Cea de-a 9-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale a adoptat legi și rezoluții importante.
LEGI, REZOLUȚII ȘI PERSONAL PENTRU IMPLEMENTAREA REFORMEI ORGANIZATORICE A APARATULUI DE STAT
1. Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale a fost promulgată pentru a instituționaliza prompt politica partidului privind organizarea și eficientizarea aparatului, îmbunătățind eficacitatea și eficiența funcționării agențiilor Adunării Naționale și a Biroului Adunării Naționale. Legea modifică și completează 21 de articole și abrogă 17 articole din actuala Lege privind organizarea Adunării Naționale , intrând în vigoare de la data aprobării sale de către Adunarea Națională ( 17 februarie 2025), concentrându-se pe definirea autorității Adunării Naționale, a Guvernului și a altor agenții din aparatul de stat; schimbarea modului de reglementare a Consiliului Naționalităților , a Comisiilor Adunării Naționale și definirea clară a structurii organizatorice a Consiliului și a Comisiilor pentru a asigura comoditatea continuării implementării politicii de organizare și eficientizare a aparatului, armonizarea structurii organizatorice cu funcțiile, sarcinile și atribuțiile agențiilor. În plus, legea modifică și completează o serie de prevederi referitoare la activitățile Adunării Naționale, ale Comitetului permanent al Adunării Naționale, ale agențiilor Adunării Naționale, ale agențiilor din cadrul Comitetului permanent al Adunării Naționale, ale Biroului Adunării Naționale, ale deputaților Adunării Naționale și ale sesiunilor Adunării Naționale.
Imediat după adoptarea Legii, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție privind organizarea agențiilor Adunării Naționale; în același timp, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a emis și o Rezoluție privind sarcinile specifice, atribuțiile și structura organizatorică a Consiliului Naționalităților și a Comisiilor Adunării Naționale, în vigoare de la 18 februarie 2025; în același timp, a emis rezoluții privind numărul și a aprobat lista membrilor agențiilor celei de-a 15-a Adunări Naționale, asigurând consecvența cu prevederile Legii și consecvența, continuitatea și neîntreruperea activității agențiilor.
2. Legea privind organizarea guvernului (modificată) a fost promulgată pentru a instituționaliza prompt politicile și directivele partidului privind continuarea inovării în organizarea și funcționarea guvernului; implementarea politicii de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic și promovarea descentralizării și delegării puterii; crearea unei baze juridice importante pentru „ consolidarea autonomiei, proactivității, creativității și responsabilității agențiilor, unităților și localităților, asociate cu sporirea responsabilității liderilor și controlul strict al puterii ”...
Legea este alcătuită din 5 capitole și 32 de articole (cu 2 capitole și 18 articole mai puțin decât Legea actuală), intrând în vigoare de la 1 martie 2025, stipulând o serie de elemente importante, cum ar fi: (i) Identificarea clară a agențiilor, organizațiilor și persoanelor care sunt descentralizate conform prevederilor legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale; (ii) Identificarea clară a subiecților descentralizării, a subiecților care beneficiază de descentralizare și a responsabilităților acestor subiecți; metodele de implementare a descentralizării; (iii) Identificarea clară a subiecților autorizației, a subiecților care beneficiază de autorizare și a responsabilităților acestor subiecți; metodele, conținutul, domeniul de aplicare, durata autorizării și condițiile de principiu în implementarea autorizației; (iv) Completarea reglementărilor privind cazurile în care descentralizarea și autorizarea duc la modificări ale ordinii, procedurilor și autorității de îndeplinire a sarcinilor și competențelor care sunt descentralizate și autorizate, așa cum sunt prevăzute în documentele legale de nivelul lor, agenția sau persoana care deleagă sau autorizează le va modifica sau completa imediat sau va însărcina nivelul inferior să le prescrie; (v) Completarea reglementărilor privind sarcinile și atribuțiile Guvernului în cazurile în care este necesară mobilizarea resurselor pentru implementarea programelor naționale cu obiective specifice și a proiectelor naționale importante, precum și autoritatea Prim-ministrului în luarea deciziei de aplicare a măsurilor urgente atunci când este necesar pentru interesul național, pentru prevenirea și combaterea dezastrelor naturale și a epidemiilor, pentru asigurarea vieții și bunurilor cetățenilor etc.
3. Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată) a fost promulgată pentru a specifica pe deplin prevederile Constituției din 2013 și a instituționaliza politicile și orientările partidului pentru a continua inovarea administrației publice locale în direcția promovării descentralizării între agențiile statului la nivel central și local și între nivelurile administrației publice locale, eficientizând aparatul, funcționând eficient și eficace, asigurând unitatea și continuitatea administrației de stat de la nivel central la nivel local. Legea este alcătuită din 7 capitole și 50 de articole (reducând 1 capitol și 93 de articole față de Legea actuală), intrând în vigoare la 1 martie 2025, modificând și completând numeroase aspecte specifice privind divizarea autorității, descentralizare, delegarea autorității pentru a asigura conformitatea cu rolul și natura fiecărei entități, clarificarea condițiilor de asigurare și mecanismul de responsabilitate în implementarea descentralizării, descentralizării și delegării autorității; exprimă sarcinile și competențele specifice ale autorităților locale într-o direcție generală, asigurând o anumită distincție în sfera sarcinilor și competențelor autorităților locale la fiecare nivel, creând o bază pentru continuarea specificării sarcinilor și competențelor Consiliilor Populare și Comitetelor Populare la toate nivelurile în fiecare domeniu al administrării statului în legi specializate, asigurând unitatea sistemului juridic și fezabilitatea, stabilitatea și longevitatea Legii.
4. Legea privind promulgarea documentelor juridice (modificată i) a fost promulgată pentru a elimina prompt blocajele instituționale, a continua perfecționarea cadrului juridic pentru construirea și funcționarea unui sistem de documente juridice unificat, sincron, transparent, fezabil, accesibil, eficace și eficient , ușor de aplicat în practică, a elibera toate potențialele și resursele, a crea un nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării în noua eră. Legea este formată din 09 capitole și 72 de articole (cu 8 capitole și 101 articole mai puțin decât Legea actuală), intrând în vigoare de la 1 aprilie 2025, incluzând o serie de inovații importante, cum ar fi: (i) Continuarea asigurării conducerii complete și directe a Partidului Comunist din Vietnam; (ii) Reducerea formei documentelor juridice ale Consiliilor Populare și Comitetelor Populare la nivel de comună ; (iii) Completarea rezoluției Guvernului ca document juridic și schimbarea formei documentelor juridice ale Auditorului General de Stat din decizii în circulare ; (iv) Transferarea autorității de a decide asupra programului legislativ anual al Adunării Naționale către Comitetul Permanent al Adunării Naționale, separând procesul de elaborare a politicilor de programul legislativ; (v) În ceea ce privește reglementările privind ordinea și procedurile de elaborare și promulgare a documentelor juridice ale Guvernului, Prim-ministrul și autoritățile locale însărcinează Guvernul cu elaborarea unor reglementări detaliate; (vi) În principiu, proiectele de lege și rezoluțiile vor fi examinate și aprobate în sesiune ; Guvernul și agențiile care prezintă proiectele sunt responsabile până la sfârșit pentru proiectele prezentate de agențiile lor; (vii) Completarea reglementărilor privind instrucțiunile de aplicare a documentelor juridice ...
5. Rezoluția care reglementează gestionarea unui număr de probleme legate de reorganizarea aparatului de stat a fost emisă pentru a instituționaliza prompt directivele partidului și punctele de vedere directoare ale autorităților competente privind reorganizarea și eficientizarea aparatului de stat, asigurând o bază juridică pentru ca întregul sistem de agenții de stat să continue să funcționeze continuu și normal în timpul și după procesul de reorganizare a aparatului de stat, fără întrerupere a activității, fără întreruperi de timp, locație și domeniu, reducând la minimum impactul și influențele negative asupra activităților normale ale cetățenilor, întreprinderilor și societății. Rezoluția este formată din 15 articole, care reglementează aspectele de principiu care apar la reorganizarea aparatului de stat, cum ar fi: schimbarea denumirilor agențiilor, organizațiilor și unităților; transferul funcțiilor, sarcinilor și competențelor agențiilor și posturilor competente, implementarea procedurilor administrative, utilizarea documentelor, hârtiilor, sigiliilor, inspecția, litigiile, executarea hotărârilor judecătorești, responsabilitatea pentru revizuirea și prelucrarea documentelor, divulgarea informațiilor...
Rezoluția intră în vigoare la data aprobării sale de către Adunarea Națională. (19 februarie 2025); implementată până la 28 februarie 2027, cu excepția prevederilor din Clauza 1, Articolul 3, Clauza 3, Articolul 4 și Clauza 3, Articolul 11. Pe baza situației concrete, Guvernul va raporta Adunării Naționale spre examinare și luare a deciziei de prelungire a perioadei de implementare a Rezoluției, dacă se consideră necesar.
6. Adunarea Națională a examinat și a aprobat Rezoluția privind organizarea agențiilor Adunării Naționale și Rezoluția privind numărul membrilor Comisiei Permanente a Adunării Naționale, care se va desfășura la a 15-a sesiune , în consecință:
- Organizarea a 8 agenții ale Adunării Naționale, inclusiv: Consiliul Naționalităților; Comisia pentru Drept și Justiție; Comisia pentru Economie și Finanțe; Comisia pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe; Comisia pentru Cultură și Societate; Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu; Comisia pentru Munca Delegațiilor; Comisia pentru Aspirațiile Poporului și Supervizare.
Numărul membrilor Comitetului permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale este de 19, inclusiv: Președintele Adunării Naționale, 6 vicepreședinți ai Adunării Naționale și 12 membri.
7. Adunarea Națională a adoptat Rezoluția privind structura organizatorică a Guvernului pentru cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale și Rezoluția privind numărul membrilor Guvernului pentru cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale , după cum urmează:
Guvernul celui de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale are 14 ministere și 3 agenții la nivel ministerial, inclusiv: Ministerul Apărării Naționale; Ministerul Securității Publice; Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiției; Ministerul Finanțelor; Ministerul Industriei și Comerțului; Ministerul Agriculturii și Mediului; Ministerul Construcțiilor; Ministerul Culturii, Sportului și Turismului; Ministerul Științei și Tehnologiei; Ministerul Educației și Formării Profesionale; Ministerul Sănătății; Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor; Banca de Stat a Vietnamului; Inspectoratul Guvernamental; Aparatul Guvernului.
Structura numărului de membri ai Guvernului pentru cel de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale este de 25 de membri, inclusiv: Prim-ministru; 7 viceprim-miniștri; 14 miniștri și 3 șefi de agenții la nivel ministerial.
8. Adunarea Națională i-a ales pe dl Vu Hong Thanh, fost președinte al Comitetului Economic al Adunării Naționale, și pe dl Le Minh Hoan, fost ministru al Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în funcția de vicepreședinte al Adunării Naționale pentru cea de-a 15-a Adunare Națională. Adunarea Națională a aprobat propunerea Prim-ministrului de a-i numi pe dl Mai Van Chinh, fost șef al Comitetului Central pentru Mobilizare în Masă, și pe dl Nguyen Chi Dung, fost ministru al Planificării și Investițiilor, în funcția de viceprim-ministru pentru mandatul 2021-2026. În același timp, Adunarea Națională a ales, de asemenea, 6 președinți ai comisiilor Adunării Naționale (dintre care 1 președinte al Comitetului a fost ales și ca membru al Comitetului permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale); a aprobat propunerea Prim-ministrului de a numi 4 miniștri pentru mandatul 2021-2026. În plus, Adunarea Națională a demis un membru al Comitetului permanent al celei de-a XV-a Adunări Naționale din funcția de membru al Comitetului permanent al celei de-a XV-a Adunări Naționale și a aprobat demiterea a doi miniștri din funcția de ministru pentru mandatul 2021-2026, pentru a prelua alte atribuții.
Munca de personal a fost efectuată cu strictețe, în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului, cu un consens ridicat și unanimitate din partea delegaților Adunării Naționale.
REZOLUȚII CARE PRESCRIU MECANISME ȘI POLITICI SPECIALE ȘI SPECIALE, ALTE CONȚINUTURI IMPORTANTE, URGENTE ȘI NECESARE
1. Pe baza rezultatelor obținute în 2024, a situației prognozate pentru 2025 și a propunerii Guvernului, Adunarea Națională a discutat și aprobat Rezoluția privind completarea Planului de Dezvoltare Socio-Economică 2025 cu o țintă de creștere de 8% sau mai mult ; în cadrul căreia au fost propuse 5 grupe principale de sarcini și soluții pentru implementare de către Guvern și agențiile relevante, inclusiv: (i) Promovarea finalizării instituțiilor și legilor și îmbunătățirea eficacității aplicării legii; (ii) Concentrarea resurselor pe finalizarea infrastructurii strategice sincrone și moderne; curățarea și utilizarea eficientă a resurselor de investiții publice; (iii) Concentrarea pe reformarea procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, crearea tuturor condițiilor pentru rezolvarea rapidă a procedurilor de investiții, a dificultăților și obstacolelor în activitățile de investiții și afaceri, încurajarea investițiilor în toate sectoarele economice; (iv) Promovarea și reînnoirea factorilor tradiționali de creștere; (v) Promovarea puternică a noilor factori de creștere, dezvoltarea unor forțe de producție noi și avansate...
2. Adunarea Națională a revizuit și aprobat Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în știință, tehnologie, inovare și dezvoltarea transformării digitale naționale, în vederea instituționalizării urgente a unui număr de sarcini și soluții urgente din Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic privind progresele în știință, tehnologie, inovare și dezvoltarea transformării digitale naționale, în scopul eliberării și deblocării tuturor resurselor pentru dezvoltare, contribuind la accelerarea implementării sarcinilor pentru atingerea obiectivului de creștere a PIB-ului de 8% sau mai mult în 2025 și a unei creșteri de două cifre în perioada 2026-2030.
Rezoluția este formată din 4 capitole și 17 articole, în vigoare de la data aprobării de către Adunarea Națională (19 februarie 2025), stipulând mecanisme și politici speciale privind înființarea și operarea întreprinderilor pe baza rezultatelor cercetării științifice și dezvoltării tehnologice; acceptarea riscurilor în cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică; alocarea fondurilor pentru cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică conform mecanismului fondului; alocarea cheltuielilor pentru implementarea cercetării științifice și a dezvoltării tehnologice; stimulente fiscale pentru întreprinderi și persoane fizice implicate în activități științifice și tehnologice; utilizarea bugetului central pentru implementarea de platforme digitale partajate și numirea de contractori pentru proiecte de transformare digitală; politici privind dezvoltarea liniilor internaționale de cablu de telecomunicații care se conectează pe mare cu întreprinderi de telecomunicații vietnameze care participă la aport de capital sau sunt investitori; pilotarea serviciilor de telecomunicații controlate utilizând tehnologia satelitară pe orbită joasă; sprijin financiar pentru construirea primei fabrici care va deservi cercetarea, formarea și producția de cipuri semiconductoare etc.
3. Adunarea Națională a analizat și aprobat Rezoluția privind politica de investiții pentru proiectul de investiții în construcția căii ferate Lao Cai - Hanoi - Hai Phong pentru implementarea politicilor și orientărilor Partidului, Rezoluția și Concluzia Comitetului Central al Partidului și a Biroului Politic privind investițiile în construcția căii ferate Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; crearea unei premise pentru dezvoltarea industriei feroviare și a industriilor de sprijin; crearea unei piețe a construcțiilor cu o valoare de aproximativ 4,4 miliarde USD, estimată la crearea a aproximativ 90.000 de locuri de muncă în perioada de construcție și a aproximativ 2.500 de locuri de muncă pe termen lung în timpul procesului de operare și exploatare; contribuția la reducerea accidentelor rutiere, a poluării mediului, răspunsul la schimbările climatice și contribuția la asigurarea apărării și securității naționale.
Proiectul începe la punctul de legătură feroviară de frontieră (provincia Lao Cai) și se termină la stația Lach Huyen (orașul Hai Phong); lungimea liniei principale este de aproximativ 390,9 km; lungimea liniilor secundare este de aproximativ 27,9 km; traversează 9 provincii și orașe administrate central, inclusiv: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi Capital, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong și Hai Phong.
Investiția totală preliminară a proiectului este de 203.231 miliarde VND; investiție nouă pentru întreaga linie cu o singură cale, ecartament de 1.435 mm; transport general de pasageri și mărfuri; viteză de proiectare de 160 km/h pentru linia principală de la noua stație Lao Cai până la stația Nam Hai Phong, viteză de proiectare de 120 km/h pentru secțiunea care trece prin zona centrală a orașului Hanoi, viteză de proiectare de 80 km/h pentru secțiunile rămase.
4. Adunarea Națională a examinat și a aprobat Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice și speciale pentru dezvoltarea rețelei feroviare urbane din Hanoi și Ho Și Min, în vederea rezolvării „blocajelor” instituționale, pentru a contribui la obiectivul de investiții în finalizarea rețelei feroviare urbane din cele două orașe, satisfăcând astfel nevoile transportului public, contribuind la restructurarea metodelor de transport urban într-un mod durabil, armonios și rezonabil. Rezoluția este formată din 11 articole, inclusiv unele conținuturi precum: (i) Prim-ministrul are dreptul de a decide asupra nivelului maxim alocat fiecărui oraș din planul de investiții publice pe termen mediu, suplimentând anual bugetul central cu obiective pentru bugetul local, ca bază pentru luarea deciziilor privind investițiile și implementarea proiectelor de investiții; (ii) Proiectele feroviare urbane, proiectele feroviare urbane care urmează modelul de dezvoltare urbană orientat spre transportul public (denumit în continuare DOT) se realizează imediat pentru a stabili, evalua și decide asupra investițiilor proiectului, fără a fi nevoie de efectuarea procedurilor de stabilire, evaluare și decizie privind politica de investiții și a altor proceduri legate de luarea deciziilor privind politica de investiții, în conformitate cu prevederile legislației relevante; (iii) Pe baza planificării aprobate a zonei TOD, Comitetele Populare ale celor două orașe au dreptul să decidă cu privire la transferul obiectivelor de planificare a utilizării terenurilor între proiecte și lucrări din zona TOD; (iv) Regulamente privind exploatarea mineralelor din grupa IV și a mineralelor utilizate ca materiale de construcție comune aparținând mineralelor din grupa III, în conformitate cu prevederile Legii privind geologia și mineralele; regulamente privind locurile de depozitare a deșeurilor solide din construcții și solul vegetal al terenurilor specializate în cultivarea orezului pentru proiectele feroviare urbane, lucrări feroviare urbane aparținând proiectelor feroviare urbane care urmează modelul TOD...
5. Adunarea Națională a analizat și a aprobat o Rezoluție privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru investiții în construcția Proiectului Nuclear-Energetic Ninh Thuan, în vederea instituționalizării urgente a unei serii de sarcini și soluții pentru implementarea construcției Proiectului Nuclear-Energetic Ninh Thuan, în vederea asigurării securității energetice naționale, contribuind la atingerea obiectivului de creștere economică de două cifre în următorii ani și la atingerea obiectivului de emisii nete zero până în 2050.
Rezoluția este formată din 5 articole, care stipulează o serie de mecanisme și politici speciale pentru investiții în construcția Proiectului Nuclear-Energetic Ninh Thuan și o serie de mecanisme și politici speciale aplicabile provinciei Ninh Thuan pentru implementarea Proiectului, în special: (i) Implementarea simultană a negocierilor cu partenerii, în paralel cu procesul de aprobare a ajustărilor politicii de investiții și aprobarea proiectului de investiții ; (ii) Selectarea investitorilor și contractorilor; (iii) Aplicarea reglementărilor tehnice, standardelor, normelor și liniilor directoare propuse de partenerul de implementare ; (iv) Desemnarea Prim-ministrului cu sarcina de a examina și decide asupra permisiunii de a aplica norme și prețuri unitare pe baza negocierilor cu partenerul de implementare a Proiectului; (v) Investitorul nu trebuie să efectueze proceduri pentru a supune agenției reprezentative a proprietarului statului spre aprobare conținutul aferent ; (vi) Nu este necesară efectuarea procedurilor pentru aprobarea politicii de schimbare a scopului utilizării pădurilor în alt scop; (vii) Nu este necesară efectuarea procedurilor pentru ajustarea suprafeței rezervei naționale de minerale și a perioadei rezervei naționale de minerale, a zonei de planificare pentru explorare, exploatare, prelucrare și utilizare a mineralelor...
6. În plus, Adunarea Națională a aprobat în unanimitate Rezoluția privind politica de investiții suplimentare în capitalul social pentru perioada 2024-2026 a companiei-mamă - Vietnam Expressway Corporation; o serie de mecanisme și soluții urgente necesare pentru implementarea proiectului de renovare, reparare, modernizare și construire a unui nou sediu al Președintelui.
Sursă: https://yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tin-tuc.aspx?ItemID=36054&l=Tintrongtinh
![[Foto] Președintele Luong Cuong are discuții cu președintele sud-african Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761221878741_ndo_br_1-8416-jpg.webp)
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh se întâlnește cu președintele sud-african Matamela Cyril Ramaphosa](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761226081024_dsc-9845-jpg.webp)
Comentariu (0)