Ministerul Sănătății elimină obstacolele din calea licitațiilor la unitățile medicale

La atelierul de lucru privind implementarea Legii privind licitațiile, a Decretului nr. 24/2024/ND-CP și a Circularelor Ministrului Sănătății , au fost discutate numeroase probleme legate de activitățile de licitație din unitățile medicale.

Conform informațiilor din cadrul Atelierului, în trecut, pentru a depăși dificultățile și obstacolele în achiziții, licitații, precum și deficitul de medicamente, consumabile și echipamente medicale, Adunarea Națională a emis Legea privind licitațiile din 2023, Legea privind examinarea și tratamentul medical din 2023; Guvernul a emis Decretul nr. 96/2023/ND-CP de reglementare a Legii privind examinarea și tratamentul medical și Decretul nr. 24/2024/ND-CP de reglementare a Legii privind licitațiile;

Deficitul de medicamente a fost o problemă serioasă în ultima vreme.

Ministerul Sănătății a emis Circulare care îndrumă implementarea Legii privind licitațiile pentru achiziționarea de medicamente, materiale medicale și echipamente medicale pentru unitățile care urmează să depună candidatură.

Reglementările legale privind licitațiile pentru achiziționarea de medicamente, materiale medicale și echipamente au fost emise prompt, complet, consecvent și sincron; în cadrul cărora au fost stipulate numeroase soluții pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în achiziționarea de medicamente, substanțe chimice, materiale medicale și echipamente în ultima vreme.

Potrivit domnului Hoang Cuong, director adjunct al Departamentului de Planificare și Finanțe din cadrul Ministerului Sănătății, în ultima vreme, Ministerul Sănătății a organizat în mod continuu numeroase conferințe pentru a instrui, disemina și ghida implementarea legilor privind licitațiile, în forme directe și online, către toate departamentele de sănătate și spitalele din întreaga țară.

În plus, unitățile funcționale ale Ministerului, cum ar fi Departamentul de Planificare și Finanțe, Departamentul pentru Afaceri Juridice, Departamentul de Administrare a Medicamentelor, Departamentul de Administrare a Medicinei Tradiționale, Departamentul de Management al Examinării și Tratamentului Medical, Centrul Național Centralizat de Achiziții pentru Medicamente etc., au coordonat proactiv cu numeroase departamente de sănătate și spitale pentru a ghida prompt investitorii în desfășurarea activităților de achiziții și licitații pentru a asigura respectarea reglementărilor legale, continuând în același timp să consolideze îndrumarea, inspecția și supravegherea selecției contractorilor pentru furnizarea de medicamente și echipamente medicale.

De asemenea, Ministerul a emis în mod proactiv și prompt directive, îndemnuri și instrucțiuni pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în implementarea achiziționării și licitației pentru medicamente, substanțe chimice, materiale de testare și echipamente medicale în toate localitățile și unitățile medicale.

În plus, Ministerul Sănătății a emis și o Decizie privind descentralizarea autorității de a decide asupra conținutului procesului de selecție a contractorilor pentru spitalele din subordinea ministerului, astfel încât spitalele să poată fi proactive, flexibile, autodeterminate și responsabile pentru asigurarea medicamentelor, consumabilelor și echipamentelor medicale pentru examinarea și tratamentul medical în spitale.

În viitorul apropiat, Ministerul Sănătății va elabora și publica un Manual privind procedurile de licitație, pe care spitalele îl vor consulta și îl vor aplica.

În cadrul atelierului, reprezentanții departamentelor de sănătate și ai spitalelor din regiunea de sud au ridicat numeroase probleme nerezolvate, cum ar fi procedurile complicate de evaluare și aprobare din unele localități;

Unele localități nu au descentralizat încă complet procesul decizional pentru spitale; colectarea ofertelor și informațiilor pentru a determina prețul pachetului de licitație nu este încă înțeleasă uniform, cum ar fi determinarea prețului pachetului de licitație pe baza celei mai mari, cele mai mici sau celei medii oferte; dificultăți în aprobarea estimării bugetare pentru achiziții; și evaluarea originii bunurilor declarate de către antreprenor în documentele de licitație;

În prezent, nu există instrucțiuni specifice privind pregătirea și evaluarea documentelor de licitație, iar circulara nu conține reglementări clare privind conținutul unor medicamente de specialitate din Lista asigurărilor de sănătate...

Multe subiecte au fost ghidate și au primit răspunsuri specifice din partea experților, cum ar fi: aplicarea opțiunii de achiziție suplimentară pentru a putea achiziționa imediat mai multe medicamente, consumabile și echipamente medicale; unitățile medicale pot licita pentru achiziționarea unor cantități destinate utilizării în 2 sau 3 ani, în loc să liciteze pentru 1 an, ca înainte; cum se stabilește prețul adecvat al pachetului;

Evaluarea originii mărfurilor; implementarea stimulentelor pentru mărfurile produse pe plan intern; evaluarea planurilor de selecție a contractorilor în cadrul achizițiilor centralizate... Circularele Ministerului Planificării și Investițiilor și ale Ministerului Sănătății au standardizat toate etapele procesului de selecție a contractorilor, cu reglementări clare privind ordinea și procedurile de licitație.

De asemenea, în cadrul acestui atelier, reprezentanții Centrului Național de Licitații Online din cadrul Ministerului Planificării și Investițiilor au îndrumat investitorii cu privire la modul de exploatare și căutare a informațiilor despre prețurile licitațiilor câștigătoare, articolele licitate câștigătoare și informațiile despre contractori în Sistemul Rețelei Naționale de Licitații, astfel încât investitorii să le poată utiliza ca bază pentru construirea prețurilor pachetelor de licitații, evaluarea documentelor de licitație și găsirea de informații despre contractori și informații despre licitații ale altor localități și spitale.

Dl. Do Trung Hung, directorul Departamentului Juridic din cadrul Ministerului Sănătății, a afirmat că ministerul va continua să sprijine și să îndrume unitățile pentru a elimina obstacolele din implementarea reglementărilor legale referitoare la achiziții publice și licitații.

În cadrul atelierului, delegații au ridicat întrebări cu privire la problema achiziționării de medicamente pentru vânzarea cu amănuntul în farmaciile spitalicești. Experții au declarat că, în ceea ce privește achiziționarea de medicamente pentru vânzarea cu amănuntul în farmaciile spitalicești, articolul 16 din Circulara nr. 07/2024/TT-BYT a furnizat instrucțiuni specifice privind modul de achiziție.

Prin urmare, pentru medicamentele din lista de medicamente acoperite de participanții la asigurarea de sănătate, spitalele pot alege să includă cantitatea de medicamente necesară a fi achiziționată pentru vânzarea cu amănuntul în cantitatea de medicamente necesară a fi achiziționată și licitată de spital și să elaboreze un plan de selectare a contractorilor și de organizare a selecției contractorilor în conformitate cu reglementările.

Spitalul poate, de asemenea, să separe cantitatea de medicamente care urmează să fie achiziționată pentru vânzarea cu amănuntul într-unul sau mai multe pachete de licitație; să planifice selectarea contractorilor și să organizeze o selecție separată a acestora.

În cadrul atelierului, reprezentantul Ministerului Sănătății a mai spus că Ministerul Planificării și Investițiilor se ocupă în prezent de elaborarea Legii de modificare și completare a unui număr de legi, inclusiv Legea privind licitațiile din 2023.

Pe baza sugestiilor și consensului multor spitale, Ministerul Sănătății a întocmit și a emis un document prin care solicită Ministerului Planificării și Investițiilor să revizuiască și să modifice reglementările privind achiziționarea de medicamente pentru vânzarea cu amănuntul în farmaciile din incinta spitalului, în direcția de a permite spitalelor să aplice achiziția directă de mai multe ori, în loc de o singură dată, conform reglementărilor actuale.

Permiterea aplicării achizițiilor directe multiple, împreună cu alte reglementări, cum ar fi: aplicarea de opțiuni suplimentare de achiziție, achiziționarea pentru nevoi de utilizare mai mari de un an, aplicarea licitației online, cumpărăturile online... va asigura îndeplinirea cerințelor pentru achiziționarea de medicamente pentru farmaciile spitalicești, materiale medicale, echipamente și alte bunuri.

Sursă: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html