Este necesară protejarea resurselor de apă subterană pentru a menține securitatea apei.

În după-amiaza zilei de 28 august, deputații cu normă întreagă ai Adunării Naționale au discutat proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată) sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai.

Raportând asupra unei serii de aspecte majore legate de explicarea, primirea și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată), președintele Comisiei pentru știință , tehnologie și mediu (SC&ET), Le Quang Huy, a declarat că, în cadrul celei de-a 25-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale (SCNA) a emis avize asupra unei serii de aspecte majore legate de primirea și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată) și a însărcinat SC&ET cu conducerea și coordonarea cu agenția de redactare și agențiile relevante pentru a studia, primi și revizui proiectul de lege.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al proiectului de lege, Comitetul permanent al Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu a declarat că Legea modificată privind resursele de apă respectă patru grupuri majore de politici, asigurând o gestionare cuprinzătoare a apei, de la protecție, dezvoltare, reglementare, distribuție, până la exploatare, utilizare și prevenirea daunelor cauzate de apă.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, vorbește la conferință. Foto: Doan Tan/VNA

Pentru a evita suprapunerile și a moșteni actuala Lege privind resursele de apă, proiectul de lege reglementează doar cele mai generale aspecte privind exploatarea și utilizarea apei în ceea ce privește asigurarea resurselor de apă. Exploatarea și utilizarea apei în fiecare domeniu și domeniu specific se va realiza în conformitate cu prevederile legilor specializate.

În plus, apa minerală și apa caldă naturală au proprietăți fizice și chimice speciale și au o valoare economică mai mare decât apa normală, așadar necesită o gestionare strictă și riguroasă ca resursă sau mineral cu valoare economică ridicată; în prezent, acest tip de apă este gestionat stabil conform legii privind mineralele. Prin urmare, aceste două tipuri de apă nu ar trebui adăugate în domeniul de aplicare al Legii pentru a evita perturbările. Acesta este, de asemenea, planul Guvernului de a-l supune Adunării Naționale.

În ceea ce privește protecția resurselor de apă și refacerea acestora, există opinii care sugerează că, pe lângă managementul pre-control prin instrumente de licențiere, este necesară consolidarea post-controlului prin standarde și reglementări tehnice, pentru a se adapta obiectivelor de management „dinamic și soft”, adăugând o prevedere principială privind protecția resurselor de apă de suprafață. Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a adăugat reglementări privind conținutul managementului în conformitate cu standardele și reglementările tehnice. În același timp, este adăugat un articol 22 separat pentru a reglementa protecția resurselor de apă de suprafață.

În ceea ce privește reglementarea și distribuția resurselor de apă, proiectul de lege a adăugat prevederi privind baza, principiile și soluțiile pentru reglementarea și distribuția resurselor de apă prin măsuri inginerești și neingineriene; a adăugat prevederi privind prognoza meteorologică, hidrologică și tendințele în diferite perioade ale anului pentru a dezvolta proactiv scenarii de reglementare și distribuție, asigurând armonia intereselor exploatatorilor și utilizatorilor de apă; a adăugat responsabilități ale ministerelor și comitetelor populare provinciale din bazinele hidrografice în reglementarea și distribuția resurselor de apă.

În ceea ce privește exploatarea și utilizarea resurselor de apă, Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a constatat că, pentru a evita suprapunerile în gestionarea apei menajere, Legea privind resursele de apă prevede doar o serie de principii privind cerințele de gestionare și asigurarea calității și cantității surselor de apă pentru uz menajer în articolele 27 și 44 ale proiectului de lege. Conținutul specific privind exploatarea apei pentru uz menajer va fi ajustat, completat și completat conform legilor specializate privind alimentarea cu apă și canalizarea.

Există opinii conform cărora alimentarea cu apă pentru viața de zi cu zi trebuie reglementată îndeaproape conform realității. Pe lângă stațiile centralizate de alimentare cu apă, este încă necesară combinarea cu stații de alimentare cu apă la scară mică pentru a asigura compatibilitatea cu condițiile rurale; separarea celor două domenii, exploatarea și utilizarea resurselor de apă, pentru a avea reglementări de gestionare adecvate.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost completat cu reglementări privind alimentarea cu apă menajeră, atât la scară centralizată, cât și descentralizată, în clauza 3, articolul 44 și separă conținutul reglementărilor privind exploatarea și utilizarea resurselor de apă, așa cum se arată în secțiunea 2, capitolul IV din proiectul de lege.

În plus, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a primit și a explicat opiniile deputaților Adunării Naționale referitoare la utilizarea apei circulante, reutilizarea apei; Instrumente economice, politici și resurse pentru resursele de apă (Capitolul VI); Responsabilitatea statului în gestionarea resurselor de apă și organizarea bazinelor hidrografice.

Comentând articolul 22 din proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată), delegatul Nguyen Anh Tri (Delegația Adunării Naționale din Hanoi) a declarat că este necesar să se protejeze resursele de apă subterană pentru a proteja securitatea apei. În plus, protejarea și prevenirea epuizării apelor de suprafață necesită, de asemenea, mai multă atenție și, în același timp, ar trebui acordată atenție lucrărilor de protejare a siguranței barajelor, creșterii capacității portante a barajelor pentru a asigura siguranța oamenilor din zonele predispuse la inundații...

Delegatul Nguyen Anh Tri a declarat că Articolul 22 ar trebui împărțit în două părți. Prima este de a gestiona coridorul de protecție a surselor de apă și de a preveni poluarea acestora. A doua este de a preveni în mod proactiv degradarea și epuizarea acestora, de a conserva activ sursele de apă de suprafață, cum ar fi construirea de baraje, stocarea apei de ploaie etc.

În plus, delegații au sugerat, de asemenea, ca Comitetul de redactare a proiectului de lege să modifice clauza 2 a proiectului de lege în direcția asigurării debitului apei, clarificând creșterea capacității de transport a surselor de apă. Pe de altă parte, este necesar să se sublinieze valoarea și asigurarea barajelor în stocarea apei, hidroenergie, prevenirea inundațiilor, deversarea apei; construirea mai multor locații pentru deversarea apei, deversarea apei provenite din inundații dispersată în multe direcții, multe regiuni, multe provincii...

Comentând domeniul de aplicare al legii, delegata Nguyen Thi Thuy (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Kan) a declarat că aceasta este o problemă cu multe opinii diferite, concentrându-se pe întrebarea dacă apa caldă și apa minerală naturală ar trebui incluse în domeniul de aplicare al legii. Delegata și-a exprimat opinia că domeniul de aplicare al Legii privind resursele de apă nu ar trebui extins pentru a include apa caldă și apa minerală naturală. În esență, apa caldă și apa minerală naturală sunt minerale, provenite din activități endogene în pământ, cu o compoziție minerală și proprietăți chimice și fizice, precum și o puritate originală stabilă în timp.

Datorită naturii naturale a acestor două surse de apă, delegatul a spus că în lume și în Vietnamul de astăzi, acestea sunt considerate minerale și sunt gestionate, exploatate și operate eficient în serviciul dezvoltării medicale, precum și al dezvoltării socio-economice. Deoarece acestea sunt identificate drept minerale, apa caldă și apa minerală naturală sunt reglementate în prezent de Legea Mineralelor, fiind gestionate, protejate și exploatate conform unor proceduri stricte, ca și în cazul altor minerale. Chiar și în etapa de explorare, trebuie să existe o licență de explorare, iar în timpul procesului de explorare trebuie stabilită o zonă de protecție, iar la exploatare, subiecții trebuie să îndeplinească mai multe grupuri de condiții și criterii specifice, cum ar fi prioritizarea utilizării resurselor locale de muncă, responsabilitatea și obligația de a coordona și sprijini localitatea în construirea de lucrări de asistență socială etc.

În plus, dacă apa caldă și apa minerală naturală sunt incluse în domeniul de aplicare al Legii privind resursele de apă și se aplică mecanismul de gestionare al Legii privind resursele de apă, acestea nu vor fi adecvate prin natura lor și vor cauza, de asemenea, riscul de a pierde această resursă cu valoare economică ridicată.

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că deputații cu normă întreagă ai Adunării Naționale au apreciat foarte mult simțul responsabilității și eforturile depuse de agenția responsabilă de revizuire, de agenția de redactare și de agențiile relevante, care au coordonat îndeaproape, regulat și eficient procesul de cercetare și perfecționare a proiectului de lege, solicitând opinii de la toate nivelurile și sectoarele și absorbind opiniile deputaților și ale Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru a perfecționa proiectul de lege care urmează să fie prezentat Conferinței.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că delegații au fost de acord cu multe dintre conținuturile care au fost asimilate și revizuite și, în același timp, au contribuit cu multe alte opinii pentru a completa proiectul de lege, în special cu privire la domeniul de aplicare al legii, compatibilitatea, sincronizarea în sistemul juridic, distribuția resurselor de apă, înregistrarea licențelor de exploatare și utilizare a resurselor de apă, reutilizarea apei, conservarea resurselor de apă etc.

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Secretarului General al Adunării Naționale să întocmească un raport care să sintetizeze toate opiniile delegaților, pentru a-l trimite agențiilor specializate spre cercetare și acceptare, pe baza participării delegațiilor Adunării Naționale și a agențiilor funcționale. Comisia permanentă a Adunării Naționale va coordona și va îndruma agenția responsabilă de revizuire și agenția de redactare să accepte cu seriozitate opiniile dezbătute, să continue finalizarea proiectului de lege în conformitate cu regulamentul și să îl prezinte Adunării Naționale spre discutare, examinare și aprobare în cadrul celei de-a 6-a sesiuni.

Conform ziarului VNA/Tin Tuc

Sursă