Asociațiile agricole oferă împreună idei pentru eliminarea alimentelor murdare.

Mâncarea murdară este o problemă de lungă durată, dar pentru a o gestiona complet, asociațiile consideră că agențiile de management trebuie să înăsprească măsurile post-inspecție, în loc să se concentreze doar pe managementul administrativ.

Asociațiile agricole oferă împreună idei pentru eliminarea alimentelor murdare.

Mâncarea murdară este o problemă de lungă durată, dar pentru a o gestiona complet, asociațiile consideră că agențiile de management trebuie să înăsprească măsurile post-inspecție, în loc să se concentreze doar pe managementul administrativ.

Îngrijorări legate de procedurile administrative

Modificarea Decretului 15/2018/ND-CP este o problemă care a atras atenția comunității de afaceri în ultima vreme.

Emis în februarie 2018, Decretul 15 detaliază o serie de articole din Legea privind siguranța alimentară. Decretul este considerat un model eficient de reformă în managementul siguranței alimentare, ajutând companiile să economisească milioane de zile lucrătoare și mii de miliarde de VND pe an.

În practică, în anii de implementare a Decretului 15, industria alimentară a înregistrat o creștere ridicată chiar și în timpul pandemiei, contribuind cu aproximativ 15% la PIB; 0,38 puncte procentuale la creșterea PIB-ului în 2021; 1 punct procentual la creșterea PIB-ului în 2022.

Cu toate acestea, proiectul de decret de modificare a Decretului 15 - care a fost consultat pe scară largă în comunitatea de afaceri, ridică numeroase îngrijorări cu privire la intensificarea procedurilor administrative, care împiedică producția și activitățile comerciale.

Potrivit Asociației Produselor Lactate din Vietnam, multe dintre propunerile noi din proiect agravează toate cele trei grupuri de proceduri administrative, inclusiv: autodeclararea produselor, înregistrarea declarațiilor de produse și reînregistrarea declarațiilor. Acest lucru, potrivit Asociației, nu este în concordanță cu politica generală a statului privind „consolidarea simplificării și scurtarea timpului procedurilor administrative, crearea de transparență și maximizarea drepturilor întreprinderilor”.

De exemplu, în ceea ce privește procedura de reînregistrare, Proiectul prevede 15 cazuri în care modificările trebuie reînregistrate (o creștere cu 12 cazuri), fără a clasifica modificările majore sau minore, ceea ce nu este în conformitate cu managementul riscurilor. Unele cazuri sunt foarte nerezonabile, împiedicând progresul științei , cum ar fi modificările metodelor de testare care trebuie, de asemenea, reînregistrate.

„Managementul farmaceutic este foarte strict, dar permite totuși modificări mici care necesită doar notificare, modificările majore trebuie supuse aprobării, doar câteva cazuri de modificări foarte majore trebuie reînregistrate”, a subliniat documentul Asociației Laptelui.

În plus, multe reglementări din proiect sunt, de asemenea, evaluate ca fiind nerezonabile, de exemplu conceptele de „suplimente alimentare”, „alimente funcționale introduse pe piață pentru prima dată”...

Proiectul prevede că „Suplimentele alimentare pot declara doar ingrediente suplimentare. Mențiunile privind sănătatea sau utilizările ingredientelor suplimentare nu pot fi declarate sau anunțate.” Între timp, Circulara 17/2023/TT-BYT a Ministerului Sănătății permite în continuare ca suplimentele alimentare să declare mențiuni privind conținutul de nutrienți și mențiuni privind sănătatea, dacă respectă cerințe specifice.

Consolidarea post-controlului este o soluție pentru asigurarea siguranței alimentare.

Necesitatea de a se concentra pe auditul posterior în practică

Potrivit Asociației pentru Alimente Transparente, pentru a aborda problemele de siguranță alimentară, proiectul de modificare a Decretului 15 ar trebui să se concentreze pe inspecția ulterioară în practică, în loc să se concentreze doar pe inspecția ulterioară a înregistrărilor.

În prezent, multe țări precum SUA, China și Uniunea Europeană (UE) se concentrează pe auditul post-audit. Întreprinderile trebuie să se conformeze, iar auditul prealabil se aplică doar înregistrării licenței de producție și anumitor produse (China), dar nu este necesar să declare conformitatea tuturor produselor, așa cum este cazul Vietnamului.

Dl. Nguyen Van Chinh, membru al Comitetului Executiv al Asociației Alimentelor Transparente și proprietar al fermei Kim Son (Hanoi), a declarat că afacerile necinstite se descurcă mai bine în ceea ce privește evidențele contabile decât afacerile legitime. „Afacerile legitime se preocupă doar de fabricarea produselor și de îngrijirea clienților, ceea ce este deja destul de obositor. Cât despre afacerile necinstite, acestea au suficient timp și profit pentru a-și face evidențele contabile să arate bine. Dacă verificăm doar evidențele, nu putem ști dacă produsele sunt false sau reale, dar trebuie să adăugăm o etapă post-inspecție în realitate.”

Potrivit domnului Chinh, auditul post-audit nu numai că pune presiune asupra companiilor să „facă lucruri autentice”, dar încurajează și consumatorii să aibă încredere în produsele de calitate și creează oportunități de dezvoltare pentru acreditarea și sălile de testare independente de către terți.

Similar opiniei Asociației Alimentelor Transparente, Asociația Vietnameză a Ceaiului a propus ca proiectul să treacă puternic de la inspecția prealabilă la inspecția ulterioară a produselor de pe piață, reducând complet blocajele procedurilor administrative.

În special, proiectul trebuie să adauge un capitol separat privind inspecția de stat a alimentelor stradale, a alimentelor proaspete și a bucătăriilor colective (principala cauză a toxiinfecțiilor alimentare); în loc să se intensifice doar procedurile administrative pentru alimentele preambalate (care aproape că nu provoacă toxiinfecții alimentare). Aceasta este baza pentru depășirea situației „legume în două rânduri, porci în două țarcuri, carne îmbibată în substanțe chimice”.

Majoritatea asociațiilor se așteaptă ca proiectul de modificare a Decretului 15 să aplice transformarea digitală în management, impunând ca procedurile de înregistrare și declarare a alimentelor să fie efectuate într-un mediu electronic.

Proiectul trebuie, de asemenea, să consolideze responsabilitatea agențiilor de gestionare a alimentelor, să specifice responsabilitățile șefilor și să îndrume autoritățile responsabile cu aplicarea legii să implementeze cu strictețe reglementările legale și să depășească „situația întârzierilor prelungite în procesare și a solicitărilor de documente suplimentare depășite de un număr nelimitat de ori”.

Sursă: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html