Ministerul Afacerilor Interne aplică KPI-urile în evaluarea funcționarilor publici: Cum se calculează scorurile?

(Chinhphu.vn) - Ministerul Afacerilor Interne a finalizat proiectul unui nou Decret privind evaluarea calității și clasificarea pentru agențiile administrative de stat și funcționarii publici. Noul punct de reper este aplicarea unor indicatori cheie de performanță (KPI) și a unor formule specifice de notare, care vizează cuantificarea rezultatelor muncii, depășind situația evaluării formale, emoționale și respectuoase.

Fotografie ilustrativă

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne , în trecut, activitatea de evaluare a cadrelor și a funcționarilor publici era încă slabă, formalistă și nu reflecta cu exactitate capacitatea reală în funcție de rezultatele și produsele realizate în funcție de posturile de muncă ale cadrelor și funcționarilor publici.

În multe cazuri, evaluarea este în continuare emoțională, respectuoasă, indulgentă sau părtinitoare. În realitate, majoritatea cadrelor și funcționarilor publici sunt evaluați ca „îndeplinindu-și bine sarcinile” sau mai bine, ceea ce duce la o egalizare între cei care lucrează productiv, calitativ și eficient și cei care lucrează prost și nu este un instrument de excludere a celor care nu îndeplinesc cerințele postului.

Motivul este că nu există un instrument de evaluare eficient, transparent și obiectiv prin cuantificarea progresului, cantității și calității rezultatelor produselor în funcție de posturile de muncă ale cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Legea privind cadrele și funcționarii publici din 2025 (articolele 25-27) stipulează principiile, autoritatea, conținutul și metodele de evaluare și clasificare a calității funcționarilor publici pe baza monitorizării și evaluării regulate, continue, multidimensionale și cantitative, utilizând criterii specifice.

Aceste criterii sunt legate de progresul, cantitatea și calitatea rezultatelor și produselor în funcție de posturile ocupate; se pot utiliza rezultatele evaluărilor pentru a implementa recompense, regimuri de venituri suplimentare, bonusuri sau se poate lua în considerare plasarea în posturi inferioare sau concedierea pentru a-i elimina din sistem pe cei care nu îndeplinesc cerințele postului. Legea însărcinează, de asemenea, Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu acest conținut.

Pe această bază, Ministerul Afacerilor Interne a elaborat un nou decret care să înlocuiască Decretul 90/2020/ND-CP și Decretul 48/2023/ND-CP privind evaluarea și clasificarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Depășirea situației de „punctare emoțională, aleatorie la sfârșitul anului”

O noutate notabilă a proiectului este adăugarea unor reglementări privind evaluarea calității și clasificarea pentru agențiile administrative de stat de la nivel central până la nivel comunal (ministere, departamente, birouri, comitete populare la toate nivelurile...).

Criteriile de conținut și evaluare includ un grup de criterii generale de 30 de puncte și un grup de criterii privind rezultatele performanței sarcinilor de 70 de puncte. Rezultatele evaluării colective vor reprezenta o bază importantă pentru evaluarea responsabilității liderului, recompensarea sau asumarea responsabilității.

Un alt aspect notabil este faptul că proiectul distinge clar activitățile de „Monitorizare și Evaluare” și „Clasificare a Calității”.

Mai exact, monitorizarea și evaluarea funcționarilor publici trebuie efectuate în mod regulat și continuu, periodic (lunar, trimestrial). Totodată, clasificarea calității funcționarilor publici este o activitate complexă și se realizează o dată la sfârșitul anului, pe baza rezultatelor monitorizării și evaluării înregistrate anterior.

Această abordare își propune să asigure logica, secvența și transparența în procesul de evaluare a funcționarilor publici; să depășească situația de „punctare emoțională, bruscă la sfârșitul anului”, în conformitate cu cerințele de evaluare, asigurând obiectivitatea, regularitatea, continuitatea și multidimensionalitatea.

Aplicați indicatori cheie de performanță (KPI) și scoruri clare

Proiectul de decret adaugă, de asemenea, o metodă de monitorizare și evaluare periodică (lunar, trimestrial) a funcționarilor publici, cu aplicarea KPI (indicelui de evaluare a performanței) și a unei formule transparente de notare.

Metoda de evaluare se va baza pe două principii principale: Cuantificarea produselor muncii: Fiecare produs/lucrare este convertită într-o „unitate standard de produs/lucrare” conform unor criterii de volum, complexitate, progres, tehnică etc. pentru a crea o bază pentru o evaluare uniformă, evitând individualizarea; Evaluarea conform a trei axe criteriale: Cantitate, calitate, progres.

Scorurile de monitorizare și evaluare se calculează conform formulei: (Scorul total al criteriilor generale x 30%) + (Scorul total al indicatorilor cheie de performanță x 70%), asigurând recunoașterea criteriilor calitative generale (30%); în același timp, accentul fiind pus pe rezultatele concrete ale performanței sarcinilor (70%).

Pe baza scorului total, funcționarii publici sunt clasificați în 4 niveluri: Îndeplinește misiunea excelent: 90 de puncte sau mai mult; Îndeplinește bine sarcina: De la 70 la sub 90 de puncte; Finalizează misiunea: De la 50 la sub 70 de puncte; Misiune eșuată: Sub 50 de puncte sau încălcarea disciplinei, deteriorarea caracterului, responsabilitatea de a da un exemplu...

Rezultatele monitorizării, evaluării și clasificării funcționarilor publici vor fi utilizate ca bază directă pentru determinarea veniturilor suplimentare și a bonusurilor; pentru luarea în considerare a aranjării și transferului posturilor adecvate; și pentru selectarea și eliminarea din sistem a celor care nu îndeplinesc cerințele postului.

Prin această nouă abordare, fiecare cadru și funcționar public va fi „măsurat” prin capacitatea, produsele și eficiența sa reală, creând motivație pentru strădanie, încurajând inovația și creativitatea - în conformitate cu spiritul reformei administrative pe care Guvernul o implementează cu hotărâre.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ap-dung-kpi-trong-danh-gia-cong-chuc-tinh-diem-ra-sao-102251016105312391.htm