Perfecționarea sistemului juridic, construirea unui sistem educațional vietnamez deschis, concentrându-se pe învățarea practică și practică.

În dimineața zilei de 22 octombrie, continuând programul de lucru al celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a audiat prezentări și rapoarte de examinare pe trei proiecte: Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației; Legea privind învățământul superior (modificată); Legea privind învățământul profesional (modificată).

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a prezentat propunerea privind 3 proiecte de lege: Legea de modificare și completare a unor articole din Legea educației; Legea privind învățământul superior (modificată); Legea privind învățământul profesional (modificată). Foto: Minh Duc/VNA

   Construirea unui sistem educațional vietnamez deschis

Prezentând Raportul privind proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației, ministrul educației și formării profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat că promulgarea legii își propune să instituționalizeze pe deplin și prompt noile politici și orientări ale partidului, rezoluțiile, concluziile și directivele referitoare la dezvoltarea educației în noul context; să concretizeze prevederile Constituției (modificate și completate în 2025) și să asigure coerența și sincronizarea cu sistemul juridic relevant.

În plus, depășirea deficiențelor și blocajelor actualei Legi a Educației; continuarea perfecționării coridorului juridic pentru construirea unui sistem educațional vietnamez deschis, practic și consecvent, cu o predare bună, o învățare bună și un management bun; existența unei structuri și metode educaționale rezonabile, asociate cu construirea unei societăți a învățării; integrarea internațională; menținerea orientării socialiste și a identității naționale; îmbunătățirea eficacității guvernării sistemului educațional, promovarea descentralizării, a delegării puterii, creșterea autonomiei și a responsabilității instituțiilor de învățământ.

În special, promulgarea Legii își propune să asigure eliminarea a cel puțin 30% din condițiile inutile aferente investițiilor în afaceri, a 30% din costurile de conformitate cu procedurile administrative, creând confort pentru persoane, organizații și instituții de învățământ; în același timp, asigurând echitatea și egalitatea în accesul la educație între grupurile țintă și tipurile de instituții de învățământ în accesarea și implementarea procedurilor administrative în sectorul educației; totodată, contribuind la dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate, îndeplinind cerințele transformării digitale, integrării internaționale și dezvoltării durabile a țării.

Proiectul de lege nu specifică în detaliu procedurile administrative; în schimb, prevederile sunt în principal un cadru, o orientare politică, stabilind o bază juridică pe care Guvernul și Ministrul Educației și Formării Profesionale să o specifice în detaliu, în conformitate cu autoritatea lor. Cu toate acestea, prevederile modificate și completate din proiectul de lege au în continuare un impact direct asupra modificării, completării și înlocuirii multor proceduri administrative actuale implementate în temeiul Legii educației din 2019. Conform rezultatelor revizuirii și evaluării, dintr-un total de 126 de proceduri administrative actuale afectate de Legea educației din 2019, există 69 de proceduri administrative care se așteaptă să fie afectate de conținutul modificat și completat din proiectul de lege, în principal în funcție de următoarele grupe de domenii: Diplome, certificate; înființare/permisiune de înființare, permisiune de funcționare a învățământului, divizare, separare, fuziune, dizolvare a instituțiilor de învățământ; evaluarea calității educației; înscriere, examene, evaluarea manualelor...

Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, prezintă Raportul de verificare a proiectelor de lege pentru modificare. Foto: Minh Duc/VNA

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), dl. Nguyen Dac Vinh a declarat că promulgarea Legii are ca scop instituționalizarea deplină a politicilor și orientărilor Partidului și Statului privind inovațiile strategice și modernizarea învățământului superior; dezvoltarea învățământului superior într-o forță motrice importantă în sistemul național de inovare, un centru pentru formarea resurselor umane de înaltă calitate, un pionier în activități științifice și tehnologice și integrarea internațională.

În același timp, eliminarea blocajelor și deficiențelor în implementarea legii actuale; completarea și perfecționarea sistemului de reglementări juridice privind învățământul superior într-o direcție completă, sincronă și unificată; îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat; construirea și perfecționarea unui model avansat de guvernanță universitară, adaptat condițiilor politice, culturale și umane din Vietnam. Formarea elitelor și asigurarea unei instruiri de înaltă calitate pentru a crește nivelul de inteligență vietnamez; asigurarea unei instruiri de masă pentru a îmbunătăți cunoștințele oamenilor, a satisface nevoile de resurse umane și a promova forța endogenă; stabilirea unui sistem de organizații științifice și tehnologice în instituțiile de învățământ superior pentru a îndeplini misiunea de a dezvolta resurse umane de înaltă calitate, asociate cu cercetarea științifică, tehnologia și inovarea...

Proiectul de lege este alcătuit din 9 capitole și 46 de articole; cu inovații în comparație cu legea actuală, inclusiv: poziționarea rolului de pionierat al învățământului superior, crearea de politici pentru ca instituțiile de învățământ superior să realizeze inovații, leadership în inovație; formare profesională de elită, formare profesională de înaltă calitate și asigurarea de resurse umane înalt calificate pentru a servi dezvoltarea țării și a umanității; afirmarea autonomiei ca drept legal, creșterea inițiativei asociate cu responsabilitatea instituțiilor de învățământ superior.

În același timp, crearea de inovații în metodele de guvernanță și management de stat, perfecționarea modelului de guvernanță la fiecare instituție de învățământ superior într-o direcție modernă și profesională; schimbarea managementului de stat de la pre-control la post-control, aplicarea tehnologiei digitale și a standardelor de calitate pentru a gestiona întregul sistem; extinderea și diversificarea resurselor și asigurarea echității între subiecții care participă la activitățile de învățământ superior; crearea de mecanisme de politici inovatoare pentru a mobiliza toate resursele, crearea unui mediu de dezvoltare și a unor condiții de concurență egale între sectorul public și cel privat.

În ceea ce privește Legea privind învățământul profesional (modificată), dl. Nguyen Dac Vinh a declarat că elaborarea Legii are ca scop perfecționarea coridorului juridic, asigurarea formării unui sistem juridic sincron și unificat privind învățământul profesional, adaptat noului context de dezvoltare al țării și cerințelor integrării internaționale, îmbunătățind astfel calitatea învățământului profesional, contribuind semnificativ la îmbunătățirea calității resurselor umane, în special a resurselor umane cu competențe profesionale înalte, și implementarea eficientă a celor trei inovații strategice stabilite prin Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Mai exact, legalizarea politicilor Legii a fost aprobată de Guvern pentru a instituționaliza politicile și directivele Partidului și Statului privind învățământul profesional; a crea sincronizare și unitate în sistemul juridic pentru a produce schimbări puternice în calitatea și eficacitatea învățământului profesional pentru a satisface nevoile cursanților și ale pieței muncii; cerințe privind calificările și competențele profesionale în regiunea ASEAN și integrarea internațională; pentru a fi capabil să satisfacă cerințele de resurse umane pentru dezvoltarea națională în noua eră. Depășirea deficiențelor și limitelor legii și implementarea legislației actuale privind învățământul profesional; eliminarea promptă a obstacolelor și dificultăților, rezolvarea „blocajelor” în practică pentru a inova și a îmbunătăți calitatea învățământului profesional.

În același timp, asigurarea eliminării a cel puțin 30% din condițiile inutile aferente investițiilor în afaceri, a 30% din costurile de conformitate cu procedurile administrative, facilitarea accesului și implementării procedurilor administrative în domeniul învățământului profesional de către persoane, organizații și instituții de învățământ; promovarea descentralizării, a delegării puterii, îmbunătățirea eficienței administrării sistemului de învățământ...

Îmbunătățiți eficiența fluxului de informații pentru studenți

Prezentând Raportul de revizuire a proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației, președintele Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale, Nguyen Dac Vinh, a declarat că Comisia este de acord cu finalizarea sistemului național de învățământ în direcția creșterii conexiunii dintre învățământul general și formarea profesională. Adăugarea modelului de școală secundară profesională vine din cerințe practice de a crea condiții pentru ca elevii de după gimnaziu să aibă mai multe opțiuni, atât pentru a continua studiile programului de liceu general, cât și pentru a dobândi competențe profesionale, contribuind la îmbunătățirea eficacității programului de încadrare a elevilor în sistemul de învățământ superior.

Cu toate acestea, agenția de redactare definește clar poziția școlilor secundare vocaționale în sistemul național de învățământ și în cele 8 niveluri ale cadrului național de calificări; baza pentru școlile secundare vocaționale este nivelul echivalent cu liceul; și clarifică criteriile și standardele de performanță ale școlilor secundare vocaționale.

De acord cu eliminarea regulamentului privind acordarea diplomelor de gimnaziu, reglementând doar confirmarea foilor matricole de liceu completate de directorul gimnaziului, Comisia pentru cultură și societate a Adunării Naționale a propus clarificarea standardelor și metodelor de acordare a diplomelor de gimnaziu profesional pentru a confirma baza determinării echivalenței cu diplomele de liceu; completarea și clarificarea principiilor și mecanismelor de gestionare, partajare și securitate a datelor; și studierea reglementărilor privind evaluarea și recunoașterea altor certificate utilizate în sistemul național de învățământ.

Locul întâlnirii din dimineața zilei de 22 octombrie. Foto: Minh Duc/VNA

Comisia pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale este de acord cu regulamentul conform căruia Statul furnizează un set de manuale pentru utilizare unică la nivel național, în scopul instituționalizării politicii Partidului privind manualele de învățământ general. În ceea ce privește materialele educaționale locale, Comitetul este de acord cu regulamentul în direcția atribuirii autorității de organizare a compilării către agențiile specializate din cadrul Comitetului Popular provincial, consiliului provincial de evaluare pentru evaluare și transferării autorității de aprobare a materialelor educaționale locale către Președintele Comitetului Popular provincial pentru a asigura inițiativa localităților...

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), dl Nguyen Dac Vinh a declarat că Comitetul este de acord cu prevederile privind politica de stat pentru dezvoltarea învățământului superior; cu toate acestea, este necesar să se clarifice rolul principal al bugetului de stat în investițiile în învățământul superior, inclusiv politicile pentru învățământul superior public și privat.

De acord cu reglementările privind organizarea și administrarea instituțiilor de învățământ superior, Comisia pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale a propus Guvernului să emită un document separat care să ghideze autonomia universitară; să specifice clar nivelul de autonomie bazat pe capacitatea administrativă, calitatea educațională acreditată și capacitatea financiară a instituțiilor de învățământ superior; să specifice clar autoritatea și responsabilitatea părților relevante în supravegherea funcționării instituțiilor de învățământ superior la încetarea funcționării consiliului școlar în școlile publice; să clarifice rolul, poziția și funcția unor unități din structura organizatorică a instituțiilor de învățământ superior, cum ar fi școlile afiliate, filialele, unitățile de producție, consiliile științifice și de formare.

Comisia pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale a propus completarea regulamentelor pentru a crea un mecanism de promovare a legăturilor dintre școli, întreprinderi și stat; clarificarea conținutului, ordinii și procedurilor de evaluare, stabilire a drepturilor de proprietate, exploatare și împărțire a beneficiilor provenite din proprietatea intelectuală, rezultatele cercetării și transferul de tehnologie.

În ceea ce privește reglementările financiare și patrimoniale, proiectul de lege nu a definit încă mecanismul financiar pentru instituțiile de învățământ superior publice și private; reglementările privind mecanismul de ordonanță a formării profesionale sunt neclare; se propune studierea atribuirii instituțiilor de învățământ superior publice sarcina de a decide asupra gestionării și utilizării surselor legale de venituri din afara bugetului de stat pentru sarcini de cheltuieli de investiții pentru dezvoltare...

În ceea ce privește cele patru principii ale activităților de învățământ profesional din proiectul de Lege privind învățământul profesional (modificată), există opinii care sugerează ca agenția de elaborare să ia în considerare și să studieze și alte principii: Asigurarea unei legături strânse între cererea și oferta de forță de muncă și învățământul profesional; transformarea digitală, aplicarea tehnologiei digitale în activitățile de învățământ profesional.

Președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale a propus stabilirea poziției învățământului secundar vocațional în sistemul de niveluri/calificări ale Cadrului Național de Calificări din Vietnam; clarificarea reglementărilor privind integrarea cunoștințelor de bază ale programului de liceu și expertiza vocațională în programul de învățământ secundar vocațional; reglementarea standardelor de intrare, a timpului de instruire și a standardelor de ieșire ale programelor de învățământ secundar intermediar și vocațional pentru a facilita integrarea și conectarea cu nivelurile superioare și examenele de absolvire a liceului vocațional.

Participarea întreprinderilor la activitățile de învățământ profesional trebuie reglementată mai specific, în special în ceea ce privește sprijinul financiar și deducerile fiscale; definirea clară a mecanismului de coordonare, împărțirea drepturilor și responsabilităților între instituțiile de învățământ profesional și întreprinderi în elaborarea programelor, a programelor de învățământ și organizarea formării profesionale; completarea reglementărilor privind responsabilitățile întreprinderilor în ceea ce privește recalificarea și îmbunătățirea competențelor profesionale ale lucrătorilor.

În ceea ce privește cooperarea și investițiile în învățământul profesional, unele opinii afirmă că proiectul de lege nu a clarificat criteriile pentru sprijinul de stat acordat instituțiilor de învățământ profesional publice și private; mecanismul de alocare a bugetului se bazează pe metoda „ordonării, indicelui de calitate, factorilor regionali”; lipsește un mecanism de monitorizare a utilizării capitalului nebugetar...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-he-thong-phap-luatxay-dung-nen-giao-duc-viet-nam-mo-thuc-hoc-thuc-nghiep-20251022093219386.htm