În continuarea celei de-a VIII-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 8 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri politica de investiții pentru Programul Național Țintit privind Prevenirea și Controlul Drogurilor până în 2030; Proiectul de Lege privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind publicitatea; și Proiectul de Lege privind substanțele chimice (modificată).
Unul dintre conținuturile pentru care delegații au fost interesați să își exprime opiniile asupra proiectului de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind publicitatea a fost publicitatea în spațiul cibernetic și publicitatea persoanelor celebre, conceptele de „transportator de produse publicitare”, „transportator de produse publicitare”...
 |
| Adunarea Națională a discutat în grupuri în după-amiaza zilei de 8 noiembrie. |
Discutând în grupuri, delegații au fost în principiu de acord cu necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Legea publicității pentru a instituționaliza prompt punctele de vedere, liniile directoare, politicile și strategiile Partidului și Statului, cum ar fi Rezoluția nr. 33-NQ/TW din 9 iunie 2014 privind construirea și dezvoltarea culturii și poporului vietnamez pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale durabile; Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului privind implementarea concentrată și cheie a industriei culturale, promovarea puterii non-tehnice a culturii vietnameze și Rezoluția celei de-a 10-a Conferințe Centrale, al 13-lea mandat în activitatea legislativă, pentru eliminarea blocajelor și barierelor, reformarea temeinică a procedurilor administrative, plasând oamenii și întreprinderile în centru, toate acestea pentru dezvoltarea socio -economică.
Vorbind la întâlnire, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a sugerat că explicarea termenilor ar trebui reglementată în mod specific; ar trebui efectuate cercetări pentru a defini clar responsabilitățile de management ale statului în materie de publicitate, drepturile și obligațiile celor care furnizează produse publicitare, în special ale persoanelor celebre și ale persoanelor influente.
În ceea ce privește adăugarea articolului 19a care reglementează „cerințele privind conținutul publicitar al produselor, bunurilor și serviciilor speciale” după articolul 19, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a sugerat că este necesar să se clarifice ce înseamnă „bunuri și servicii speciale”. Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că există două tipuri de opinii cu privire la acest conținut. Prin urmare, primul tip de opinie: este de acord cu Comitetul de redactare pentru completarea reglementărilor privind conținutul publicitar al produselor, bunurilor și serviciilor speciale; Al doilea tip de opinie: sugerează menținerea reglementărilor actuale, așa cum sunt atribuite Guvernului.
În plus, proiectul de lege reglementează și publicitatea în mass-media, cum ar fi ziarele tipărite, televiziunea, internetul și alte forme de publicitate, cum ar fi panourile publicitare etc.
Comentând acest proiect de lege, delegatul Tran Nhat Minh (Delegația Adunării Naționale a provinciei Nghe An) a fost de acord cu propunerile Guvernului și cu Raportul de inspecție al Comisiei pentru Cultură și Educație asupra acestui proiect de lege. Comentând amendamentul și completarea la Clauza 8, proiectul de lege prevede că „persoana care livrează produse publicitare este persoana care face publicitate directă produselor, bunurilor, serviciilor online sau face publicitate directă prin purtare, agățare, atașare, lipire, desenare sau alte forme similare”. De acord, în esență, cu această prevedere, delegatul Tran Nhat Minh a solicitat Comitetului de redactare să studieze și să clarifice „forma de purtare”, adică este necesar să se clarifice dacă purtarea de haine este un produs sau purtarea de haine cu imagini publicitare imprimate.
 |
| Delegatul Tran Nhat Minh (Delegația Adunării Naționale a provinciei Nghe An) a vorbit în fața grupului în după-amiaza zilei de 8 noiembrie. |
În ceea ce privește articolul 15a care reglementează drepturile și obligațiile persoanei care transmite produse publicitare, delegatul Tran Nhat Minh a observat că clauzele 1-5 ale acestui articol reglementează în principal obligațiile persoanei care transmite produse publicitare. Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să studieze și să reproiecteze acest articol. Dacă se păstrează denumirea articolului 15a, se recomandă adăugarea drepturilor persoanei care transmite produse publicitare, în timp ce obligațiile din proiectul de lege au fost reglementate pe deplin.
Delegata Tran Thi Hong An (Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ngai) a declarat că proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind publicitatea a modificat conceptul de purtători de produse publicitare pentru a se potrivi practicilor actuale și a adăugat prevederi privind drepturile și obligațiile purtătorilor de produse publicitare în general și ale purtătorilor de produse publicitare care sunt persoane influente (inclusiv artiști, celebrități etc.), în conformitate cu prevederile legii privind protecția consumatorilor. În același timp, se stipulează că, în conținutul publicitar, acesta trebuie să fie sincer, precis, clar; să nu provoace neînțelegeri cu privire la caracteristicile, calitatea, utilizările și efectele produselor, bunurilor și serviciilor.
Proiectul de lege a modificat reglementările privind spațiul publicitar în ziarele tipărite și timpul de publicitate la televiziune pentru a crea o bază legală pentru ca agențiile de presă să implementeze autonomia financiară, să îmbunătățească calitatea conținutului și să asigure competitivitatea în publicitatea online. Cu toate acestea, delegata Tran Thi Hong An a propus continuarea modificării reglementărilor în direcția promovării separării autorității și descentralizării responsabilităților de management de stat pentru publicitate către autoritățile de la toate nivelurile; reducerea procedurilor administrative care nu mai sunt adecvate; reducerea unor cazuri de solicitare a unei autorizații de modificare prin inspecție ulterioară și sporirea responsabilității organizațiilor și a persoanelor fizice.
În același timp, acesta completează reglementările privind cerințele pentru activitățile de publicitate online; responsabilitățile organizațiilor și ale persoanelor fizice atunci când participă la publicitatea online, furnizarea de servicii de publicitate transfrontalieră și proceduri pentru prevenirea și eliminarea reclamelor care încalcă regulile, în vederea implementării de soluții pentru gestionarea activităților de publicitate online.
Subliniind că, de-a lungul timpului, modul și forma publicității s-au schimbat foarte rapid, delegatul Tran Van Tuan (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Giang) a declarat că, în trecut, publicitatea pe panouri publicitare mari, pe vehicule de-a lungul autostrăzilor naționale și în zonele urbane era foarte populară, dar recent a primit mai puțină atenție și s-a mutat treptat către publicitatea prin intermediul rețelelor sociale. Delegatul a subliniat situația actuală a panourilor publicitare de-a lungul autostrăzilor naționale și al rutelor de trafic, care sunt rupte și deteriorate, afectând estetica, siguranța și ordinea în trafic, însă această situație nu a fost încă rezolvată și gestionată prompt.
Conform Legii actuale privind publicitatea, articolul 8, clauza 4, stipulează actele interzise în publicitate, precizând: Publicitatea care afectează estetica urbană, siguranța și ordinea rutieră și ordinea socială este interzisă. Delegatul Tran Van Tuan s-a întrebat care sunt responsabilitățile și obligațiile atunci când contractul de publicitate a expirat și nu este nevoie să se utilizeze aceste suporturi publicitare, așadar care sunt responsabilitățile entităților relevante în demontarea sau renovarea acestora? Realizând că proiectul de lege nu a reglementat clar aceste aspecte, delegatul Tran Van Tuan a sugerat că în articolele 12, 13 și 15, referitoare la cele trei entități, inclusiv agenții de publicitate, locatorii de locații, furnizorii de servicii de publicitate, locatorii de suporturi publicitare..., toți trebuie să fie responsabili pentru demontarea acestor suporturi publicitare la expirarea contractului de publicitate; sau trebuie să demonteze, să renoveze și să repare aceste semne publicitare atunci când sunt deteriorate.
Discutând în grupuri, delegații au afirmat că, în realitate, există multe încălcări ale publicității, în special publicitate care nu corespunde calității produsului, ceea ce duce la neînțelegeri din partea consumatorilor și face ca drepturile acestora să nu fie garantate. Prin urmare, delegații au propus să se prevadă sancțiuni mai dure pentru încălcările publicității.
Delegații au sugerat că ar trebui să existe mai multă transparență în activitățile de publicitate, în special în publicitatea din ziare; definirea clară a articolelor de știri regulate și a articolelor de știri sponsorizate în scopuri publicitare. Potrivit delegaților, creșterea spațiului publicitar în ziare și reviste va ajuta agențiile de presă să își crească veniturile și să implementeze mai bine mecanismul de autonomie financiară. Cu toate acestea, ar trebui să existe reglementări specifice privind pozițiile publicitare pentru fiecare tip de publicație de ziar și revistă.
Unele comentarii au sugerat o evaluare a impactului politicilor pentru a clarifica temeiul în care se poate spori puterea de convingere a amendamentului de creștere a timpului de publicitate pe canalele de televiziune cu plată de la 5% la 10%.
De asemenea, în cadrul reuniunii, delegații au discutat politica de investiții pentru Programul Național Țintit de Prevenire și Control al Drogurilor până în 2030 și proiectul de Lege privind substanțele chimice (modificată).
Comentariu (0)