Scena de la întâlnire.
În după-amiaza zilei de 27 martie 2024, la sediul Ministerului Sănătății , ministrul Sănătății a participat la o întâlnire pentru a prezenta un raport privind gestionarea de către stat a noilor produse din tutun. La întâlnire au participat, de asemenea, reprezentanți ai Departamentului Juridic, ai Departamentului de Management al Examinărilor și Tratamentelor Medicale și ai mai multor departamente și birouri conexe din cadrul Ministerului Sănătății.
În cadrul reuniunii, delegații au ascultat un raport prezentat de un reprezentant al Departamentului Juridic al Ministerului Sănătății privind „Situația actuală, efectele nocive, experiența internațională și măsurile propuse pentru interzicerea producției, comercializării, importului și publicității țigărilor electronice, produselor din tutun încălzite și altor produse noi din tutun pentru a proteja sănătatea publică”.
Directorul adjunct al Departamentului Juridic, Dinh Thi Thu Thuy, a raportat în cadrul întâlnirii.
Un raport care rezumă 10 ani de implementare a Legii privind prevenirea și controlul noxelor provocate de tutun arată că, datorită numeroaselor eforturi de prevenire și control al noxelor provocate de tutun, rata consumului de țigări convenționale în rândul bărbaților adulți a scăzut cu o medie de 0,5% și cu 50% în grupa de vârstă 13-17 ani. Rata expunerii pasive la fumul de tutun a scăzut, de asemenea, semnificativ în majoritatea zonelor în care fumatul este interzis. În special, rata consumului de țigări convenționale în rândul studenților a scăzut de la 5,36% în 2013 la 2,78% în 2019 în grupa de vârstă 13-17 ani și de la 2,5% la 1,9% în grupa de vârstă 13-15 ani.
Acestea sunt rezultate foarte încurajatoare în lupta împotriva efectelor nocive ale tutunului. Cu toate acestea, aceste realizări riscă să fie subminate de rata tot mai mare a utilizării țigărilor electronice, care devine din ce în ce mai deschisă și mai răspândită în rândul tinerilor. Conform studiilor realizate de Fondul de Prevenire a Noxelor Tutunului în colaborare cu diverse agenții și organizații:
- În 2020: Conform Sondajului privind consumul de tutun în rândul adulților din 2020, efectuat în 34 de provincii și orașe (PGATS): rata de utilizare a țigărilor electronice în rândul adulților (15 ani și peste) a crescut de 18 ori (de la 0,2% în 2015 la 3,6% în 2020), cea mai mare rată de utilizare fiind concentrată în grupa de vârstă 15-24 de ani, la 7,3%, urmată de grupa de vârstă 25-44 de ani (3,2%) și grupa de vârstă 45-64 de ani (1,4%).
- În 2022: Conform sondajului GYTS 2022 privind consumul de tutun în rândul elevilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani, rata generală de utilizare a țigărilor electronice în rândul elevilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani a fost de 3,5%;
- În 2023: conform rapoartelor preliminare ale unui studiu privind utilizarea țigărilor electronice și a produselor din tutun încălzit în rândul elevilor de gimnaziu și liceu din 11 provincii și orașe: rata generală de utilizare a țigărilor electronice în grupa de vârstă 11-18 ani a fost de 7,0%, iar în grupa de vârstă 13-15 ani a fost de 8,0%. Elevii din clasele terminale ale gimnaziului și liceului au avut rate de utilizare mai mari în comparație cu alte clase (clasa a VIII-a: 9,1%; clasa a IX-a: 10,4%; clasa a XI-a: 8,2%; clasa a XII-a: 8,9%).
Se poate observa că, în doar doi ani, rata de utilizare a țigărilor electronice în rândul elevilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani a crescut rapid, într-un ritm alarmant: mai mult decât dublu (de la 3,5% în 2022 la 8,0% în 2023).
Conform unui studiu realizat în 2020 de Institutul de Strategie și Politici în Sănătate - Ministerul Sănătății privind comportamentele riscante care afectează sănătatea elevilor de gimnaziu și liceu din Hanoi , în special în rândul femeilor și fetelor, până la 8% dintre femei și fete fumează țigări electronice, în timp ce rata fumatului de țigări tradiționale în rândul femeilor este de doar 1,5%. Utilizarea țigărilor electronice în rândul fetelor adolescente, al femeilor tinere și al femeilor de vârstă reproductivă va duce la consecințe negative asupra sănătății reproductive și a calității generațiilor viitoare.
Raportul include, de asemenea, analize aprofundate ale efectelor nocive ale țigărilor electronice și ale produselor din tutun încălzite asupra sănătății utilizatorilor. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), nu există dovezi la nivel mondial că țigările electronice îi ajută pe oameni să renunțe la țigările tradiționale. De asemenea, OMS nu recomandă țigările electronice ca ajutor pentru renunțarea la fumat. În schimb, dovezile sugerează că utilizatorii de țigări electronice și produse din tutun încălzite prezintă un risc crescut de a utiliza simultan mai multe tipuri de produse din tutun. Utilizarea simultană a țigărilor electronice, a produselor din tutun încălzite și a țigărilor tradiționale a fost observată în multe țări. Mai exact, în SUA, dovezile arată că majoritatea persoanelor care folosesc țigări electronice pentru a renunța la fumat nu se lasă de fumat, ci continuă să utilizeze atât țigări electronice, cât și țigări tradiționale. Aproximativ 70% dintre utilizatorii de tutun încălzit din Japonia și 96,2% dintre utilizatorii de tutun încălzit din Coreea de Sud utilizează produse din tutun încălzite împreună cu țigările tradiționale.
Statisticile arată că țigările electronice și produsele din tutun încălzite tind să vizeze în primul rând tinerii, reprezentând un risc pentru o întreagă generație. În Statele Unite, între 2017 și 2019, rata de utilizare a țigărilor electronice a crescut de la 11,7% la 27,5% în rândul elevilor de liceu și de la 3,3% la 10,5% în rândul elevilor de liceu. În Regatul Unit, utilizarea țigărilor electronice în rândul fetelor de 15 ani a crescut de la 10% în 2018 la 21% în 2021, în timp ce în Noua Zeelandă, 27% dintre tineri folosesc țigări electronice.
În octombrie 2023, Ministerul Sănătății a primit o recomandare din partea OMS pentru ca Adunarea Națională să emită o rezoluție care să interzică importul, producția, distribuția și vânzarea de produse cu nicotină, sisteme electronice de administrare fără nicotină și produse din tutun încălzit, precum și interzicerea publicității și promovării acestor produse în Vietnam. La 20 mai 2024, OMS a trimis, de asemenea, o a doua recomandare, care includea informații actualizate privind efectele nocive ale produselor cu nicotină și ale noilor produse din tutun, bazate pe cele mai recente cercetări. Simultan, la 22 decembrie 2023, Ministerul Sănătății a primit o scrisoare din partea Alianței pentru Controlul Tutunului din Asia de Sud-Est (SEATCA) adresată viceprim-ministrului Republicii Socialiste Vietnam, intitulată: Sprijin pentru politica de interzicere a circulației țigărilor electronice, a produselor din tutun încălzit și a narghilelei.
Raportul evidențiază, de asemenea, experiența controlului țigărilor electronice în mai multe țări din întreaga lume. Conform unui raport al Campaniei pentru Copii Fără Tutun (CTFK) din Statele Unite, cel puțin 39 de țări și teritorii au interzis complet produsele de țigări electronice. În regiunea ASEAN, cinci țări au interzis complet țigările electronice: Thailanda, Singapore, Laos, Brunei și Cambodgia. Numărul țărilor care adoptă interdicții este în creștere; mai exact, statisticile arată că cel puțin trei țări și teritorii au trecut de la controlul țigărilor electronice, similar produselor farmaceutice, la interzicerea lor completă (Hong Kong, Taiwan și Venezuela). Trei țări vând țigări electronice ca produse farmaceutice autorizate și medicamente eliberate pe bază de rețetă utilizate în protocoalele de tratament (Chile, Australia și Japonia). În realitate, aceste trei țări nu au autorizat încă niciun produs vândut ca produs pentru renunțarea la fumat din cauza lipsei de date clinice justificative. Optzeci și opt de țări reglementează țigările electronice (inclusiv 27 de țări din Uniunea Europeană). Regulamentul este implementat strict în conformitate cu măsurile Convenției-cadru privind controlul electronic al tutunului (OMS FCTC).
În ceea ce privește produsele din tutun încălzite, cel puțin 18 țări le interzic (inclusiv 5 țări ASEAN: Cambodgia, Laos, Singapore, Thailanda și Brunei). Nicio țară nu vinde produse din tutun încălzite ca produse farmaceutice autorizate sau medicamente eliberate pe bază de rețetă. 71 de țări reglementează produsele din tutun încălzite (inclusiv 27 de țări din Uniunea Europeană). Metodele de reglementare și măsurile preventive utilizate variază.
Raportul a evidențiat, de asemenea, beneficiile emiterii rezoluției pentru dezvoltarea socio-economică și bunăstarea populației. Pe baza acestor analize și evaluări, raportul a propus emiterea unui document care să interzică producerea, comercializarea, importul și publicitatea noilor produse din tutun. Pe baza legislației actuale, Ministerul Sănătății va supune rezoluția Guvernului spre examinare și apoi Adunării Naționale spre promulgare.
Delegații au participat și și-au exprimat opiniile la întâlnire.
În cadrul reuniunii s-au audiat, de asemenea, feedback-ul din partea departamentelor și birourilor specializate cu privire la aspectele legate de raport.
În observațiile sale finale, ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, a solicitat comitetului de redactare să revizuiască conținutul și să îl finalizeze înainte de a-l prezenta Guvernului, pe baza concluziilor viceprim-ministrului Tran Hong Ha și a directivelor Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale privind implementarea acestei activități.
Ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, a rostit discursul final al reuniunii.
Raportul acoperă situația actuală privind utilizarea și efectele nocive ale noilor produse din tutun, problemele legate de utilizarea noilor produse din tutun în rândul tinerilor, gestionarea încălcărilor, precum și dificultățile și obstacolele în gestionarea și implementarea de către stat, legate de diverse ministere și agenții.
Cadrul legal trebuie să analizeze în mod clar dacă Legea privind prevenirea și controlul noxelor provocate de tutun a luat în considerare aceste grupuri și dacă li se poate aplica. Trebuie să existe suficiente motive pentru a se propune o Rezoluție privind interzicerea producției, comercializării, importului și publicității noilor produse din tutun.
Ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, a sugerat ca acest comitet de redactare să solicite opinii de la ministerele și agențiile relevante; Ministerul Educației și Formării Profesionale ar trebui să adauge informații referitoare la efectele nocive ale noilor produse din tutun asupra adolescenților și studenților. Pe baza acestora, Ministerul Sănătății va întocmi un raport pentru Guvern.
În ceea ce privește situația actuală, ar trebui trimis un document oficial spitalelor (Spitalul Bach Mai, Spitalul Central de Pneumologie, Spitalul Central de Psihiatrie etc.) și spitalelor aferente, prin care să li se solicite să prezinte Ministerului Sănătății rapoarte privind examinarea și tratamentul bolilor legate de tutun și orice recomandări propuse.
Pe lângă opinia actualizată a OMS, recomandarea include și sugestia OMS ca, pe termen scurt, să fie emisă o rezoluție, iar pe termen lung să fie prezentate modificări la Legea privind prevenirea și controlul nocivității tutunului. Rezoluția va fi emisă și va rămâne în vigoare până la prezentarea și adoptarea Legii modificate privind prevenirea și controlul nocivității tutunului Adunării Naționale.
Este necesară o foaie de parcurs specifică pentru elaborarea, depunerea și promulgarea Rezoluției. Departamentul Juridic al Ministerului Sănătății va include opiniile delegaților prezenți la reuniune și va revizui raportul înainte de a-l prezenta conducerii ministerului. Scrisori oficiale vor fi trimise ministerelor și agențiilor relevante pentru a solicita feedback și a-l compila pentru a fi prezentat Guvernului.
Secțiunea de evaluare a impactului ar trebui să includă contribuții din partea întreprinderilor și a producătorilor de produse din tutun. Ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, a instruit unitatea de redactare să finalizeze și să prezinte raportul înainte de 10 aprilie 2024.
Portalul electronic de informații al Ministerului Sănătății
Sursă
![[Foto] Două zboruri au aterizat și decolat cu succes pe aeroportul Long Thanh.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)