Lecții din „revoluția” fără precedent în aranjamentul organizațional

Pe lângă semnalarea deficiențelor aparatului greoi și multistratificat, secretarul general To Lam a solicitat finalizarea aranjării și consolidării organizării sistemului politic în primul trimestru al anului 2025, conform motto-ului „a face de sus în jos” și spiritului „a alerga și a sta la coadă în același timp”.

Susținând această politică, membrul Biroului Politic și fostul secretar al Comitetului Partidului din Hanoi , Pham Quang Nghi, a subliniat că a sosit momentul și este necesară reformarea și eficientizarea aparatului.

„Lucrul nou legat de această eficientizare a aparatului este că, în Comitetul Central, s-a decis să înceapă de sus, fără a realiza un proiect pilot și fără a organiza prea multe seminarii sau discuții ca de obicei, ci întregul sistem politic a început imediat să îl implementeze, stabilind un calendar foarte clar pentru îndeplinirea fiecărei sarcini”, a declarat fostul secretar al Hanoiului într-un interviu acordat reporterului Dan Tri.

Împărtășind povești și lecții învățate acum 16 ani, când Hanoi și Ha Tay au fuzionat, dl. Pham Quang Nghi a spus că aranjarea oamenilor, alegerea cine va fi lider, cine va fi adjunct, cine va rămâne, cine va fi transferat sau chiar cine va demisiona, este întotdeauna cel mai dificil lucru.

Fiecare revoluție are dificultățile ei. Privind în urmă la anul 2008, când limitele administrative ale capitalei au fost extinse , fuzionând Hanoi, Ha Tay, districtul Me Linh ( Vinh Phuc ) și unele comune din provincia Hoa Binh , care au fost gândurile și sentimentele dumneavoastră în calitate de șef al Comitetului de Partid din Hanoi?

– Sentimentul copleșitor în momentul fuzionării districtelor Hanoi, Ha Tay, Me Linh - provincia Vinh Phuc și a celor 4 comune din districtul Luong Son (provincia Hoa Binh) a fost anxietatea. Anxietatea se datorează faptului că volumul de muncă nu era doar mare, ci și foarte nou și dificil, în timp ce presiunea timpului pentru finalizarea acestuia era foarte urgentă.

În calitate de șef al Comitetului de Partid, participasem la discuțiile despre această chestiune în prealabil, așa că atunci când am început lucrul, planificasem deja ce trebuia făcut, cum să o fac și dificultățile care ar putea apărea. Iar cel mai dificil lucru a fost să organizez personalul.

Decizia de a unifica aparatul este doar o decizie administrativă, deci nu este prea dificilă. Decizia de a aranja și desemna cadre - chestiuni legate de oameni, care ating gândurile, sentimentele, drepturile și interesele oamenilor - este dificilă. A trebui să aranjezi când „rămân doi șefi și a rămas unul”, numărul adjuncților s-a dublat, alegerea cine va fi șef, cine va fi adjunct, cine va rămâne, cine va trebui transferat sau chiar să demisioneze, este foarte dificilă.

Aceste dificultăți sunt variabile greu de prevăzut, deoarece depind de operațiunea de după luarea deciziei și de gradul de conștientizare al persoanei care o execută. Chiar dacă noul aparat este mai bine organizat, dacă oamenii nu sunt repartizați corespunzător sau corespunzător, acesta nu va fi eficient.

Prin urmare, problema aparaturii și a resurselor umane trebuie luată în considerare și inovată prompt și sincron. În acest sens, factorul uman, în special liderul și șeful, joacă un rol decisiv.

O altă îngrijorare este că personalul celor două localități se va uni, dar stilul lor de lucru, calificările și experiența nu vor fi aceleași și nu vor putea coopera unul cu celălalt, ceea ce va afecta munca. Deoarece toate planurile au fost pregătite, totul a decurs fără probleme.

La acea vreme, Hanoi a mobilizat tot personalul să participe cu motto-ul „solidaritate, cooperare, responsabilitate”.

Cu siguranță la momentul respectiv în Hanoi vor exista și opinii împotriva fuziunii pentru că nu vor să împartă resursele cu alte localități?

– Este adevărat că o parte dintre oficialii din Hanoi de la acea vreme erau îngrijorați și nu doreau această fuziune, deoarece partajarea resurselor ar reduce indicele de dezvoltare, de exemplu, indicele dezvoltării educației, asistenței medicale, venitului mediu pe cap de locuitor, noilor construcții rurale etc. În plus, existau și alte preocupări.

În calitate de șef al Comitetului de Partid, le-am explicat camarazilor mei că este vorba despre dezvoltarea pe termen lung a Capitalei și despre responsabilitatea față de întreaga țară. Fiind capitala unei țări cu o sută de milioane de locuitori, Hanoi are nevoie de o suprafață și un spațiu mai mari. În viitor, pentru a construi școli, spitale, parcuri industriale, zone urbane etc., orașul nu trebuie să împrumute terenuri de la alte localități.

Liderii orașului au analizat situația pentru a-i face pe toți să înțeleagă că nu este vorba doar de sprijin și sacrificiu unilateral, ci, în schimb, Hanoiul, după fuziune, va avea condiții mai bune pentru dezvoltare. Toată lumea trebuie să pună interesul comun pe primul loc.

Așa cum ați spus, la fuziune, cea mai mare presiune a fost aranjarea personalului în mod corespunzător și rezonabil. Cum a discutat și a calculat echipa de conducere din Hanoi la acel moment?

– Politica de fuzionare a provinciilor și orașelor nu este prima dată. În trecut, am fuzionat și 2-3 provincii într-una singură, dar, în general, a adus un sentiment de eșec, ducând la povestea „fuzionare și apoi separare”.

Această realitate a provocat anxietate atunci când politica de unificare a orașelor Hanoi și Ha Tay a început să fie implementată, deoarece mulți oameni erau îngrijorați că vor urma aceeași cale de „unire și apoi separare”. Aceasta a fost atât un avertisment, cât și o reamintire pentru noi.

La acea vreme, am auzit și eu multe avertismente că „fuziunea va duce mai devreme sau mai târziu la separare”, așa că provocarea pentru Hanoi la acea vreme era cum să facă această fuziune reușită.

Poziția politică a orașului Hanoi reprezenta, de asemenea, o presiune, deoarece Hanoi era capitala, iar după fuziune, dacă situația nu era stabilă, aceasta nu ar fi afectat doar dezvoltarea economică și socială a localității, ci ar fi afectat și întreaga țară. Prin urmare, la acea vreme, starea noastră de spirit era „și mai îngrijorătoare”.

Însă, în fața dificultăților, mă gândesc întotdeauna să găsesc factori pozitivi de promovat. Cu poziția sa politică, resursele economice mari și o echipă de oficiali capabili, Hanoi are, de asemenea, multe avantaje pentru a implementa politica de extindere a granițelor sale administrative.

Hanoi a stabilit, de asemenea, că, în momentul fuziunii, trebuie să fie proactivă, văzând ce este bine și ce este corect, apoi propunând, în special în ceea ce privește mecanismele și politicile de aranjare a personalului și organizarea aparatului.

Până acum, separarea este ușoară, fuziunea este dificilă. Atât ușurința, cât și dificultatea sunt obiective. Separarea dublează aparatul, personalul este suplimentat și mai mulți lideri și adjuncți sunt promovați și numiți, în timp ce fuziunea este opusul, totul este redus din ce în ce mai mult.

Prin urmare, în implementarea politicii de eficientizare a aparatului, există două lucruri importante care trebuie făcute. În primul rând, trebuie să facem o treabă bună de muncă ideologică, explicând și motivând în mod corespunzător și prompt, împreună cu mecanisme și politici adecvate pentru cadre.

În al doilea rând, metodele și abordările trebuie să fie publice, democratice și corecte pentru a crea un consens în rândul personalului.

Problema aranjării personalului pentru cei aflați la conducere acum 16 ani a fost o provocare fără precedent. La acea vreme, ce mecanisme și politici fără precedent a aplicat Hanoi, domnule?

– Pentru a implementa politica de unificare, Hanoi a propus în mod proactiv o serie de mecanisme și politici specifice. La acea vreme, avantajul era că doar Hanoi a realizat unificarea, deci nu a fost obligat să urmeze niciun model. Orașul și-a propus propriile mecanisme și politici, iar majoritatea acestora au fost aprobate de Guvernul Central.

De exemplu, la fuzionarea orașelor Hanoi și Ha Tay, cele două Comitete de Partid și cele două Consilii Populare vor păstra același număr de personal. Discutând cu Comitetul Central de Organizare, am spus că, deși acest plan este amplu, Comitetele de Partid sunt alese de Congresele de Partid ale celor două localități, iar Consiliile Populare sunt alese de alegători, așa că, chiar dacă sunt multe, acestea trebuie să rămână aceleași și să se aștepte până la următorul mandat pentru a le reduce. Cât despre departamente, filiale, sectoare, asociații etc., acestea trebuie neapărat să reducă numărul de șefi, adjuncți ai șefilor și puncte de contact.

A doua politică specială este aceea că cei care au fost lideri, dar nu mai sunt lideri din cauza fuziunii, își vor păstra salariile și indemnizațiile de responsabilitate până la sfârșitul mandatului. Nu au făcut greșeli sau deficiențe, deoarece implementează politica de fuziune, beneficiile lor nu ar trebui reduse.

Pe atunci, numărul adjuncților se dubla în general, în unele locuri mai mult decât dubla. De exemplu, Departamentul de Cultură, Sport și Turism avea la acea vreme 2 șefi și 13 adjuncți. După aceea, Primăria a trebuit să transfere unii camarazi în districte.

În al treilea rând, funcționarii care lucrează în prezent în oraș și care sunt transferați în localități sau baze vor primi indemnizații de călătorie.

În al patrulea rând, încurajarea cadrelor să solicite pensionarea anticipată și să beneficieze de pensii la momentul pensionării.

Pe lângă mecanismele și politicile materiale, este necesar să se încurajeze și să se solicite un comportament exemplar, sacrificiu și toleranță din partea personalului. Acest lucru nu este mai puțin important decât sprijinul material, deoarece, având o ideologie clară, personalul este dispus să accepte sacrificii și dezavantaje pentru a implementa politica comună.

Deci, având în vedere funcția dumneavoastră de atunci – membru al Biroului Politic, secretar al Hanoiului – și secretar al Ha Tay, cum au convenit cei doi lideri să-și unească forțele pentru o muncă comună?

– În schimbul și discuțiile despre muncă, Hanoi nu se plasează într-o poziție superioară, mai mare sau mai înaltă decât Ha Tay, dar Hanoi este capitala, așa că trebuie să fie mai proactivă.

În prima întâlnire dintre Comitetele Permanente din Hanoi și Ha Tay, le-am spus colegilor mei din Comitetul Permanent al Comitetului de Partid din Hanoi că trebuie să organizăm o întâlnire la Ha Dong. Era o chestiune minoră, dar cu o mare semnificație politică, făcându-i să simtă că încă de la început exista democrație și egalitate.

În timpul întâlnirii, i-am încurajat pe toți să ia cuvântul, să discute și să propună personal înainte de a vota pentru a desemna cine va fi liderul și cine va fi liderul adjunct în noul aparat.

A fost ceva surprinzător în legătură cu rezultatele votului secret la momentul respectiv, domnule?

– Datorită discuțiilor democratice și votului secret, rezultatele au fost foarte concentrate și nu neașteptate. Personalul a fost repartizat în funcție de abilități, experiență și prestigiu.

Nu fiecare agenție are un șef doar pentru că Hanoi este capitala.

Când eram secretar al Comitetului de Partid al Provinciei Ha Nam, am înțeles mentalitatea cadrelor unei provincii care trecuse prin mai bine de 20 de ani de unificare. Aceasta era „mentalitatea de adjunct”, simțindu-mă mereu inferior, chiar dacă aș fi avut capacitatea, aș fi fost doar adjunct. Când am unit Hanoi cu Ha Tay, am încercat să depășesc această mentalitate.

Făcând o treabă atât de mare, dificilă și complicată, te îngrijorează vreodată judecata generațiilor viitoare, că nu ai făcut-o corect, nu ai făcut-o bine?

– Da. Și chiar dacă am procedat foarte democratic și imparțial, pot exista cazuri în care personalul nu este repartizat corect.

Nu lucrez pentru laudă sau recompensă, ci pentru a îmbunătăți munca comună. În timpul procesului de lucru, trebuie să fiu mereu atent la problemele care pot apărea.

A comenta și a evalua oamenii este întotdeauna o sarcină dificilă, dar în ochii oamenilor, nu poți ascunde dacă vorbești bine sau dacă faci prost. Pe de altă parte, indiferent cât de talentat este un individ, nu poate face asta singur.

Privind retrospectiv la panorama orașului Hanoi în comparație cu cea de acum 16 ani , vă simțiți ușurat de deciziile pe care le-ați luat atunci când ați implementat politica de unificare?

– Nu doar eu, ci toată lumea a fost bucuroasă să vadă rezultatele implementării rezoluției Adunării Naționale privind extinderea granițelor administrative ale orașului Hanoi. A fost o sarcină amplă, dificilă și nouă, dar Comitetul de Partid și cadrele din Hanoi au îndeplinit foarte bine sarcina pe care mulți oameni o considerau la acea vreme foarte dificilă.

Au trecut 16 ani, timp suficient pentru a demonstra rezultatele în practică. În ședințele de lucru ale liderilor de partid și de stat cu Hanoi, aceștia au recunoscut și lăudat succesul Hanoiului în extinderea granițelor sale administrative, în special în activitatea de organizare și repartizare a cadrelor.

În acea perioadă, o parte dintre oficialii din Hanoi se temeau și ei de extindere. Oficialii din Ha Tay erau, de asemenea, îngrijorați, neștiind cum vor coopera toți odată cu unirea cu Hanoi, dacă vor fi tratați în mod egal? Cum vor fi păstrate și promovate tradițiile culturale ale regiunilor estice și vestice? Multe gânduri și sentimente…

Dar, în timp, se poate afirma că munca cadrelor din acele vremuri nu avea negativitate, nu căuta putere sau poziție, și nu tuturor celor care erau buni la vorbit și la vorbit li se atribuia o poziție bună. Nu era ușor să faci asta, deoarece necesita capacitate, apropiere, imparțialitate și etică. Aceasta a fost o lecție importantă învățată.

Hanoiul era la acea vreme foarte democratic, dar și foarte strict în cazurile de nerespectare a sarcinilor.

Îmi amintesc că era un director adjunct al unui departament care fusese numit vicepreședinte al unui district. Pentru că nu voia să meargă în localitate, ofițerul i-a spus: „Nu am capacitatea de a fi lider și manager guvernamental, așa că vă rog să mă lăsați să rămân.”

În timpul ședinței Comitetului Permanent, am spus că, din moment ce acest tovarăș a recunoscut că nu este capabil să facă muncă de conducere și management, poate rămâne, dar nu mai poate ocupa funcția. Părerea mea a fost transmisă, iar tovarășul a primit imediat decizia de a se întoarce în district. În acel moment, dacă am fi fost de acord să lăsăm acel cadru să rămână, multe alte cadre ar fi cerut și ele să rămână.

Anterior , noul aranjament al aparatului din Hanoi afecta doar nivelul directorilor de departamente și sucursale, acum este vorba de nivelul ministrului . Credeți că va fi mai dificil?

Există, cu siguranță, dificultăți, dar privind dintr-o altă perspectivă, pentru miniștri și șefii Comitetelor Centrale, simțul responsabilității, conștiința de sine, spiritul de pionierat, comportamentul exemplar și darea unui exemplu trebuie să fie, de asemenea, mai ridicate.

Important este să repet că metodele și abordările trebuie să fie democratice și publice; mecanismele și politicile însoțitoare trebuie să fie științifice, rezonabile și logice.

Eficacitatea și eficiența noului aparat nu sunt automat îmbunătățite prin organizare și raționalizare, ci problema mai importantă și decisivă este de a aranja oamenii potriviți pentru sarcina potrivită.

Mulțumesc!

Conținut: Hoai Thursday

Sursă: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm