Luați în considerare creșterea accizelor la bere și alcool

Profesorul asociat, Dr. Ngo Tri Long, fost director al Institutului pentru Cercetarea Pieței Prețurilor ( Ministerul Finanțelor ), a declarat că a fost destul de șocat de propunerea de creștere a taxei speciale pe consum (SCT) pentru alcool și bere.

Profesor asociat, Dr. Ngo Tri Long, fost director al Institutului pentru Cercetarea Pieței Prețurilor (Ministerul Finanțelor)

„Dacă rata de impozitare nu este rezonabilă, obiectivele taxei speciale de consum (SCT) pentru băuturile alcoolice nu vor fi atinse”, a subliniat dl Long.

În acest amendament la Legea taxei speciale pe consum, Ministerul Finanțelor a propus o creștere destul de mare a taxelor. Va șoca această nouă cotă de impozitare întreprinderile producătoare de bere și alcool, domnule?

De la promulgarea sa (în 1998) și până în prezent, Legea privind taxa specială pe consum a fost modificată și completată de nenumărate ori. Spre deosebire de alte legi, de fiecare dată când este modificată, completată sau înlocuită, aceasta majorează impozitele și extinde sfera subiecților impozabili, în special pentru alcool, bere și tutun.

Este incontestabil faptul că impunerea unei taxe speciale de consum asupra bunurilor restricționate a adus multe efecte pozitive, cum ar fi creșterea veniturilor la bugetul de stat, protejarea întreprinderilor producătoare autohtone... dar, pe lângă acestea, există și multe aspecte care trebuie luate în considerare.

În prezent, cota de impozitare a băuturilor alcoolice nu este mică, ba chiar destul de mare în comparație cu veniturile populației, însă Ministerul Finanțelor dorește în continuare să continue creșterea impozitelor. Dacă nu este studiată cu atenție, creșterea impozitelor va fi contraproductivă. Conform propunerii Ministerului Finanțelor, foaia de parcurs pentru creșterea impozitelor din 2026 până în 2030 pentru alcoolul cu 20 de grade sau mai mult este de 70 - 90% (opțiunea 1), sau 80 - 100% (opțiunea 2), în loc de 65% cât este în prezent. Alcoolul sub 20 de grade, supus în prezent unei taxe speciale de consum la o cotă de 35%, va fi ridicat la 40 - 60% (opțiunea 1) sau 50 - 70% (opțiunea 2); se aplică o cotă de impozitare de 70 - 90% (opțiunea 1) sau 80 - 100% (opțiunea 2), în loc de cota actuală de impozitare de 65% pentru bere.

În proiectul de modificare a Legii privind taxa specială pe consum, Ministerul Finanțelor se înclină spre opțiunea 2. Aceasta este o creștere șocantă a taxelor atât pentru întreprinderile producătoare și comerciale, cât și pentru populație.

În opinia dumneavoastră, vor fi atinse obiectivele stabilite pentru modificarea taxei speciale pe consum?

Atunci când ajustează creșterea accizei la băuturile alcoolice, factorii de decizie politică urmăresc trei obiective: reglementarea consumului, reducerea impactului negativ al băuturilor alcoolice asupra sănătății umane; asigurarea unor venituri stabile și durabile la bugetul de stat; și protejarea industriei autohtone de fabricare a băuturilor.

Ajustarea taxelor pe alcool și produse din bere pentru a reglementa producția și consumul într-un mod rezonabil este potrivită și o tendință inevitabilă, dar dacă rata de impozitare este prea mare, prea rapidă și prea puternică, va avea efectul opus. De fiecare dată când taxa specială pe consumul de băuturi alcoolice este majorată, factorii de decizie politică subliniază obiectivul de reglementare a consumului și de reducere a impactului negativ al alcoolului asupra sănătății umane, dar, în realitate, numărul persoanelor, rata de consum și chiar abuzul de alcool este în continuă creștere. Persoanele care consumă alcool sunt din ce în ce mai tinere, iar Vietnamul este considerat una dintre țările care consumă cel mai mult alcool din lume . Prin urmare, creșterea taxelor nu atinge acest obiectiv.

Dar obiectivul de a asigura veniturile la bugetul de stat, domnule?

Conform Ministerului Finanțelor, contribuția taxei speciale pe consum, în general, la bugetul de stat în perioada 2017 - 2023 reprezintă aproximativ 8-9% din veniturile totale ale bugetului de stat. Mai exact, în 2017 a reprezentat 8,32%; în 2018 a fost de 8,52%; în 2019 a fost de 9,21%; în 2020 a fost de 8,27%; în 2021 a fost de 8,21%; în 2022 a fost de 9,6% și în 2023 a fost de 8,8%. Această taxă contribuie la buget destul de stabil, așadar este necesară modificarea ei?

Dacă ne gândim că creșterea continuă a taxei speciale de consum va duce la creșterea veniturilor la bugetul de stat, trebuie să ne răzgândim. Deoarece, având o cotă de impozitare atât de mare, prețul alcoolului și al berii este ridicat în raport cu veniturile populației, în timp ce cererea oamenilor de alcool și bere nu scade, ba chiar continuă să crească, oamenii sunt obligați să consume „vin de țară”, „bere microbiologică”, bere și alcool de contrabandă, ceea ce duce la scăderea berii și produselor alcoolice produse de fabrici, unități de producție și comerț și chiar de cele importate, bugetul de stat va reduce veniturile din taxa specială de consum, taxa de import, taxa pe valoarea adăugată. Bugetul va reduce, de asemenea, veniturile din activități indirecte legate de alcool și bere, cum ar fi hoteluri, divertisment, restaurante de la cele de lux la cele de jos, berării de pe trotuar...

Primele două obiective nu pot fi atinse, al treilea obiectiv de protejare a industriei autohtone de băuturi probabil nu va fi atins dacă taxa specială de consum pentru alcool este prea mare?

Fabricarea vinului este una dintre cele mai vechi profesii. Vietnamezii au o „tradiție” de a face vin. Când taxa pe bere și vin este prea mare, oamenii nu au mijloacele necesare și, în loc să folosească bere și vin produse sau importate de întreprinderi, beau „vin cu dop din frunze de bananier”, bere produsă spontan, „bere microbiologică” sau chiar beau alcool amestecat cu apă pentru a înlocui vinul.

Agențiile de stat pot gestiona doar întreprinderile înregistrate, unitățile de producție și importatorii de bere, însă berea și vinul de contrabandă, produse spontan de către oameni (care reprezintă în prezent 63% din producția totală de bere și vin), nu pot fi gestionate. Drept urmare, întreprinderile trebuie să reducă producția, iar consumatorii sunt otrăviți de bere și vin care nu garantează calitatea. În fiecare an, există mii de cazuri de otrăvire cu bere și vin, lupte și chiar multe crime din cauza consumului de bere și vin produse spontan, ieftine și de calitate incertă.

Cu cota actuală de impozitare de 65%, prețul de vânzare al fiecărui litru de alcool cu ​​20 de grade sau mai mult reprezintă aproximativ 2/3 din prețul tuturor tipurilor de taxe, în timp ce alcoolul artizanal și „berea microbiologică” nu sunt supuse niciunei taxe. Întreprinderile care produc și importă bere și alcool autentic cu timbre au deja dificultăți în a concura, iar dacă taxele vor continua să crească, le va fi și mai greu să supraviețuiască.

Dacă nu se folosește o politică fiscală, ce politică credeți că ar trebui utilizată pentru a limita abuzul de alcool?

Taxele joacă doar un rol mic în reducerea abuzului de alcool. În ultimii ani, Vietnamul a controlat parțial abuzul de alcool prin alte politici, nu prin politici fiscale.

De fapt, în ultima vreme, prețul berii și al produselor vinicole nu a crescut, dar și consumul de bere și produse vinicole a scăzut brusc datorită unei serii de politici stipulate în Legea privind circulația rutieră; Legea privind prevenirea noxelor provocate de alcool; Legea privind publicitatea... În special Decretul 100/2019/ND-CP privind sancțiunile administrative pentru încălcările în domeniul traficului rutier și feroviar; Decretul 123/2021/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din decretele care reglementează sancțiunile administrative pentru încălcările în domeniile maritim, rutier, feroviar și aviației civile, cu amenzi suficient de descurajante, contribuind la reducerea abuzului de alcool.

Limitarea consumului de alcool este obligatorie, deoarece consecințele abuzului de alcool sunt uriașe, dar nu doar prin intermediul politicii fiscale. Ministerul Finanțelor a propus două opțiuni pentru creșterea taxei speciale de consum pentru băuturile alcoolice. În opinia mea, este necesar să se ia în considerare și să se evalueze impactul în mai multe aspecte, cum ar fi prețul produsului după creșterea taxei; comportamentul consumatorilor; impactul asupra veniturilor bugetare, impactul asupra producției și activităților comerciale ale întreprinderilor, deoarece în prezent există aproximativ 220.000 de lucrători direcți și milioane de lucrători indirecți care lucrează în industria producției și comerțului cu bere și alcool.

Sursă: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html