Creșterea garanției pentru licitația de terenuri până la 50%: o soluție pentru a preveni „abandonarea garanției”?

(Chinhphu.vn) - Creșterea garanției la 20%-50% este rezonabilă, poate limita consecințele, poate asigura rezonabilitatea și poate preveni „abandonarea garanției” la licitația terenurilor. Cu toate acestea, mulți delegați au declarat că agenția de redactare trebuie să revizuiască reglementările privind despăgubirile pentru daune pentru a asigura fezabilitatea.

Ministrul adjunct al Justiției, Nguyen Thanh Tu, a prezidat reuniunea. Foto: VGP/DA

Pe 21 octombrie, viceministrul justiției, Nguyen Thanh Tu, a prezidat Consiliul de evaluare a proiectului de Rezoluție a Guvernului privind reglementarea gestionării dificultăților și problemelor legate de licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor în cazurile de alocare și arendă a terenurilor, conform prevederilor Legii funciare.

Conform propunerii, proiectul de Rezoluție modifică și completează regulamentul privind majorarea sumei garanției în cazul alocării și arendării terenurilor, conform prevederilor Legii funciare, pentru a limita situația în care participanții la licitația drepturilor de folosință pe teren profită de suma prea mică a garanției pentru a participa la licitație în scop lucrativ. Proiectul prevede direcția majorării sumei garanției în cazul alocării și arendării terenurilor pentru persoane fizice și în cazul alocării terenurilor pentru implementarea proiectelor de investiții la minimum 20% și maximum 50% din prețul de pornire.

Proiectul de Rezoluție prevede, de asemenea, gestionarea încălcărilor împotriva câștigătorilor licitației în cazurile în care alocarea terenurilor sau arendarea terenurilor încalcă obligația de a plăti prețul câștigător al licitației, ceea ce duce la anularea deciziei de recunoaștere a rezultatelor licitației.

În consecință, câștigătorul licitației care pierde garanția trebuie să despăgubească toate daunele rezultate din organizarea licitației (prețul serviciilor de licitație, costurile de organizare a licitației) din cauza anulării rezultatelor licitației drepturilor de folosință pe teren, pentru a asigura respectarea reglementărilor privind despăgubirile pentru daunele rezultate din încălcarea obligațiilor. Acest lucru are ca scop limitarea situației de a profita de activitățile de licitație imobiliară în scopuri personale și, în același timp, creșterea responsabilității câștigătorului licitației pentru drepturile de folosință pe teren.

În plus, proiectul de Rezoluție adaugă o prevedere care interzice persoanelor să participe la licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor după câștigarea licitației și să își piardă garanțiile pentru o perioadă de la 6 luni la 5 ani. În același timp, pentru a asigura strictețea, fezabilitatea și adecvarea la realitatea fiecărui caz, proiectul prevede o perioadă specifică de interdicție pentru fiecare încălcare.

Mai exact, câștigătorilor licitației li se va interzice participarea la licitații timp de 2-5 ani dacă nu plătesc prețul de câștigare a licitației; câștigătorilor licitației li se va interzice participarea la licitații timp de 6 luni până la 3 ani dacă nu plătesc prețul integral de câștigare a licitației.

Scenă de întâlnire. Fotografie: VGP/DA

Necesită o reconsiderare a reglementărilor privind aspectele legate de compensare

Într-un comentariu la Consiliul de Evaluare, un reprezentant al Ministerului Securității Publice a declarat că reglementarea anterioară privind rata scăzută a depozitelor ar putea duce cu ușurință la manipularea pieței. Prin urmare, creșterea depozitului la 20%-50% este rezonabilă și poate limita consecințele. În ceea ce privește nivelul despăgubirilor pentru daune, această persoană a sugerat ca agenția de redactare să reconsidere și să stipuleze doar un regulament deschis; în același timp, nu ar trebui să existe un regulament care să interzică câștigătorilor licitației să participe la licitație pentru o perioadă lungă de timp, dar să abandoneze depozitul.

Reprezentantul Ministerului Apărării Naționale a declarat că majorarea avansului de la 20% la 50% este o limită prea largă și ar trebui menținută pe o perioadă mai scurtă, deoarece majorarea avansului conform celor de mai sus va limita accesul întreprinderilor mici. Dimpotrivă, pentru întreprinderile mari, această majorare nu le face să se teamă. „Va rezolva cu adevărat majorarea avansului astfel, problema situației «armatei albastre și armatei roșii»?”, a întrebat el.

În ceea ce privește despăgubirile pentru daune, reprezentantul Ministerului Apărării Naționale a declarat că proiectul de Rezoluție are prevederi generale și trebuie să fie mai specific; totodată, să se ia în considerare eliminarea prevederii care interzice participarea la licitații a câștigătorilor licitațiilor care își returnează garanțiile, deoarece aceasta nu este potrivită.

Reprezentantul Ministerului Finanțelor a declarat că proiectul de Rezoluție are o bază suficientă, este practic și foarte necesar. Comentând reglementarea creșterii nivelului depozitului la 50%, această persoană a spus că doar nivelul-cadru de mai sus ar trebui reglementat, iar nivelul specific ar trebui stabilit de autoritățile locale în funcție de realitate; despăgubirile pentru daune nu ar trebui reglementate; se recomandă luarea în considerare a cazului anulării depozitului pentru a doua oară sau de mai multe ori sau impunerea unor sancțiuni mai mari.

În încheierea ședinței Consiliului de Evaluare, viceministrul Justiției, Nguyen Thanh Tu, a evaluat că proiectul de Rezoluție este foarte necesar pentru implementarea directivelor autorităților competente și pentru limitarea cazurilor de manipulare și abuz în licitațiile pentru drepturi de utilizare a terenurilor care au apărut în practică, precum și pentru depășirea deficiențelor și dificultăților. Proiectul de Rezoluție este, de asemenea, în concordanță cu politicile și directivele; asigurând constituționalitatea, legalitatea și coerența...

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, ministrul adjunct al Justiției, Nguyen Thanh Tu, a solicitat ca agenția de redactare să accepte și să explice pentru a completa și a asigura claritatea. În ceea ce privește criteriile, principiile, planurile și procedurile pentru gestionarea dificultăților și problemelor, ministrul adjunct a solicitat continuarea revizuirii și completării. Mai exact, este necesar să se confirme criteriile conform Clauzei 3, Articolului 2, Rezoluției 206/2025/QH15 din 24 iunie 2025 a Adunării Naționale privind mecanismul special pentru gestionarea dificultăților și problemelor datorate reglementărilor legale, adică există reglementări, dar acestea nu îndeplinesc cerințele care apar în practică...

În ceea ce privește problema drepturilor omului și a drepturilor civile, viceministrul Nguyen Thanh Tu a sugerat să se ia în considerare posibilitatea de a nu reglementa problema interdicției în proiectul de Rezoluție, la articolul 3, punctul 2. Acest conținut poate fi explicat în propunere sau inclus în modificarea Legii privind licitațiile imobiliare în viitorul apropiat.

În ceea ce privește fezabilitatea, se recomandă reconsiderarea reglementărilor privind compensațiile, așa cum au sugerat unii membri ai Consiliului. Prin urmare, ministrul adjunct a sugerat adăugarea de reglementări pentru a crea flexibilitate pentru localități în planul de licitație pentru a gestiona problemele...

Dumnezeu Anh

Sursă: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm