt atât de mari încât implementarea lucrărilor trebuie luată în considerare atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. Având în vedere că nimeni nu va rămâne fără hrană, îmbrăcăminte sau locuință; că elevii nu vor rămâne fără clase sau școli; că bolnavii nu vor rămâne fără locuri pentru a fi examinați și tratați, Quang Ninh a stabilizat rapid situația, a readus toate activitățile la normal; a tratat răniții și victimele, a căutat persoanele dispărute și a aranjat cu atenție înmormântările celor nefericiți; s-a pregătit să răspundă la furtuni, inundații, alunecări de teren etc.; toți elevii trebuie să meargă la școală devreme, iar cei aflați în locuri sigure trebuie să meargă imediat la școală; bolnavii trebuie tratați prompt”.

Imagine cu casa domnului Ta Van Tuan (satul Da Trang, comuna Thong Nhat, orașul Ha Long) inundată și avariată după furtuna nr. 3.

Pentru a depăși consecințele furtunii, întregul sistem politic s-a alăturat. Liderii Partidului, Statului, Guvernului, ministerelor și filialelor centrale; liderii locali au înfruntat ploaia pentru a merge acolo unde oamenii au nevoie de ajutor și alinare; au împărtășit, au încurajat, au simțit durerea fiecărei situații și s-au străduit să găsească cele mai bune soluții pentru a ajuta oamenii să își asigure viața... Sprijinul nu numai că ajută oamenii și localitățile să depășească rapid consecințele furtunilor, să stabilizeze viața, producția, studiul și munca, dar împărtășește și încurajează spiritul în fața pierderilor și pagubelor mari suferite de oamenii din zonele afectate de inundații.

Rezoluția Guvernului 143/NQ-CP (din 17 septembrie 2024) privind sarcinile cheie și soluțiile pentru depășirea urgentă a consecințelor furtunii nr. 3 (Yagi), stabilizarea rapidă a situației populației, promovarea redresării producției și a afacerilor, promovarea activă a creșterii economice și controlul eficient al inflației de către Guvern a fost emisă în curând. Punctul de vedere al Guvernului este că politicile și soluțiile de sprijin trebuie să fie rapide, fezabile, prompte, eficiente, concentrate și să vizeze direct subiecții afectați; ordinea, procedurile și condițiile pentru beneficiari trebuie să fie simple, ușor de implementat, ușor de verificat, monitorizat și evaluat. În același timp, trebuie moștenite politicile care au fost implementate și promovate eficient; să extindă domeniul de aplicare și subiectele de aplicare ale politicilor implementate, să aibă o bază legală, o structură organizatorică, proceduri și reglementări pentru implementare imediată... Prim-ministrul a decis prompt să aloce rezerva bugetului central, să emită orez din rezerva națională pentru a sprijini localitățile; Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam a organizat o ceremonie de lansare pentru a sprijini compatrioții afectați de furtuni și inundații.

Împreună cu politica de sprijin de urgență pentru depășirea pagubelor cauzate de furtuna nr. 3 pentru localități, provincia Quang Ninh și orașul Hai Phong - cele două localități cele mai afectate de furtuna nr. 3, Prim-ministrul a decis să sprijine temporar fiecare localitate cu 100 de miliarde de VND pentru a depăși consecințele. În perioade de dificultate și calamități, o astfel de grijă pentru oameni este și mai prețioasă. Cu sincere mulțumiri pentru atenția Guvernului și a Guvernului Central, provincia Quang Ninh a propus ca Guvernului Central să i se permită să își echilibreze propriile resurse din rezerve, conform reglementărilor generale, și a solicitat să renunțe la 100 de miliarde de VND pentru a sprijini alte provincii care se confruntă, de asemenea, cu consecințele foarte grave ale furtunii nr. 3. Acest gest demonstrează, de asemenea, responsabilitatea provinciei Quang Ninh în împărțirea dificultăților cu bugetul central și cu localitățile care se confruntă cu dificultăți mai mari decât Quang Ninh, care este, de asemenea, grav afectată de furtuna nr. 3 și de circulația post-furtună.

Liderii orașului Quang Yen înțeleg situația acvaculturii populației după furtuna nr. 3. Fotografie: Hai Ha

Provincia Quang Ninh se concentrează în mare măsură pe grupuri de soluții în conformitate cu direcția Guvernului, concentrându-se pe studierea mecanismelor și politicilor de sprijinire a restabilirii vieții și a activităților sociale, stabilizarea vieții oamenilor; sprijinirea unităților de producție, a gospodăriilor comerciale, a cooperativelor și a întreprinderilor pentru a restabili rapid lanțurile de producție, aprovizionare și forță de muncă, restabilirea și promovarea producției și dezvoltării afacerilor, creșterea economică; controlul inflației, promovarea creșterii economice... urmând îndeaproape spiritul Rezoluției 143/NQ-CP și moștenind Decretul 20/2021/ND-CP privind reglementările privind politicile de asistență socială pentru beneficiarii protecției sociale.

Comitetul Executiv Provincial al Partidului a convenit asupra politicii de emitere a mecanismelor și politicilor pentru depășirea pagubelor, stabilizarea vieții și restabilirea producției și activităților comerciale după furtuna nr. 3 în provincie. Pornind de aici, ajustarea și suplimentarea alocației estimării cheltuielilor bugetare provinciale pentru 2024. În special, restructurarea temeinică a sarcinilor de cheltuieli, economisirea cheltuielilor regulate, reducerea cheltuielilor inutile pentru a rezerva 1.000 de miliarde VND pentru implementarea unor mecanisme și politici speciale pentru depășirea pagubelor, stabilizarea vieții și restabilirea producției și activităților comerciale după furtuna nr. 3 în provincie. Imediat după aceasta, cel de-al 14-lea Consiliu Popular Provincial a organizat rapid a 21-a sesiune - o sesiune tematică pentru adoptarea politicilor menționate mai sus. În ciuda timpului scurt de pregătire, într-un context urgent cu atât de multe probleme și pagube existente, conținutul prezentat la ședința Consiliului Popular Provincial a fost pregătit cu mare atenție, examinat temeinic, cu mecanisme și politici oportune pentru a sprijini răspunsul de urgență pentru a depăși consecințele furtunii nr. 3, în conformitate cu reglementările. Aceasta este ședința Consiliului Popular Provincial, care a fost decisă să se desfășoare în cel mai scurt timp posibil, cu cele mai timpurii rezoluții emise vreodată (la doar 15 zile după ce furtuna nr. 3 a lovit zona). Acest lucru demonstrează clar spiritul și responsabilitatea provinciei în fața dificultăților cu care s-au confruntat oamenii și alegătorii, care au fost nevoiți să sufere pagube mari din cauza furtunii nr. 3.

Politică superioară, umană pentru popor

Având în vedere atenția Guvernului Central și a provinciei, alegătorii și locuitorii din Quang Ninh sunt mai încrezători într-un viitor luminos, deoarece Consiliul Popular al provinciei Quang Ninh a emis prompt Rezoluția nr. 42/2024/NQ-HDND privind o serie de măsuri pentru a sprijini depășirea consecințelor furtunii nr. 3 din provincia Quang Ninh în 2024; Rezoluția nr. 43/2024/NQ-HDND privind modificarea și completarea unui număr de articole prevăzute în articolul 1 din Rezoluția nr. 21/2021/NQ-HDND a Consiliului Popular Provincial care reglementează politicile de asistență socială pentru beneficiarii de protecție socială și alte persoane defavorizate din provincia Quang Ninh, care a fost modificată și completată prin Clauza 1, Articolul 1 din Rezoluția nr. 08/2022/NQ-HDND.

Delegații Consiliului Popular Provincial au votat pentru adoptarea rezoluțiilor la cea de-a 21-a sesiune (sesiune specială), al 14-lea Consiliu Popular Provincial, mandatul 2021-2026, la 23 septembrie 2024.

Având ca scop suprem „oamenii fiind subiectul principal, totul pentru stabilitatea vieții oamenilor”, rezoluțiile emise de Consiliul Popular Provincial asigură transmiterea decretelor și rezoluțiilor Centrale cu creativitate și potrivire pentru Quang Ninh. Mai exact: Sprijinirea a 100% din taxele de școlarizare pentru copiii preșcolari, elevii de învățământ general, elevii care studiază programe de învățământ general la instituțiile de învățământ din Quang Ninh (cu excepția elevilor de școală primară din școlile publice și a celor care au beneficiat de politici de sprijin pentru taxele de școlarizare conform reglementărilor provinciei în anul școlar 2024-2025). Aceasta este a treia oară când politica de sprijin pentru taxele de școlarizare pentru elevi este aprobată de Consiliul Popular Provincial Quang Ninh, în contextul în care locuitorii din Quang Ninh au suferit din cauza pandemiei de Covid-19 și a dezastrelor naturale. Acest lucru demonstrează atenția și grija specială a provinciei Quang Ninh pentru cauza educației și formării profesionale; încurajarea elevilor să se străduiască, să studieze cu liniște sufletească, să își mențină disciplina și sârguința...

La doar câteva ore după ce furtuna a cuprins-o, frumoasa Quang Ninh arăta brusc ca o imagine a devastării din timpul războiului. Casele aveau acoperișurile smulse din aer și erau avariate; bărcile s-au răsturnat și s-au scufundat; păduri vaste, care urmau să fie exploatate, averile multor familii, au fost complet distruse... Politica oportună a provinciei, cu noi niveluri de sprijin, a devenit un „ajutor” pentru multe familii și afaceri care rămăseseră „fără mâinile goale” după furtună. Mai exact: sprijinul pentru costul construirii de case noi este de 100.000.000 VND/gospodărie pentru gospodăriile ale căror case s-au prăbușit, s-au prăbușit sau sunt atât de grav avariate încât nu pot fi restaurate și trebuie reconstruite; sprijin de 50.000.000 VND/gospodărie pentru gospodăriile ale căror case sunt atât de grav avariate încât partea rămasă nu poate fi locuită. În același timp, se va susține o parte din costul salvării mijloacelor de producție ale navelor și ambarcațiunilor înmatriculate în Quang Ninh, care s-au scufundat din cauza furtunii nr. 3 în provincie, la nivelul de 50.000.000 VND/navă sau ambarcațiune pentru navele cu o lungime de 12 m sau mai mare, 15.000.000 VND/navă sau ambarcațiune pentru navele cu o lungime de la 6 m la mai puțin de 12 m...

O clasă de profesori și elevi de la Școala Gimnazială Minh Khai (cartierul Ha Phong, orașul Ha Long), la 2 săptămâni după trecerea furtunii nr. 3.

Toate politicile de sprijin ale provinciei respectă îndeaproape decretele și reglementările Guvernului Central și sunt adaptate situației practice locale, asigurând un sprijin eficient pentru populație. În special, Rezoluția nr. 43/2024/NQ-HDND emisă vizează beneficiarii de protecție socială, standardul provincial de asistență socială fiind ridicat la 700.000 VND/lună. Acesta este un nivel de sprijin mai mare decât reglementările Guvernului Central, asigurând respectarea prevederilor legale și a situației practice din Quang Ninh. După furtuna nr. 3, aceasta a afectat direct viața a peste 1 milion de oameni din Quang Ninh, inclusiv 46.000 de persoane care primesc prestații sociale lunare, care sunt sărace, aproape sărace, beneficiari de protecție socială și alte persoane defavorizate, a căror principală sursă de venit sunt prestațiile sociale lunare... Acest lucru continuă să afirme atenția cuprinzătoare, conducerea și direcția acordate de provincia Quang Ninh grupurilor defavorizate, contribuind la stabilitatea socială și promovând dezvoltarea socio-economică a provinciei, calitatea vieții oamenilor în general și a beneficiarilor de protecție socială în special.

Dl. Nguyen Manh Tuan, Directorul Departamentului de Construcții, a declarat: „Moștenind Decretul nr. 20 al Guvernului și Rezoluția nr. 21 a Consiliului Popular al provinciei Quang Ninh, în procesul de elaborare a mecanismelor și politicilor, Departamentul a colaborat îndeaproape cu unitățile și localitățile pentru a cerceta, construi și propune niveluri de sprijin remarcabile, mai mari decât nivelul prescris de Guvernul Central, pentru a se asigura că gospodăriile care au suferit pagube mari după furtună își stabilizează rapid viața. Motivul nivelului de sprijin mai ridicat este că, după furtună, Quang Ninh are o lipsă mare de materii prime, forță de muncă și echipamente de transport. Majoritatea afacerilor din provincie au fost grav afectate după furtună, astfel încât capacitatea de mobilizare a afacerilor este dificilă. În plus, gospodăriile care au suferit pagube din cauza furtunii nu numai că și-au pierdut casele, dar au pierdut și obiecte de uz casnic, unelte de lucru, instrumente de studiu..., ceea ce a îngreunat lucrurile, așa că cea mai importantă soluție este cum să sprijinim oamenii în cel mai eficient mod, astfel încât viața și producția oamenilor să se stabilizeze și să se reconstruiască rapid...”

Dl. Nguyen Van Nam (zona 7, secția Cao Xanh, orașul Ha Long, dreapta) este beneficiar lunar al subvențiilor și este foarte încântat de faptul că politica provinciei a crescut nivelul de sprijin.

„Politicile pe care provincia tocmai le-a emis sunt doar mecanisme inițiale de sprijin. În timpul procesului de implementare, dacă apar probleme sau dificultăți sau dacă este nevoie să fie adăugate politici suplimentare, Comitetul de Partid va îndruma agențiile relevante să continue să ofere consultanță și să raporteze Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid și Comitetului Provincial de Partid pentru comentarii. În același timp, va continua să cerceteze și să ofere consultanță autorităților competente pentru a emite politici care să sprijine redresarea producției și a afacerilor pentru întreprinderi, organizații și gospodării din provincie...” - a declarat dna Trinh Thi Minh Thanh, secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid Quang Ninh.

În contextul numeroaselor dificultăți și mari provocări în prevenirea dezastrelor naturale și a inundațiilor, vedem mai clar factorii fundamentali, sursa de putere care sunt puternic promovate, adică punctul de sprijin tradițional istoric cu spiritul iubirii și sprijinului reciproc „iubește-i pe ceilalți așa cum te iubești pe tine însuți”, „frunza întreagă acoperă frunza ruptă, frunza mai puțin ruptă acoperă frunza mai ruptă”, „dovleacul, te rog iubește dovleacul, deși sunt specii diferite, sunt pe același spalier”...

În prezent, întregul sistem politic și poporul provinciei Quang Ninh continuă să susțină spiritul de solidaritate, creativitate, „Disciplină și Unitate”, determinarea ridicată, eforturile considerabile, încrederea în sine și auto-consolidarea asociate cu promovarea valorilor culturale ale locuitorilor din Quang Ninh, unindu-și forțele pentru a depăși rapid și rapid pagubele cauzate de furtuna nr. 3, a readuce activitățile la o nouă stare normală, a restabili producția și activitățile comerciale și a promova dezvoltarea socio-economică. Quang Ninh se străduiește să-și mențină poziția și rolul de una dintre provinciile lider în inovație din Delta de Nord, un pol de creștere al regiunii nordice.

Lecția 3: Întoarce-te mai puternic curând

Sursă