Raport privind unele aspecte noi și importante din proiectele de documente care urmează să fie prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului

Pe 21 octombrie, Echipa editorială a Documentelor Congresului al XIV-lea a publicat un „Raport privind unele aspecte noi și importante din Proiectele de Documente care urmează să fie prezentate Congresului Partidului al XIV-lea”, servind drept document de referință pentru cadre, membri de partid și oameni în procesul de discutare și comentarii pe marginea proiectelor. Ziarul Nhan Dan prezintă cu respect textul integral al Raportului.

Secretarul general To Lam a prezidat a treia reuniune a Subcomitetului pentru Documente al celui de-al 14-lea Congres al Partidului. (Foto: Dang Khoa)

Cel de-al XIV-lea Congres Național al Partidului este un eveniment politic major, de o semnificație decisivă pentru dezvoltarea viitoare a țării în noua eră. În contextul unei lumi care trece prin schimbări rapide, profunde și imprevizibile; țara implementează cu vigoare decizii strategice foarte importante, documentele prezentate celui de-al XIV-lea Congres nu numai că rezumă parcursul dezvoltării din ultimii 5 ani, determină obiectivele și sarcinile pentru următorii 5 ani, dar și conturează gândirea strategică, viziunea și orientarea de dezvoltare a țării până la mijlocul secolului XXI. Proiectele de documente prezentate celui de-al XIV-lea Congres, cu numeroase inovații în structură și conținut, au demonstrat spiritul de a privi direct adevărul, de a evalua obiectiv situația și, pe această bază, de a propune un sistem de puncte de vedere călăuzitoare, obiective de dezvoltare ale țării, orientări, sarcini cheie și soluții inovatoare pentru o dezvoltare rapidă și durabilă a țării, demonstrând aspirația puternică a întregii națiuni în noua eră.

Acest raport este conceput pentru a se concentra pe evidențierea unor probleme noi și importante din Proiectele de Documente prezentate celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Astfel, ajută cadrele, membrii de partid și oamenii să studieze și să înțeleagă spiritul Proiectelor de Documente, să contribuie eficient la procesul de discutare și perfecționare a documentelor și, în același timp, să răspândească spiritul inovației, aspirația spre dezvoltare și hotărârea de a construi o țară bogată, prosperă, civilizată și fericită, care se îndreaptă ferm spre socialism.

I - NOI PUNCTE PRIVIND TEMA ȘI STRUCTURA PROIECTULUI DE DOCUMENT

1. Pe tema Congresului

Tema celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului este: Sub steagul glorios al Partidului, uniți-vă și uniți-vă pentru a atinge cu succes obiectivele de dezvoltare ale țării până în 2030; fiți autonomi strategic, independenți, încrezători în forțele proprii și înaintați cu forță în era creșterii naționale, pentru pace, independență, democrație, bogăție, prosperitate, civilizație, fericire și înaintați constant către socialism.

Stabilirea temei Congresului menționate mai sus demonstrează unitatea de gândire și acțiune, consolidează încrederea, afirmă tăria și inteligența Partidului și puterea întregii națiuni și continuă să stârnească aspirația de a construi și dezvolta o țară puternică și prosperă, stând umăr la umăr cu puterile mondiale în noua eră. Stabilirea temei Congresului se bazează pe o serie de baze și cerințe principale, după cum urmează:

(1) Tema Congresului trebuie să demonstreze poziția și rolul celui de-al XIV-lea Congres Național al Partidului, care are un punct de cotitură și reprezintă o piatră de hotar deosebit de importantă pe calea dezvoltării naționale. Congresul are loc într-un moment în care întregul Partid, poporul și armata depun eforturi pentru a implementa cu succes obiectivele, politicile, directivele și sarcinile identificate în Rezoluția celui de-al XIII-lea Congres Național al Partidului; asociat cu rezumarea a 40 de ani de desfășurare a procesului de renovare. Congresul are sarcina de a revizui implementarea Rezoluției celui de-al XIII-lea Congres Național al Partidului, de a face o evaluare generală a procesului de renovare, de a decide asupra obiectivelor, direcțiilor și sarcinilor pentru următorii 5 și 10 ani și o viziune pentru anul 2045. În contextul situației mondiale și regionale care evoluează foarte rapid, complicat și imprevizibil; țara se confruntă cu numeroase avantaje și oportunități, împletite cu mari dificultăți și provocări și multe probleme noi care trebuie rezolvate; cadrele, membrii de partid și poporul își pun speranțele în Congresul al XIV-lea, cu deciziile corecte și ferme ale Partidului de a conduce țara înainte în noua eră.

(2) Tema Congresului trebuie să fie un mesaj care să exprime chemarea, încurajarea, motivația și direcția pentru întregul Partid, popor și armată de a continua să promoveze în mod cuprinzător, sincron și extins procesul de inovare, de a profita de toate oportunitățile, de a fi hotărâți să depășească toate dificultățile și provocările, de a fi autonomi strategic, independenți, încrezători și de a avansa în noua eră - era ascensiunii națiunii vietnameze; de ​​a atinge cu succes obiectivele de dezvoltare ale țării până în 2030, când Partidul nostru își va sărbători cea de-a 100-a aniversare (1930 - 2030); și de a urmări realizarea viziunii până în 2045, celebrând cea de-a 100-a aniversare a fondării Republicii Socialiste Vietnam (1945 - 2045).

(3) Tema Congresului trebuie să fie concisă, reflectând obiectivele generale, conținutul ideologic de bază și indicând clar cele mai importante elemente, inclusiv: conducerea Partidului; rolul Poporului și puterea întregii națiuni; inovația continuă și obiectivul dezvoltării naționale în noua eră; moștenirea și dezvoltarea temelor din Congresele anterioare, în special al celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

2. Despre structura Raportului Politic

Comparativ cu Congresele recente, elementul de noutate al acestui Raport Politic este integrarea conținutului a trei documente, inclusiv: Raportul Politic, Raportul Socio-Economic și Raportul Sumar de Construcție a Partidului. Această integrare demonstrează spiritul de inovare continuă în redactarea documentelor, bazată pe noile realități ale țării, dezvoltarea conștientizării teoretice și implementarea Partidului, asigurând consecvența conținutului; concis, succint, ușor de înțeles, ușor de reținut, ușor de implementat.

În ceea ce privește structura și prezentarea Raportului Politic, există o moștenire și o dezvoltare, în special:

Raportul Politic al celui de - al XIV-lea Congres adoptă structura și prezentarea conținutului documentului pe teme, similare congreselor recente cu 15 teme. Structura și denumirile temelor sunt aranjate, ajustate și completate în conformitate cu realitatea și cerințele dezvoltării, reflectând cu acuratețe realitatea și definind clar obiectivele și sarcinile dezvoltării naționale pentru mandatul celui de-al XIV-lea Congres al Partidului și viziunea pentru anul 2045, exprimând clar mesaje revoluționare, orientate spre acțiune și extrem de fezabile; cuprinzătoare, dar clar concentrate și esențiale.

- Punctul de noutate în conținutul general al Raportului este de a sublinia punctele de vedere, obiectivele, orientările, metodele de dezvoltare, resursele și noii factori de dezvoltare, inclusiv: (1) Stabilirea unui nou model de creștere cu știința și tehnologia, inovația și transformarea digitală ca principală forță motrice; identificarea acesteia ca fiind conținutul central al modelului de dezvoltare al țării; dezvoltarea economiei private ca cea mai importantă forță motrice a economiei; dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate și exploatarea eficientă a avantajelor integrării internaționale profunde. (2) Afirmarea rolului cheie al construirii și rectificării Partidului; prevenirea și combaterea corupției, risipei, negativității, individualismului, intereselor de grup, degradării ideologice, morale și a stilului de viață; consolidarea controlului puterii; îmbunătățirea capacității de conducere, guvernare și luptă a Partidului; Consolidarea capacității de management al dezvoltării naționale și a managementului operațional al aparatului din sistemul politic, creând o bază pentru menținerea solidarității și unității în cadrul întregului Partid, popor și armată, precum și asigurarea consensului, sincronizării și unității în planificarea și organizarea implementării strategiilor naționale de dezvoltare.

- Cel mai important punct nou în elaborarea Proiectului de Raport Politic al celui de-al XIV-lea Congres Național este acela că, pentru prima dată, Programul de Acțiune pentru implementarea Rezoluției Congresului Comitetului Central al Partidului al XIV-lea este construit ca parte componentă a Proiectului de Raport. Programul de Acțiune specifică programe, proiecte și planuri specifice care urmează să fie implementate pe parcursul mandatului de 5 ani, atribuie responsabilități specifice comitetelor de partid la toate nivelurile, de la cel central la cel local, indică clar progresul, resursele și condițiile necesare pentru implementare și servește drept bază pentru toate nivelurile și sectoarele pentru implementare, în conformitate cu funcțiile, sarcinile și competențele atribuite. Această politică își propune să depășească situația în care, după Congresul Național, trebuie să se aștepte concretizarea Rezoluției Congresului (de obicei, în jurul primei jumătăți a mandatului); subliniază natura acțiunii, concretizează și organizează implementarea efectivă a Rezoluției celui de-al XIV-lea Congres Național al Partidului chiar înaintea Congresului; revizuiește proactiv, modifică și elimină imediat blocajele, depășește limitările, insuficiențele și conflictele; va urmări îndeaproape obiectivele, punctele de vedere directoare, orientările de dezvoltare, sarcinile cheie și progresele strategice pentru a organiza implementarea imediat după Congres.

II - CÂTEVA ASPECTE NOI ȘI IMPORTANTE ALE PROIECTULUI DE RAPORT POLITIC CARE URMEAZĂ SĂ URMEZE CONGRESULUI AL 14-LEA AL PARTIDULUI

1. Proiectul de Raport Politic al celui de-al 14-lea Congres Național marchează un salt înainte în gândirea despre dezvoltare, atunci când sintetizează și actualizează punctele de vedere, obiectivele, sarcinile și deciziile strategice inovatoare din rezoluțiile Biroului Politic emise de la sfârșitul anului 2024 până în prezent, rezoluții care acționează ca „pârghie” pentru implementare imediat înainte și după Congres.

Pe baza proiectelor de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național, Biroul Politic a dispus emiterea de noi rezoluții, care reprezintă decizii strategice importante, ca bază, forță motrice și progres pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării în era dezvoltării naționale și care au continuat să fie rafinate, actualizate și dezvoltate în Proiectul de Raport Politic pentru:

(1) Instituționalizarea directivelor și politicilor Partidului, perfecționarea sistemului juridic, construirea unei baze juridice și a unui cadru instituțional și crearea unui coridor transparent pentru toate deciziile. (2) Continuarea proactivității și activității, promovând o integrare internațională profundă nu doar pentru a consolida poziția externă, ci și pentru a mobiliza resursele globale, a proteja interesele naționale și a extinde piața inovației. (3) Activarea strategiei inovatoare pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală națională ca principală forță motrice, formând noi lanțuri valorice asociate cu inovarea, transformarea digitală, transformarea verde, transformarea energetică, transformarea structurală și calitatea resurselor umane, concentrându-se pe dezvoltarea inteligenței artificiale. (4) Identificarea economiei private ca cea mai importantă forță motrice a economiei, promovarea start-up-urilor și dezvoltarea puternică a tipurilor economice private, exploatarea eficientă a capitalului, terenurilor și tehnologiei, crearea unui impuls multidimensional pentru o creștere dinamică, flexibilă și durabilă. (5) Continuarea implementării politicii naționale de tranziție energetică către un echilibru între sursele de energie tradiționale și cele regenerabile; implementarea rețelelor inteligente, asigurarea securității energetice pentru dezvoltare în noul context. (6) Concentrarea pe transformarea structurii și calității resurselor umane, cu accent pe dezvoltarea unui sistem național de învățământ modern, deschis și integrat, cu politici și linii directoare prioritare și specifice pentru inovarea puternică a sistemului național de învățământ; conectarea și promovarea cercetării și formării profesionale cu dezvoltarea piețelor muncii interne și internaționale pentru a forma resurse umane de înaltă calitate, în vederea îndeplinirii rapide a cerințelor celei de-a patra revoluții industriale. (7) Implementarea politicilor și strategiilor pentru asistență medicală universală și îmbunătățirea vieții și a fericirii oamenilor, concentrându-se pe asigurarea unei rețele solide de asistență medicală la nivel local, asistență medicală preventivă proactivă și aplicarea tehnologiei digitale în managementul asistenței medicale, astfel încât fiecare cetățean să se poată bucura de servicii medicale de înaltă calitate.

Conexiunea logică dintre cadrul instituțional și dinamica economică, tehnologia, guvernarea modernă și dezvoltarea umană a creat un ecosistem sustenabil, în creștere rapidă, nu doar conturând foaia de parcurs, ci și mobilizând forțele combinate ale întregii societăți, realizând aspirația dezvoltării naționale până în 2045.

2. A evaluat în mod clar rezultatele implementării, lecțiile învățate privind organizarea implementării și a depășit slăbiciunea inerentă a multor termeni conform cărora „organizarea implementării este încă veriga slabă”.

Rezumatul mandatului acestui Congres a evidențiat în mod clar și a sintetizat în mod cuprinzător rezultatele importante și remarcabile obținute, în special progresele strategice de la sfârșitul mandatului. Cea mai importantă este organizarea aparatului organizațional și construirea unui model de administrație locală pe două niveluri - o decizie istorică și revoluționară, care a contribuit la eficientizarea punctelor focale, la clarificarea responsabilităților, la extinderea spațiului de dezvoltare și la consolidarea eficacității guvernării și administrării de la provincie până la bază.

Procesul de implementare demonstrează în mod clar conducerea și direcția corectă a Partidului, participarea decisivă a întregului sistem politic, combinată cu îndemnuri, inspecții și supravegheri regulate, care sunt de o importanță decisivă, în special necesitatea de a atribui clar persoane, sarcini, responsabilități, progres, rezultate și de a avea un mecanism de supraveghere regulată. Datorită acestui fapt, mentalitatea „realizărilor formale” este respinsă, înlocuită de spiritul concentrării puternice pe rezultate reale, atât „alergând”, cât și „aliniindu-se” la timp și eficient.

Lecția importantă învățată despre implementare este următoarea: Trebuie să înțelegem pe deplin principiul „concentrării, transparenței și responsabilității” încă din etapa de dezvoltare a proiectului; în același timp, trebuie să combinăm în mod flexibil și priceput acțiunile disciplinare cu încurajarea creativității. Mecanismul continuu de inspecție și evaluare a contribuit la depășirea slăbiciunii inerente conform căreia „implementarea este încă veriga slabă”.

Aceste experiențe nu numai că întăresc încrederea în capacitatea sistemului politic de a inova puternic, dar pun și o bază solidă pentru noi evoluții în mandatul următor.

3. Suplimentarea „ Teoriei pe calea renovării” este o componentă a fundamentului ideologic al Partidului .

Primul punct de vedere călăuzitor din Proiectul de Raport Politic afirmă: „Aplicați și dezvoltați ferm și creativ marxismul-leninism, gândirea lui Ho Și Min și teoria inovației”. Cu acest punct de vedere, pentru prima dată Partidul nostru identifică „teoria inovației” ca parte componentă a fundamentului ideologic al Partidului.

Adăugarea „teoriei pe calea renovării” la fundamentul ideologic al Partidului reprezintă o dezvoltare de semnificație istorică, demonstrând maturitatea gândirii teoretice, capacitatea de a sintetiza practica și curajul de a se auto-reînnoi a Partidului; arătând că Partidul nu este dogmatic, nu este stereotip, ci știe întotdeauna cum să moștenească, să completeze și să dezvolte creativ, legând teoria cu practica, îmbogățind comoara teoretică și ideologică a revoluției vietnameze. Teoria pe calea renovării reprezintă aplicarea și dezvoltarea creativă, concretizarea principiilor, principiilor universale ale marxism-leninismului și gândirii Ho Și Min în conformitate cu realitatea a 40 de ani de renovare din Vietnam, demonstrând unitatea dintre teorie și practică, dintre obiectivul independenței naționale și socialism, descoperirea teoriei fundamentale a Partidului nostru privind dezvoltarea unei economii de piață orientate socialist și promovarea integrării internaționale profunde. Teoria politicii de renovare este suma punctelor de vedere, viziunilor și orientărilor pentru dezvoltarea națională și protejarea fermă a Patriei socialiste a Vietnamului; poporul este centrul și subiectul; urmărind cu fermitate obiectivul independenței naționale și al socialismului. stabilirea unui model de socialism vietnamez cu trei piloni fundamentali: o economie de piață orientată spre socialism; un stat socialist de drept al poporului, prin popor și pentru popor, sub conducerea Partidului Comunist din Vietnam; democrație socialistă; construirea cu succes a unui Vietnam socialist pașnic, independent, democratic, prosper, civilizat și fericit. În consecință, teoria politicii de renovare devine o parte componentă a fundamentului ideologic, continuând să conducă țara spre dezvoltarea în noua eră a națiunii.

Adăugarea „teoriei pe calea inovării” la fundamentul ideologic al Partidului este, de asemenea, o dovadă a vitalității marxism-leninismului și a gândirii Ho Și Min în condiții noi, afirmând în același timp rolul de conducere cuprinzător și înțelept al Partidului în urmarea fermă a căii socialiste, deschizând în același timp posibilitatea unei dezvoltări dinamice și creative, în conformitate cu realitatea țării și tendința vremurilor; este o torță călăuzitoare care continuă să ne conducă spre realizarea cu succes a aspirațiilor, viziunilor și orientărilor strategice, creând noi miracole de dezvoltare în era dezvoltării naționale.

4. Adăugarea „protecției mediului” împreună cu dezvoltarea economică și socială este o sarcină „centrală”.

Al doilea punct de vedere directoare din Proiectul de Raport Politic afirmă: „Dezvoltarea economică și socială și protecția mediului sunt centrale...”, prin urmare, Comitetul Central este de acord să adauge „protecția mediului” alături de dezvoltarea economică și socială ca sarcină „centrală”.

Adăugarea „protecției mediului” alături de dezvoltarea economică și socială ca sarcină centrală în Proiectul de Document al celui de-al 14-lea Congres marchează un pas înainte în dezvoltarea unei conștientizări profunde și solide a dezvoltării durabile bazate pe trei piloni: economie, societate și mediu. Aceasta nu mai este o afirmare formală, ci un angajament strategic, plasând ecologia mediului ca o măsură în fiecare politică de dezvoltare.

În Platforma din 1991 și în Rezoluțiile Congreselor al 7-lea, al 8-lea și al 13-lea, protecția mediului și dezvoltarea durabilă au fost menționate doar în principiu, în timp ce prioritățile în materie de resurse erau încă concentrate pe promovarea dezvoltării economice. Mediul înconjurător a fost adesea considerat doar o consecință care trebuia depășită după promovarea economiei și nu a fost identificat ca o sarcină centrală în fiecare etapă și în fiecare politică de dezvoltare. Inovația fundamentală aici este că protecția mediului a fost identificată ca un pilon pentru stabilirea unui nou model de creștere. Aceasta înseamnă că nu se fac compromisuri între beneficiile pe termen scurt și asigurarea unor beneficii pe termen lung pentru națiune și generațiile viitoare.

La nivel internațional, Vietnamul s-a angajat să dezvolte o economie verde și să atingă neutralitatea emisiilor de carbon până în 2050, ceea ce creează presiune, precum și noi oportunități pentru o dezvoltare rapidă și durabilă a țării. Proiectele de documente ale celui de-al 14-lea Congres Național au arătat că Vietnamul nu numai că implementează acordurile, dar atrage și capital verde, credite de carbon și tehnologii curate; prin tranziția energetică, dezvoltarea economică circulară și promovarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale. Aplicarea mecanismelor de stabilire a prețurilor costurilor de mediu, a „eco-taxei”, a creditelor de carbon și a unui cadru juridic strict va crea un efect de levier puternic pentru întreprinderile de investiții verzi, asigurând în același timp o concurență loială între sectoarele economice; afirmând rolul și responsabilitatea noastră de pionierat în fața comunității mondiale.

La nivel instituțional, statul a perfecționat legile de mediu, a consolidat inspecția și a gestionat cu strictețe încălcările. Un mecanism puternic de descentralizare ajută autoritățile locale să exploateze proactiv resursele durabile, combinând mobilizarea finanțării verzi prin obligațiuni, fonduri de protecție a mediului și parteneriate public-private. Întreprinderile verzi primesc sprijin fiscal, credite preferențiale și transfer de tehnologie pentru a reduce costurile. Sistemele inteligente de monitorizare, big data și inteligența artificială vor sprijini prognoza riscurilor, optimizarea utilizării resurselor. Economia circulară promovează reciclarea, reducerea emisiilor și creșterea valorii producției... Cea mai mare provocare de depășit este eliminarea gândirii pe termen scurt pentru dezvoltare, eliminarea barierelor psihologice, crearea unei premise pentru acțiuni pe termen lung. Sublinierea rolului transformării digitale și al economiei circulare în protecția mediului, formarea resurselor umane verzi, promovarea cooperării dintre institutele de cercetare și întreprinderi și o strategie puternică de comunicare politică pentru a crește gradul de conștientizare a publicului. Consensul social și angajamentul politic puternic vor fi cheia pentru deschiderea unei direcții de dezvoltare inovatoare pentru Vietnam în dezvoltarea rapidă și durabilă a țării.

5. Adăugarea „afacerilor externe și integrării internaționale” împreună cu apărarea și securitatea națională ca sarcini „importante și regulate”

Al doilea punct de vedere călăuzitor din Proiectul de Raport Politic afirmă că „... consolidarea apărării și securității naționale și promovarea afacerilor externe și a integrării internaționale sunt esențiale și regulate”. Prima determinare a Comitetului Central conform căreia „afacerile externe și integrarea internațională” sunt la egalitate cu apărarea și securitatea națională ca sarcini esențiale și regulate a deschis un cadru strategic mai cuprinzător pentru apărarea națională, marcând o reînnoire a viziunii strategice a Partidului în contextul integrării profunde și al unei competiții geopolitice și economice globale din ce în ce mai acerbe.

De la Platforma din 1991 până la cel de-al 13-lea Congres, afacerile externe au fost întotdeauna menționate ca una dintre sarcinile importante, dar nu au fost identificate ca o sarcină majoră, regulată.

Acest proiect arată clar că afacerile externe reprezintă sarcina întregului sistem politic, nu doar sarcina sectorului afacerilor externe, în care diplomația este nucleul. Mai important, este vorba despre combinarea forței naționale cu puterea vremii; resursele interne sunt decisive, resursele externe fiind importante; problema partenerilor, obiectivelor etc. Pe de altă parte, în mandatul trecut, afacerile externe au fost un domeniu de mare succes pentru noi în contextul unei lumi în rapidă schimbare, complexe și imprevizibile.

Secretarul general To Lam a subliniat: „Deși pacea, cooperarea și dezvoltarea sunt încă tendințele majore, situația mondială se schimbă foarte rapid și complex, afectând mediul de securitate și dezvoltare al țării noastre în multe feluri. În acest context, sarcinile afacerilor externe nu mai sunt temporare, ci trebuie să fie continue, monitorizând și coordonând politicile în funcție de fiecare nouă evoluție.”

Stabilirea relațiilor externe și a integrării internaționale este o sarcină importantă și regulată, care permite consolidarea rolului Ministerului Afacerilor Externe, al agențiilor de afaceri externe și al sistemului provincial de afaceri externe. Mecanismul „celor trei piloni” Apărare Națională - Securitate - Afaceri Externe va promova cooperarea intersectorială, va spori personalul specializat, va construi o echipă de experți în diplomație economică, culturală, tehnologică și tehnică... pentru a exploata proactiv oportunitățile și a răspunde prompt și eficient provocărilor.

Această perspectivă călăuzitoare stă la baza creării unor metode diplomatice precum: „diplomația economică”, „diplomația culturală”, „diplomația apărării și securității”, „diplomația tehnologică”... pentru a atrage capital, tehnologie, resurse internaționale și a spori puterea non-coercitivă națională. Rețeaua diplomatică va fi digitalizată, profitând de volumele mari de date pentru a analiza, prognoza și extinde relațiile cu organizațiile multilaterale și blocurile economice, promovând în același timp rolul localităților în promovarea exporturilor, atragerea investițiilor străine și promovarea imaginii naționale.

Pe scurt, adăugarea afacerilor externe și a integrării internaționale la grupul de sarcini importante și regulate nu numai că schimbă modul de gândire, ci reprezintă o pârghie strategică, transformând afacerile externe și integrarea internațională în instrumentele de bază ale securității naționale și dezvoltării durabile. Această inovație confirmă hotărârea Vietnamului de a fi proactiv, flexibil și cuprinzător în aplicarea puterii soft, consolidându-i poziția pe arena internațională.

6. Despre continuarea construirii și perfecționării cuprinzătoare și sincrone a instituțiilor pentru o dezvoltare națională rapidă și durabilă

Politica de continuare a construirii și perfecționării cuprinzătoare și sincrone a instituțiilor țării pentru dezvoltare rapidă și durabilă, în care „instituțiile politice sunt esențiale, instituțiile economice sunt centrale, iar alte instituții sunt foarte importante”, este moștenirea și dezvoltarea gândirii despre inovarea instituțională care a fost menționată într-o serie de congrese recente. Cu toate acestea, diferența importantă constă în trei aspecte: exhaustivitatea, ierarhia priorităților și transparența, statul de drept și guvernarea eficientă pentru a crea o bază pentru construirea unui ecosistem instituțional pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării.

Instituțiile de dezvoltare sunt un set de reguli, reglementări, procese, agenții, documente juridice, mecanisme de aplicare a legii și culturi de guvernanță care interacționează între ele pentru a crea un mediu operațional favorabil, lin, sigur și eficient. Spre deosebire de viziunea discretă asupra fiecărui aspect, document sau lege, conceptul de instituții de dezvoltare pune accentul pe conectivitatea, interdependența și efectele de propagare dintre diferiți piloni instituționali.

În primul rând, complexitatea se reflectă în opinia că îmbunătățirea instituțională nu înseamnă doar modificarea unor legi distincte, ci și construirea sincronă a unor piloni: politică, economie, drept, administrație, societate, știință - tehnologie și instituții pentru a asigura drepturile omului. Atunci când se consideră că instituțiile politice sunt esențiale, este deosebit de important să se sublinieze consolidarea rolului, a capacității de conducere și inovarea metodelor de organizare, funcționare, mecanisme decizionale, controlul puterii și asigurarea stabilității politice ale Partidului, pentru a crea condiții pentru inovarea altor instituții. Aceasta nu este doar o soluție tehnică, ci și o inovație a gândirii conducerii Partidului în direcția modernității, transparenței, adaptabilității, caracterului practic și a eficienței ridicate.

În al doilea rând, considerarea instituțiilor economice ca punct central reflectă o înțelegere profundă a faptului că, în mod direct, calitatea creșterii, eficiența, valoarea adăugată și competitivitatea economiei depind de funcționarea mecanismului pieței, de mecanismul de mobilizare și alocare a resurselor, de mediul de afaceri și de politicile macroeconomice sustenabile. A fi în centrul atenției nu înseamnă că alte instituții sunt neglijate; dimpotrivă, este necesară o strânsă combinare între instituțiile economice și instituțiile de interes general, mecanismele juridice, gestionarea resurselor și securitatea socială pentru o dezvoltare rapidă și sustenabilă.

În al treilea rând, accentul pus pe „alte instituții sunt foarte importante” arată că inovația instituțională în educație, sănătate, știință și tehnologie, protecția mediului etc., precum și guvernanța altor sectoare contribuie la determinarea forței, calității creșterii și competitivității dezvoltării pe termen lung. Această abordare reprezintă un progres în comparație cu mentalitatea dezvoltării izolate, deoarece forțează rezolvarea blocajelor și blocajelor instituționale dintr-o perspectivă interdisciplinară, în loc de intervenții locale care pot duce cu ușurință la consecințe nedorite.

În al patrulea rând, politica de inovare instituțională este întotdeauna asociată cu necesitatea unor acțiuni drastice: standardizarea proceselor, transparența informațiilor, atribuirea de responsabilități clare și monitorizarea și evaluarea rezultatelor. Această descoperire constă, de asemenea, în promovarea științei și tehnologiei, a inovației, a transformării digitale în guvernare, creând un impuls pentru dezvoltare atât în ​​sectorul public, cât și în cel privat.

În al cincilea rând, politica menționată mai sus reprezintă o continuare și o promovare a căii inovatoare, cu un progres în metodele de implementare, care depinde în mare măsură de capacitatea de instituționalizare în documente juridice, organizarea aplicării legii, mecanismul de control și consensul social pentru a realiza cu succes obiectivul unei dezvoltări naționale rapide și durabile.

7. Stabilirea unui nou model de creștere, restructurarea economiei, promovarea industrializării și modernizării, luarea științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale ca principală forță motrice pentru atingerea obiectivului unei rate medii de creștere a produsului intern brut (PIB) de 10% sau mai mult pe an pentru perioada 2026-2030.

Proiectul de Raport Politic al celui de-al XIV-lea Congres Național a stabilit obiectivul „depunerii eforturilor pentru atingerea unei rate medii de creștere a produsului intern brut (PIB) de 10% sau mai mult pe an pentru perioada 2026-2030”. În același timp, se menționează: „Stabilirea unui nou model de creștere, restructurarea economiei, promovarea industrializării și modernizării, luând știința și tehnologia, inovația și transformarea digitală ca principală forță motrice”.

Stabilirea unui nou model de creștere pentru perioada 2026-2030, cu o țintă medie a PIB-ului de 10%/an, nu este doar o aspirație, ci și o provocare care trebuie transformată în oportunități de dezvoltare. Pentru a realiza obiectivul de creștere de două cifre, motoarele de creștere: terenurile, resursele, forța de muncă, exporturile, piața internă, investițiile... și productivitatea totală (PTF) trebuie mobilizate sincron în cadrul inovării, industrializării, modernizării și transformării digitale. Punctul de noutate față de perioadele anterioare este că, pe baza fundației actuale de dezvoltare, în special la sfârșitul celui de-al 13-lea mandat al Congresului, țara are suficient spațiu pentru a se aștepta la o rată de creștere de două cifre în următorul mandat.

Pentru a face acest lucru, este necesar să îndepliniți următoarele cerințe:

În primul rând, raportul investiții/PIB trebuie să depășească 40%. Anterior, Vietnamul a menținut un nivel de investiții de aproximativ 30-35% din PIB, concentrându-se în principal pe factorii tradiționali. Noul model necesită creșterea amplorii investițiilor eficiente, extinderea canalelor de finanțare verde, a obligațiunilor tehnologice și a fondurilor de capital de risc pentru inovare. Cu toate acestea, rata de utilizare a capitalului (ICOR) trebuie menținută la aproximativ 4,5 - ceea ce înseamnă că sunt necesari 4,5 dong de capital investițional pentru a crea 1 dong suplimentar de PIB. Pentru a îmbunătăți eficiența investițiilor, este necesară o selecție mai strictă a proiectelor, aplicarea automatizării, digitalizarea proceselor de producție și gestionarea strictă a proiectelor...

În al doilea rând, se preconizează că creșterea forței de muncă va contribui cu 0,7% pe an, datorită scăderii lente a forței de muncă. Pentru a atinge o rată de creștere a PIB-ului de două cifre, productivitatea muncii trebuie să crească cu 8,5% pe an. Acesta este un salt față de actualul 5-6%. Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se formeze ingineri digitali, experți în cercetare și dezvoltare și manageri de proiecte de înaltă tehnologie; în același timp, să se construiască un mecanism care să conecteze institutele de formare - școlile - întreprinderile pentru a reduce decalajul de competențe.

În al treilea rând, productivitatea totală a factorilor (PTF) trebuie să contribuie cu peste 5,6 puncte procentuale la structura creșterii. PTF reflectă eficiența utilizării capitalului și a forței de muncă și impactul inovării. Pentru a crește PTF, Vietnamul trebuie să construiască un ecosistem de startup-uri creative, să încurajeze companiile să investească în cercetare și dezvoltare, să consolideze legăturile lanțului valoric global și să protejeze proprietatea intelectuală. Transformarea digitală, inteligența artificială, big data și Internetul Lucrurilor trebuie să devină instrumente de zi cu zi în managementul afacerilor și planificarea dezvoltării.

În al patrulea rând, restructurarea economiei se concentrează pe industriile fundamentale, industriile de bază, industriile strategice, industriile verzi, agricultura de înaltă tehnologie, serviciile de calitate și economia digitală. Fiecare industrie și fiecare proiect trebuie să respecte standarde de emisii reduse și o guvernanță inteligentă încă din etapa de proiectare. Cadrul de politici, inclusiv stimulentele fiscale pentru cercetare și dezvoltare, creditele preferențiale, fondurile de capital de risc și reformele administrative pentru scurtarea timpului de acordare a licențelor, reprezintă „catalizatorii” noului model de creștere.

Pe scurt, obiectivul de creștere de două cifre pentru perioada 2026-2030 va fi fezabil dacă investițiile sunt suficient de puternice, productivitatea muncii este suficient de mare, TFP este suficient de mare, iar piețele interne și externe sunt exploatate eficient. Succesul depinde de sincronizarea politicilor, capacitatea instituțională și hotărârea de a inova. Atunci când noul model de creștere va funcționa fără probleme, Vietnamul nu numai că va realiza o creștere de două cifre, dar va crea și o bază durabilă pentru următoarea etapă de dezvoltare.

8. Rezolvarea corectă a relației Stat - piață - societate, afirmând rolul decisiv al pieței în mobilizarea și alocarea resurselor de dezvoltare.

Proiectul de Raport Politic al celui de-al XIV-lea Congres Național subliniază formarea unei relații organice între Stat - Piață - Societate, afirmând în același timp rolul decisiv al pieței în mobilizarea și alocarea resurselor pentru dezvoltare. Aceasta nu este doar o cerință teoretică, ci și o cerință practică urgentă în procesul de perfecționare a economiei de piață cu orientare socialistă sub conducerea Partidului. Coordonarea eficientă dintre cele trei entități: Stat, piață și societate, va spori transparența, obiectivitatea și capacitatea de a controla riscurile, contribuind la optimizarea rezultatelor generale ale alocării resurselor economiei.

Piața are funcția de a determina prețurile, de a mobiliza și aloca resursele în funcție de semnalele naturale ale cererii și ofertei. Datorită mecanismului concurențial, informațiile devin mai transparente, motivația de a demara o afacere este puternic stimulată; de acolo, resursele sociale se concentrează pe industrii și domenii cu eficiență și eficacitate ridicate. Afirmarea rolului decisiv al pieței înseamnă asigurarea autonomiei și a auto-responsabilității entităților economice, minimizând în același timp intervenția administrativă directă în mecanismul natural de funcționare a prețurilor, piețelor, beneficiilor și riscurilor.

Statul joacă rolul de a crea și reglementa sistemul de instituții, mecanisme, politici, strategii, planificare și planuri de dezvoltare în conformitate cu principiile și practicile pieței. Asigurându-se că activitatea de legiferare, promulgare a reglementărilor privind concurența loială, controlul monopolurilor, protejarea drepturilor consumatorilor și echilibrarea intereselor între grupurile sociale trebuie desfășurată în mod regulat și sincron. Inițiativa statului se reflectă nu doar în promulgarea politicilor în direcția corectă, ci și în monitorizarea, evaluarea și modificarea promptă, astfel încât cadrul legal să urmeze întotdeauna îndeaproape evoluțiile pieței și cerințele dezvoltării sociale.

Societatea joacă un rol în monitorizarea, critica și oferirea de consiliere prin intermediul organizațiilor socio-politice, asociațiilor profesionale, intelectualilor și mass-media. Prin reflectarea sinceră a aspirațiilor oamenilor, întreprinderilor și claselor sociale, statul are baza pentru a ajusta politicile, a stabili priorități de dezvoltare și a crește transparența. Rolul de supraveghere al societății nu numai că asigură implementarea corectă și eficientă a politicilor și planurilor, dar promovează și responsabilitatea, creativitatea și conectivitatea între entitățile socio-economice.

După 40 de ani de renovare, realizări ample în domeniile economic, cultural și social au confirmat corectitudinea politicii de renovare. Instituția economică de piață cu orientare socialistă, sub conducerea statului, a fost formată, operată și perfecționată în fiecare etapă de dezvoltare. Adăugarea punctului de vedere privind „rezolvarea corectă a relației dintre stat - piață - societate” în Proiectul de Document al celui de-al 14-lea Congres Național marchează un nou punct de cotitură, deschizând o eră a guvernanței economice bazate pe o fundație de piață transparentă și eficientă, strâns legată de responsabilitatea socială și orientarea spre dezvoltare durabilă.

9. Economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei.

Proiectul de Raport Politic al celui de-al XIV-lea Congres afirmă: Promovarea pe deplin a funcțiilor și rolurilor sectoarelor economice. Dezvoltarea eficientă a economiei de stat, menținerea cu adevărat a rolului principal în asigurarea echilibrelor majore, orientarea strategică, conducerea și îndrumarea strategiei; dezvoltarea economiei private ca cea mai importantă forță motrice a economiei ; economia cooperatistă, economia colectivă, economia cu investiții străine și alte tipuri de economie joacă un rol important.

Astfel, Proiectul de Document al celui de-al 14-lea Congres al Partidului afirmă că dezvoltarea economiei private este cea mai importantă forță motrice a economiei, ceea ce reprezintă un punct nou foarte important. În același timp, Proiectul subliniază importanța promovării pe deplin a funcțiilor și rolurilor fiecărui sector economic, pentru a crea o imagine de dezvoltare cuprinzătoare și durabilă pentru economia de piață cu orientare socialistă din Vietnam. Diviziunea muncii, coordonarea și sprijinul dintre economia de stat, economia privată, economia cooperatistă, economia colectivă, economia cu investiții străine și alte forme economice trebuie organizate îndeaproape, științific și flexibil pentru a maximiza potențialul și punctele forte ale fiecărui sector economic.

În țara noastră, politica privind poziția și rolul economiei private a suferit schimbări majore. (1) Congresul al 6-lea „a considerat economia multisectorială o caracteristică a perioadei de tranziție ” . (2) La Congresul al 12-lea, partidul nostru a evaluat economia privată ca fiind una dintre forțele motrice importante ale economiei. (3) Cea de-a 5-a Conferință Centrală a celui de-al 12-lea mandat a emis Rezoluția nr. 10-NQ/TW, din 3 iunie 2017, afirmând că economia privată a devenit o forță motrice importantă a economiei de piață cu orientare socialistă. (4) La 4 mai 2025, Rezoluția nr. 68 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată a afirmat: „... economia privată este cea mai importantă forță motrice a economiei naționale...”.

Plasarea sectorului privat ca cea mai importantă forță motrice a economiei este o abordare strategică în contextul integrării profunde și al unei concurențe globale din ce în ce mai acerbe. Dezvoltarea rapidă a întreprinderilor private a demonstrat capacitatea acestora de a se adapta rapid, de a fi creative și flexibile în fața fluctuațiilor pieței, devenind principala sursă de forță de muncă socială, o sursă de bunuri, servicii și soluții tehnologice diverse.

În ciuda unor limitări și deficiențe, economia privată are capacitatea de a mobiliza resurse diverse din surse interne și internaționale, în special atunci când statul îmbunătățește mecanismele de creditare, politicile fiscale și funciare și creează condiții egale pentru toate întreprinderile. Autonomia în alocarea capitalului, a resurselor umane și a tehnologiei ajută întreprinderile private să accelereze investițiile, să extindă scara și să îmbunătățească eficiența. Din acest punct de vedere, acest sector contribuie semnificativ la creșterea PIB-ului, creând în același timp un mediu competitiv sănătos și încurajând inovația. Economia privată are capacitatea de a utiliza eficient resursele, de a contribui semnificativ la creșterea economică și crearea de locuri de muncă, de a promova inovația și de a îmbunătăți bunăstarea socială. Acest lucru este în concordanță cu teoria marxism-leninismului, atunci când se consideră economia de piață ca produs al civilizației umane și economia privată în socialism ca parte componentă a economiei.

În același timp, pentru ca economia privată să devină cea mai importantă forță motrice a economiei statului, este necesară continuarea îmbunătățirii mecanismului juridic, reducerea barierelor administrative și protejarea drepturilor de proprietate, a drepturilor de proprietate, a libertății de afaceri și a concurenței pe piață, a drepturilor de proprietate intelectuală și dezvoltarea unui sistem de tipuri de piață diverse și flexibile. Dezvoltarea puternică a sectorului economic privat nu numai că aduce beneficii economice, ci este și un pilon pentru construirea unei economii de piață cu orientare socialistă, sporind rolul proactiv al Vietnamului în situația politică mondială, economia internațională și civilizația globală.

10. Cultura și oamenii reprezintă fundamentul, resursele, forța endogenă și marea forță motrice, sistemul de reglare a dezvoltării sociale durabile.

Acesta este un argument fundamental din Proiectele de Documente ale celui de-al 14-lea Congres Național, demonstrând în mod viu noua conștientizare a Partidului cu privire la rolul culturii și al poporului în construirea, dezvoltarea țării și protejarea Patriei socialiste vietnameze.

Baza pentru determinarea culturii și a oamenilor ca fundament, resurse, forță endogenă, forță motrice majoră și sistem de reglementare pentru dezvoltarea socială durabilă include:

În primul rând, poziția și rolul culturii în modelarea gândirii, comportamentului și valorilor fundamentale ale dezvoltării umane. Cultura cristalizează puterea unei națiuni, este un sistem de valori, norme sociale și este un loc unde se pot păstra cunoștințele, experiența și valorile tradiționale de-a lungul mai multor generații. Aceste valori modelează modul în care oamenii gândesc, acționează, interacționează și rezolvă problemele. Cultura este o resursă endogenă de dezvoltare, o forță motrice pentru dezvoltarea din interior. Caracteristicile culturale precum spiritul de studiu, diligența, depășirea dificultăților, creativitatea și inovația vor contribui direct la dezvoltarea economică și socială.

În al doilea rând, practica istorică contemporană a demonstrat clar rolul fundamental al culturii în dezvoltarea națiunilor. Cultura devine o resursă spirituală puternică, ajutând comunitatea să depășească toate dificultățile și provocările, construind comunitate și solidaritate socială. Cultura este forța motrice și resursa directă pentru creșterea economică, o putere non-tehnică (soft power) care joacă un rol în deschiderea posibilităților de schimb, conectare, promovarea dezvoltării economice și integrării internaționale. Cultura este un sistem care reglează relațiile sociale. Cultura ghidează dezvoltarea durabilă. Cultura este puterea non-tehnică a națiunii.

În al treilea rând, practica de renovare de-a lungul a 40 de ani a demonstrat realizări remarcabile în promovarea resurselor culturale și umane în domeniile economic, social, de mediu, apărare, securitate, dezvoltare politică externă etc., în special în timpul celui de-al 13-lea mandat al Congresului.

În al patrulea rând, sinteza practicii și teoriei de-a lungul a 40 de ani de renovare arată că cultura stârnește patriotismul, încrederea în sine și dorința de a se ridica în rândul poporului vietnamez. Conservarea și promovarea identității culturale naționale este extrem de importantă pentru afirmarea identității, lupta împotriva invaziei culturale și, în același timp, crearea de diferențe și avantaje competitive pentru țară.

11. Construirea unui sistem național de învățământ modern, la nivel regional și mondial

Proiectul de Raport Politic al celui de-al XIV-lea Congres Național a propus politica de construire a unui sistem național de învățământ modern, la nivel regional și mondial, ceea ce reprezintă o cerință nouă și urgentă pentru dezvoltarea națională, sporirea competitivității, dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate, promovarea inovației și asigurarea unei dezvoltări naționale rapide și durabile. Baza pentru construirea unui sistem național de învățământ modern, la nivel regional și mondial, include:

În primul rând, cerințele de dezvoltare ale țării în noua eră (stabilirea unui nou model de creștere, îmbunătățirea calității creșterii, promovarea industrializării, modernizării, integrării internaționale și necesitatea unei dezvoltări rapide și durabile a țării) necesită cu siguranță resurse umane noi - resurse umane de înaltă calitate. Un sistem educațional deschis, modern și integrat va fi rampa de lansare pentru a forma generații de cetățeni cu cunoștințe, abilități și calități necesare pentru a satisface noile cerințe de dezvoltare ale țării și a proteja Patria.

În al doilea rând, având în vedere starea actuală a sistemului educațional din Vietnam, există o nevoie urgentă de a depăși imediat slăbiciunile, înapoierea și insuficiențele sistemului educațional al țării noastre, un sistem educațional care nu se bazează pe standarde de performanță, este lipsit de deschidere și are dificultăți în a ține pasul cu tendința generală a lumii.

În al treilea rând, decurgând din cerințele promovării integrării internaționale și a globalizării; dezvoltarea rapidă a științei și tehnologiei și a patra revoluție industrială; tendința de inovare, reformă și dezvoltare a educației în lume, procesul de cooperare internațională, integrare și concurență în domeniul educației. O educație modernă va crea un avantaj competitiv pentru Vietnam. Programele de învățare avansate și metodele inovatoare de predare îi vor ajuta pe studenții vietnamezi să fie capabili să lucreze într-un mediu internațional, să atragă investiții și resurse externe și să promoveze cooperarea în știință și tehnologie.

În al patrulea rând, moștenirea argumentelor revoluționare și științifice ale marxismului-leninismului și ale gândirii lui Ho Și Min despre educație; teoriile moderne despre dezvoltarea durabilă; teoriile despre economia cunoașterii și societatea învățării; teoriile despre inovare și dezvoltarea capacităților; schimbul de experiențe internaționale privind dezvoltarea educației și, în consecință, un sistem educațional modern, la egalitate cu cel din regiune și din lume, va oferi resurse umane de înaltă calitate, va promova dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie, va îmbunătăți productivitatea muncii, va crea valoare adăugată și competitivitate pentru economie.

În al cincilea rând, absorbția esenței țărilor cu sisteme educaționale moderne se concentrează adesea pe factori precum: echitatea, creativitatea și dezvoltarea cuprinzătoare. De exemplu, Finlanda este renumită pentru sistemul său educațional fără presiunea examenelor, concentrându-se pe egalitate și dezvoltare personală. Japonia promovează etica, independența și disciplina, ajutând elevii să-și formeze personalitățile. Țări precum Statele Unite, Regatul Unit, Germania și Canada au sisteme educaționale avansate cu investiții masive în cercetare, tehnologie și metode moderne de predare. Aceste țări au adesea programe școlare flexibile, încurajând gândirea critică și creativitatea.

12. Progrese în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională

Progresele în știință, tehnologie, inovație și transformarea digitală națională sunt politici noi și importante incluse în Proiectul de Raport Politic al celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, care vizează valorificarea la maximum a factorilor de dezvoltare nelimitati. Determinarea acestei priorități vine dintr-o viziune strategică de a îndeplini cerințele celei de-a patra Revoluții Industriale, când tehnologia digitală și inovația devin factori decisivi în viteza și calitatea dezvoltării socio-economice a țărilor. Partidul afirmă că doar progresele puternice în aceste domenii pot ajuta Vietnamul să depășească limitele tradiționale de creștere.

Teoriile moderne ale dezvoltării, cum ar fi teoria creșterii economice bazate pe inovare, teoria societății informaționale și economia cunoașterii, subliniază rolul central al științei, tehnologiei și al transformării digitale în activarea noilor lanțuri valorice. Creșterea bazată pe inovare, cunoaștere și tehnologie va crea resurse de producție nelimitate atunci când se va răspândi rapid în economie. Între timp, conceptul de societate informațională și economie a cunoașterii pune accentul pe elementele de date, informații și capacitatea de analiză digitală pentru a îmbunătăți productivitatea și eficiența utilizării resurselor. Modelul economiei digitale combină infrastructura digitală, platformele de date și ecosistemele de startup-uri pentru a crea o dezvoltare puternică a procesului de inovare.

Vietnamul este un participant întârziat, dar profită de oportunitatea de a se alătura economiilor digitale dezvoltate. Cel de-al 12-lea Birou Politic a emis Rezoluția nr. 52-NQ/TW intitulată „Câteva linii directoare și politici pentru a participa proactiv la a patra revoluție industrială”. Definește clar sarcinile construirii infrastructurii digitale, dezvoltării resurselor umane de înaltă calitate și perfecționării cadrului juridic pentru Industria 4.0. Promovează rolul datelor, inteligenței artificiale, Internetului Lucrurilor, producției inteligente și conectării lanțurilor valorice globale. Impune legături strânse între întreprinderi, institute de cercetare, universități și agenții de management pentru a promova aplicarea noilor tehnologii, a îmbunătăți productivitatea și calitatea produselor. Propune mecanisme de stimulare pentru investițiile în cercetare și dezvoltare, protejarea proprietății intelectuale și asigurarea siguranței și securității rețelelor. Cel de-al 13-lea Birou Politic a emis Rezoluția nr. 57-NQ/TW privind „Descoperiri în știință, dezvoltarea tehnologică, inovare și transformarea digitală națională”. Subliniind știința, tehnologia și inovarea ca forțe motrice nelimitate pentru creștere. Guvernul revizuiește și crește investițiile publice în cercetare și dezvoltare, acordând prioritate tehnologiilor de bază precum inteligența artificială, Big Data, IoT și biologia moleculară. Construiește un ecosistem puternic care să conecteze startup-urile creative, să dezvolte întreprinderi de înaltă tehnologie, fonduri de capital de risc și centre de inovare. Perfecționează instituțiile de protecție a proprietății intelectuale, mecanismele de partajare a datelor și mecanismele de evaluare și acceptare a produselor științifice și tehnologice. Propune o foaie de parcurs pentru transformarea digitală a tuturor agențiilor cheie de stat, a întreprinderilor și a societății din 2025 până în 2030, către o guvernare digitală, o economie digitală și o societate digitală.

Guvernul, la toate nivelurile și sectoarele, de la nivel central până la nivel local, a implementat cu vigoare Proiectul Național de Transformare Digitală, promovând inovația și investind în construirea infrastructurii tehnologice, în vederea atingerii obiectivului de a transforma Vietnamul într-o națiune digitală până în 2030. Concentrându-se pe mecanisme inovatoare de investiții pentru cercetare și dezvoltare, prioritizând resursele pentru domenii tehnologice avansate, cum ar fi: Inteligența Artificială, Big Data, Internetul Lucrurilor și Biotehnologia. Promovând înființarea de centre de inovare, îmbunătățind conectivitatea dintre întreprinderi, institute de cercetare și instituții de formare și perfecționând cadrul legal pentru protecția proprietății intelectuale. Mecanismul de încurajare a cooperării public-private, a legăturilor internaționale și a diversificării surselor de capital de investiții contribuie la crearea unui mediu dinamic pentru activitățile de cercetare și transfer tehnologic. Asigurarea siguranței și securității rețelelor este considerată un factor fundamental pentru succesul transformării digitale și protejarea intereselor naționale în spațiul digital.

Rezultatele descoperirilor științifice și tehnologice, ale inovației și ale transformării digitale se reflectă în creșterea productivității muncii, reducerea costurilor de producție și scurtarea timpului de lansare pe piață. Vietnamul își poate crește PIB-ul cu 1-1,5 puncte procentuale în fiecare an datorită aplicării eficiente a științei și tehnologiei și transformării digitale. În același timp, competitivitatea întreprinderilor vietnameze pe arena internațională este consolidată prin îmbunătățirea calității produselor, serviciilor și autonomia în lanțul de aprovizionare. Noile produse și servicii, modelate de tehnologie avansată și soluții digitale, nu numai că satisfac nevoile interne, dar creează și atractivitate pe piața globală. Participarea profundă la lanțul de producție internațional ajută întreprinderile vietnameze să învețe tehnologie, să își îmbunătățească standardele de management și să își extindă rețeaua de parteneri. De aici, poziția Vietnamului este consolidată, devenind o verigă importantă în rețeaua globală de producție și valoare.

13. Promovarea progreselor în dezvoltarea unei industrii de apărare și securitate autonome, cu dublă utilizare și moderne, pentru a proteja ferm Patria în toate situațiile, în special în războiul de înaltă tehnologie.

Pentru prima dată, Proiectul de Raport Politic al celui de-al 14-lea Congres Național a afirmat necesitatea unei „dezvoltări inovatoare” în loc de simpla „dezvoltare” sau „construcție”, așa cum se spunea în rezoluțiile anterioare ale partidului privind dezvoltarea industriei de apărare și securitate. Acest lucru demonstrează o hotărâre politică foarte mare de a face un salt înainte în dezvoltarea industriei de apărare și securitate.

Pe lângă afirmarea în continuare a naturii „cu dublă intenție, moderne”, Proiectul de Raport Politic prezentat celui de-al 14-lea Congres adaugă elementele de „autonomie, independență și auto-consolidare” în dezvoltarea industriei de apărare și securitate.

Deși politica de „autosuficiență și autoconsolidare” în dezvoltarea industriei de apărare și securitate a apărut în documentele și Rezoluțiile Partidului în perioada de renovare, Documentele Congresului al XIII-lea s-au oprit doar la dezvoltarea industriei de apărare și securitate în direcția „dublei utilizări și modernității”; în continuare, Legea privind industria de apărare și securitate și mobilizarea industrială (iunie 2024) a identificat „Autosuficiența, autonomia, dubla utilizare, modernitatea, integrarea internațională proactivă, în care forța internă este factorul decisiv”.

Prin urmare, adăugarea completă a acestor cinci elemente de „autosuficiență, auto-consolidare, auto-întărire, dublă utilizare și modernitate” vizează: (1) Promovarea forței interne, a auto-consolidarii și înaintarea către autonomia strategică pe tot parcursul procesului, de la cercetare la producție și dezvoltare. (2) Maximizarea dublei utilizări a produselor, reducerea costurilor și creșterea valorii de utilizare. (3) Inovarea continuă, aplicarea tehnologiei înalte, a noilor tehnologii, asigurarea unei calități din ce în ce mai ridicate a produselor și îndeplinirea cerințelor de protejare fermă a Patriei în toate situațiile, în special în războiul de înaltă tehnologie.

14. Dezvoltarea afacerilor externe în noua eră, în conformitate cu statura istorică, culturală și poziția țării

Proiectul Raportului Politic prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului stabilește cerința „dezvoltării afacerilor externe în noua eră, în concordanță cu statura istorică, culturală și poziția țării”, ceea ce nu este doar o continuare a punctelor de vedere și politicilor anterioare, ci demonstrează și o nouă dezvoltare în gândire, obiective și abordări ale afacerilor externe.

Noua gândire definește afacerile externe nu doar ca fiind „proactive și active”, așa cum a fost în Congresele anterioare, ci subliniază și necesitatea unei dezvoltări „comparabile cu istoricul, cultura și poziția țării”: (1) Afacerile externe nu sunt doar un instrument de protejare a regimului sau de căutare a cooperării economice, ci și o modalitate de a demonstra tăria, identitatea și statura Vietnamului pe arena internațională. (2) Subliniază factorii culturali și istorici asociați cu răspândirea „puterii soft”, a valorilor civilizate vietnameze, creând respect, încredere și influență în comunitatea internațională. (3) Această viziune este mai amplă decât abordarea pur „pace, cooperare și dezvoltare” de până acum.

Stabiliți obiective mai înalte, deoarece poziția actuală a Vietnamului este diferită. Politicile externe din noua eră trebuie: (1) Să creeze o situație și un mediu favorabil pentru ca țara să intre în era dezvoltării. (2) Să joace un rol de creator, o forță motrice, deschizând noi oportunități pentru dezvoltarea țării. (3) Să consolideze poziția și prestigiul țării în politica mondială, economia globală și civilizația umană. Cu noua poziție și putere, Vietnamul participă proactiv la contribuția activă la menținerea păcii și stabilității în regiune și în lume.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

TỔ BIÊN TẬP

NAM ĐÔNG

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html