Resursele de apă subterană trebuie protejate pentru a asigura securitatea apei.

În după-amiaza zilei de 28 august, deputații titulari ai Adunării Naționale au discutat proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată) sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai.

Raportând asupra mai multor aspecte majore legate de explicarea, primirea de feedback și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată), președintele Comisiei pentru știință , tehnologie și mediu (CST), Le Quang Huy, a declarat că, în cadrul celei de-a 25-a sesiuni a sa, Comisia permanentă a Adunării Naționale (SCNA) a emis avize asupra mai multor aspecte majore legate de primirea de feedback și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată) și a însărcinat SCST să prezideze și să coordoneze activitatea cu agenția de redactare și cu agențiile relevante pentru a cerceta, primi feedback și revizui proiectul de lege.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al proiectului de lege, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu din cadrul Adunării Naționale consideră că Legea revizuită privind resursele de apă se va concentra pe patru grupuri majore de politici, asigurând o gestionare cuprinzătoare a apei, de la protecție, dezvoltare, reglementare, distribuție, până la exploatare, utilizare și prevenirea daunelor legate de apă.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, vorbește la conferință. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Pentru a evita suprapunerile și pentru a se baza pe Legea actuală privind resursele de apă, proiectul de lege stipulează doar cele mai generale aspecte privind exploatarea și utilizarea apei din perspectiva asigurării resurselor de apă. Exploatarea și utilizarea apei în domenii și scopuri specifice vor fi reglementate de prevederile legilor specializate.

În plus, apa minerală și apa caldă naturală au proprietăți fizice și chimice speciale și au o valoare economică mai mare decât apa normală, așadar necesită o gestionare strictă și riguroasă ca resursă sau mineral cu valoare economică ridicată; în prezent, acest tip de apă este gestionat stabil conform legii privind mineralele. Prin urmare, aceste două tipuri de apă nu ar trebui adăugate în domeniul de aplicare al Legii pentru a evita perturbările. Acesta este, de asemenea, planul Guvernului de a-l supune Adunării Naționale.

În ceea ce privește protecția resurselor de apă și refacerea acestora, există opinii care sugerează că, pe lângă managementul pre-control prin instrumente de licențiere, este necesară consolidarea post-controlului prin standarde și reglementări tehnice, pentru a se adapta obiectivelor de management „dinamic și soft”, adăugând o prevedere principială privind protecția resurselor de apă de suprafață. Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a adăugat reglementări privind conținutul managementului în conformitate cu standardele și reglementările tehnice. În același timp, este adăugat un articol 22 separat pentru a reglementa protecția resurselor de apă de suprafață.

În ceea ce privește reglementarea și distribuția resurselor de apă, proiectul de lege a adăugat prevederi privind baza, principiile și soluțiile pentru reglementarea și distribuția resurselor de apă prin măsuri inginerești și neingineriene; a adăugat prevederi privind prognoza meteorologică, hidrologică și tendințele în diferite perioade ale anului pentru a dezvolta proactiv scenarii de reglementare și distribuție, asigurând armonia intereselor exploatatorilor și utilizatorilor de apă; a adăugat responsabilități ale ministerelor și comitetelor populare provinciale din bazinele hidrografice în reglementarea și distribuția resurselor de apă.

În ceea ce privește exploatarea și utilizarea resurselor de apă, Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a constatat că, pentru a evita suprapunerile în gestionarea apei menajere, Legea privind resursele de apă prevede doar o serie de principii privind cerințele de gestionare și asigurarea calității și cantității surselor de apă pentru uz menajer în articolele 27 și 44 ale proiectului de lege. Conținutul specific privind exploatarea apei pentru uz menajer va fi ajustat, completat și completat conform legilor specializate privind alimentarea cu apă și canalizarea.

Există opinii conform cărora alimentarea cu apă pentru viața de zi cu zi trebuie reglementată îndeaproape conform realității. Pe lângă stațiile centralizate de alimentare cu apă, este încă necesară combinarea cu stații de alimentare cu apă la scară mică pentru a asigura compatibilitatea cu condițiile rurale; separarea celor două domenii, exploatarea și utilizarea resurselor de apă, pentru a avea reglementări de gestionare adecvate.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost modificat pentru a include prevederi privind asigurarea alimentării cu apă menajeră atât la nivel centralizat, cât și descentralizat, în clauza 3, articolul 44, și pentru a separa prevederile privind exploatarea și utilizarea resurselor de apă, așa cum se arată în secțiunea 2, capitolul IV din proiectul de lege.

În plus, Comisia permanentă a Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale a primit și a abordat opiniile deputaților Adunării Naționale privind utilizarea reciclării și reutilizării apei; instrumentele economice, politicile și resursele pentru resursele de apă (Capitolul VI); și responsabilitățile managementului de stat al resurselor de apă și organizarea bazinelor hidrografice.

Contribuind cu opinia sa cu privire la articolul 22 din proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată), delegatul Adunării Naționale Nguyen Anh Tri (Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi) a susținut că resursele de apă subterană trebuie protejate pentru a asigura securitatea apei. În plus, ar trebui acordată mai multă atenție protecției și prevenirii epuizării resurselor de apă de suprafață și, de asemenea, siguranței barajelor și rezervoarelor, crescând capacitatea lor de transport pentru a asigura siguranța oamenilor din zonele predispuse la inundații...

Reprezentanta Nguyen Anh Tri a sugerat ca Articolul 22 să fie împărțit în două părți. În primul rând, gestionarea coridoarelor de protecție a surselor de apă și prevenirea poluării apei. În al doilea rând, prevenirea și combaterea proactivă a degradării și epuizării resurselor de apă de suprafață, cum ar fi construirea de rezervoare și baraje și stocarea apei de ploaie.

În plus, delegații au sugerat, de asemenea, ca Comitetul de redactare a proiectului de lege să modifice clauza 2 a proiectului de lege în direcția asigurării debitului apei, clarificând creșterea capacității de transport a surselor de apă. Pe de altă parte, este necesar să se sublinieze valoarea și asigurarea barajelor în stocarea apei, hidroenergie, prevenirea inundațiilor, deversarea apei; construirea mai multor locații pentru deversarea apei, deversarea apei provenite din inundații dispersată în multe direcții, multe regiuni, multe provincii...

Comentând domeniul de aplicare al legii, delegata Nguyen Thi Thuy (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Kan) a declarat că aceasta este o problemă cu multe opinii diferite, concentrându-se pe întrebarea dacă apa caldă și apa minerală naturală ar trebui incluse în domeniul de aplicare al legii. Delegata și-a exprimat opinia că domeniul de aplicare al Legii privind resursele de apă nu ar trebui extins pentru a include apa caldă și apa minerală naturală. În esență, apa caldă și apa minerală naturală sunt minerale, provenite din activități endogene în pământ, cu o compoziție minerală și proprietăți chimice și fizice, precum și o puritate originală stabilă în timp.

Datorită caracteristicilor naturale ale acestor două surse de apă, delegații au susținut că, atât la nivel global, cât și în Vietnamul de astăzi, acestea sunt considerate minerale și sunt gestionate, exploatate și operate eficient pentru a servi dezvoltării medicinei, precum și dezvoltării socio-economice. Deoarece sunt clasificate drept minerale, izvoarele termale și apele minerale naturale sunt în prezent reglementate de Legea Minerale și sunt gestionate, protejate și exploatate conform unor proceduri stricte, similare cu cele pentru alte minerale. Chiar și faza de explorare necesită o licență de explorare, procesul de explorare necesită stabilirea unei zone de protecție, iar în timpul exploatării, entitățile trebuie să îndeplinească numeroase condiții și criterii specifice, cum ar fi prioritizarea utilizării forței de muncă locale și responsabilitatea și obligația de a coopera cu și sprijini comunitatea locală în construirea de facilități de asistență socială...

În plus, includerea izvoarelor termale și a apelor minerale naturale în domeniul de aplicare al Legii privind resursele de apă și aplicarea mecanismelor de gestionare a acesteia ar fi fundamental nepotrivite și ar risca, de asemenea, pierderea acestor resurse economice valoroase.

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că deputații cu normă întreagă ai Adunării Naționale au apreciat foarte mult simțul responsabilității și eforturile depuse de agenția principală în procesul de revizuire, de agenția de elaborare a legii și de agențiile relevante care au coordonat îndeaproape, regulat și eficient procesul de cercetare și perfecționare a proiectului de lege, solicitând opinii de la toate nivelurile și sectoarele și integrând opiniile deputaților și ale Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru finalizarea proiectului de lege în vederea prezentării la Conferință.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că delegații au fost de acord cu multe dintre conținuturile care au fost asimilate și revizuite și, în același timp, au contribuit cu multe alte opinii pentru a completa proiectul de lege, în special cu privire la domeniul de aplicare al legii, compatibilitatea, sincronizarea în sistemul juridic, distribuția resurselor de apă, înregistrarea licențelor de exploatare și utilizare a resurselor de apă, reutilizarea apei, conservarea resurselor de apă etc.

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Secretarului General al Adunării Naționale să întocmească un raport care să sintetizeze toate opiniile delegaților, pentru a-l trimite agențiilor specializate spre cercetare și acceptare, pe baza participării delegațiilor Adunării Naționale și a agențiilor funcționale. Comisia permanentă a Adunării Naționale va coordona și va îndruma agenția responsabilă de revizuire și agenția de redactare să accepte cu seriozitate opiniile dezbătute, să continue finalizarea proiectului de lege în conformitate cu regulamentul și să îl prezinte Adunării Naționale spre discutare, examinare și aprobare în cadrul celei de-a 6-a sesiuni.

Potrivit VNA/Agenției de știri

Sursă