Nevoia unui mecanism inovator pentru atragerea resurselor sociale în îngrijirea vârstnicilor

Subliniind faptul că Vietnamul va deveni o țară cu o populație îmbătrânită până în 2036, în timp ce resursele statului sunt limitate, delegații au afirmat că este nevoie de un mecanism de mobilizare a resurselor sociale pentru îngrijirea persoanelor în vârstă.

Problema îmbătrânirii populației și a asistenței medicale pentru persoanele în vârstă este una dintre temele pe care deputații Adunării Naționale sunt interesați să le discute în cadrul ședințelor parlamentare, în dimineața zilei de 2 decembrie, cu ocazia prezentării comentariilor la Rezoluția privind mecanismele de politici inovatoare în activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației și politica de investiții pentru Programul Național Țintit privind asistența medicală, populația și dezvoltarea pentru perioada 2026-2035.

Subliniind faptul că Vietnamul va deveni o țară cu o populație îmbătrânită până în 2036, în timp ce resursele statului sunt limitate, delegații au afirmat că este nevoie de un mecanism de mobilizare a resurselor sociale pentru a participa la îngrijirea persoanelor în vârstă.

Potrivit delegatei Tran Thi Hien (delegația Ninh Binh), Vietnamul a intrat în faza de îmbătrânire a populației din 2011 și se așteaptă ca populația să fie îmbătrânită până în 2036 și super-îmbătrânită până în 2049. Acest lucru pune o presiune mare asupra bugetului și resurselor sociale din domeniul sănătății , al securității sociale și al infrastructurii pentru vârstnici, în special asupra sistemului de unități de îngrijire medicală profesională. Deși resursele de investiții publice sunt limitate, promovarea socializării și atragerea investițiilor private în serviciile de îngrijire a vârstnicilor reprezintă o cerință urgentă.

Cu toate acestea, delegatul Hien a declarat că proiectul de Rezoluție privind mecanismele de politici inovatoare în activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății oamenilor nu a demonstrat în mod clar soluții inovatoare pentru a aborda blocajele în implementarea Rezoluției 72 privind dezvoltarea de facilități de îngrijire pentru vârstnici și încurajarea participării sectorului privat. În programul național țintă, deși există Proiectul 4 privind dezvoltarea de facilități de asistență socială, există încă multe puncte care nu sunt compatibile cu politica de planificare și socializare.

Delegatul Tran Thi Hien. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mai exact, conform anexei programului național țintă, noile facilități de protecție socială acoperă doar 30% din cerere; sistemul public are doar 46 de unități de îngrijire a vârstnicilor dintr-un total de 425 de unități de protecție, reprezentând aproape 11%. Multe localități nu dispun de facilități specializate pentru îngrijirea vârstnicilor. Subproiectul 1 din cadrul proiectului 4 al programului național țintă își propune să construiască 60 de noi facilități până în 2030 și 70 de facilități până în 2035. Cu toate acestea, conform planificării rețelei de facilități de asistență socială, până în 2030, sunt necesare cel puțin 90 de unități de îngrijire a vârstnicilor (publice și private). Prin urmare, delegatul Tran Thi Hien a declarat că este nevoie de un mecanism inovator pentru a atrage resurse sociale în vederea dezvoltării a încă aproximativ 30 de facilități în următorii 5 ani.

În ceea ce privește mobilizarea capitalului de investiții, delegata Tran Thi Hien a comentat că raportul dintre alte capitaluri mobilizate legal, de doar 594 miliarde VND (0,67%), este prea mic în comparație cu cerințele. Potrivit delegatei, pentru a debloca resursele sociale, este necesar să se abordeze blocajele în materie de terenuri și finanțare. Mai exact, centrele de îngrijire medicală oferă îngrijire pe termen lung și reabilitare pentru vârstnici, dar nu sunt considerate unități medicale care să beneficieze de stimulente funciare. Dacă localitatea nu aranjează fonduri funciare adecvate, va fi dificil să se atragă investiții. Centrele de îngrijire medicală profesionale necesită capital mare, perioade lungi de rambursare și echipamente specializate, așa că au nevoie de politici de credit preferențiale, sprijin pentru rata dobânzii și impozit pe profit.

Delegata Tran Thi Hien a propus luarea în considerare a recunoașterii căminelor de bătrâni cu funcții de examinare și tratament medical, îngrijire pe termen lung și reabilitare ca unități medicale care să beneficieze de stimulente în ceea ce privește terenurile, impozitele și finanțarea. În plus, este necesar să se suplimenteze activitățile de cercetare, să se perfecționeze mecanismul de atragere a resurselor sociale pentru dezvoltarea căminelor de bătrâni; să se perfecționeze standardele tehnice; și să se piloteze un model de îngrijire semi-internat pentru vârstnici.

De asemenea, interesată de acest conținut, delegata Nguyen Van Manh (delegația Vinh Phuc ) a declarat că Vietnamul se numără printre țările cu cea mai rapidă rată de îmbătrânire din lume. Partidul a emis numeroase rezoluții, precum Rezoluția 21 și Rezoluția 72, care solicită o creștere a ratei natalității, reducerea dezechilibrului de gen la naștere, adaptarea la îmbătrânire și îmbunătățirea calității populației.

Delegatul Nguyen Van Manh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Cu toate acestea, dl. Manh a comentat că nivelul investițiilor pentru aceste conținuturi în programul național țintă nu este pe măsură. În perioada 2026-2030, bugetul central a alocat 68.000 de miliarde VND, dar doar aproximativ 6.000 de miliarde VND (8,9%) pentru subproiecte legate direct de populație și dezvoltare. Acest lucru face dificilă atingerea obiectivelor programului, în timp ce proiectul de Lege a Populației identifică populația ca fiind cel mai important factor.

Prin urmare, delegatul Nguyen Van Manh a propus creșterea investițiilor în problemele legate de populație și dezvoltare, asigurând implementarea obiectivelor Rezoluției 20, Concluziei 149 și Rezoluției 72.

Mai exact, Rezoluția 72 impune fiecărei provincii/oraș să aibă cel puțin un spital geriatric sau un spital general cu o secție geriatrică. Cu toate acestea, acest conținut nu a fost specificat în programul național țintă. Delegații au sugerat reechilibrarea sursei de capital pentru a implementa acest obiectiv, în contextul finanțării limitate, aceasta putând fi pilotată în unele localități.

Rezoluția 72 necesită un mecanism inovator pentru mobilizarea tuturor resurselor, dezvoltarea asistenței medicale private și a spitalelor de mari dimensiuni. Cu toate acestea, programul actual se bazează în principal pe bugetul de stat, cu 99,33%, iar alte fonduri de capital doar 0,67%.

„Fără un mecanism suficient de puternic pentru a atrage resurse sociale, programul va întâmpina dificultăți în atingerea obiectivelor sale și nu va fi în conformitate cu spiritul Rezoluției 72. Propun adăugarea de soluții pentru creșterea socializării în investițiile în dezvoltarea sistemului de sănătate, în special a unităților geriatrice”, a declarat delegatul Nguyen Van Manh.

În ceea ce privește îngrijirea persoanelor în vârstă, delegatul Duong Khac Mai (delegația Lam Dong) s-a concentrat pe elementul instituțional al securității sociale, în special pe asigurarea de sănătate pentru persoanele în vârstă. Fiind de acord cu politica de acoperire a 100% din costurile examinărilor și tratamentelor medicale pentru persoanele în vârstă de 75 de ani și peste, delegatul a propus extinderea sprijinului și la grupa de vârstă de 70 de ani pentru a se adapta mai bine situației de sănătate a vietnamezilor, când speranța de viață sănătoasă este de doar 68 de ani.

Potrivit delegatului Duong Khac Mai, îngrijirea sănătății persoanelor în vârstă nu este doar o politică de securitate socială, ci și o investiție în dezvoltarea durabilă. „Persoanele în vârstă sunt o forță care și-a dedicat întreaga viață familiilor și societății. Asigurarea îngrijirii adecvate demonstrează moralitatea și responsabilitatea statului”, a declarat delegatul Duong Khac Mai.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/can-co-che-dot-phat-de-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-trong-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-post1080549.vnp