Este necesar să se definească clar „prelucrarea preliminară ordinară” și să se amâne implementarea Legii taxei pe valoarea adăugată.

În după-amiaza zilei de 9 decembrie, participând la discuția privind proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea taxei pe valoarea adăugată, șeful adjunct al Delegației Permanente a Adunării Naționale a provinciei Vinh Long - Thach Phuoc Binh și-a exprimat acordul cu proiectul de lege și a propus câteva sugestii suplimentare de îmbunătățire, concentrându-se pe patru grupuri importante de politici aflate în prezent în curs de examinare pentru modificare.

În după-amiaza zilei de 9 decembrie, participând la discuția privind proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea taxei pe valoarea adăugată, șeful adjunct al Delegației Permanente a Adunării Naționale a provinciei Vinh Long - Thach Phuoc Binh și-a exprimat acordul cu proiectul de lege și a propus câteva sugestii suplimentare de îmbunătățire, concentrându-se pe patru grupuri importante de politici aflate în prezent în curs de examinare pentru modificare.

Delegatul Thach Phuoc Binh vorbește în timpul unei discuții în Sala Adunărilor, în după-amiaza zilei de 9 decembrie 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

În primul rând, în ceea ce privește modificarea clauzei 1, articolul 5, referitoare la subiecții scutiți de TVA, care sunt produse agricole, forestiere și acvatice neprelucrate sau doar minim prelucrate.

În primul rând, delegații au apreciat foarte mult faptul că proiectul a extins domeniul de aplicare al reglementării, clarificând politica de scutire de taxe pentru produsele agricole, pădurile plantate, animalele de fermă, acvacultura și produsele piscicole în etapele de vânzare și import. Adăugarea de reglementări pentru cazurile în care întreprinderile și cooperativele vând produse neprocesate către alte întreprinderi și cooperative este, de asemenea, necesară, reflectând caracteristicile specifice ale lanțului de aprovizionare agricol. Cu toate acestea, în implementarea legii în ultima perioadă, au apărut numeroase dificultăți din cauza lipsei unei definiții clare și a unor criterii specifice pentru ceea ce constituie „prelucrare preliminară obișnuită”. Activități precum sortarea, depozitarea la rece, decojirea, uscarea și ambalarea în vid sunt încă supuse unor interpretări diferite între localități. Acest lucru a dus la numeroase litigii fiscale, prezentând riscuri atât pentru întreprinderi, cât și pentru agențiile de reglementare.

Prin urmare, delegații au propus: În primul rând, adăugarea unui regulament care să atribuie Ministerului Finanțelor autoritatea de a emite o listă și criterii cantitative specifice pentru activitățile considerate prelucrare preliminară obișnuită, bazate pe practicile internaționale și pe caracteristicile produselor agricole vietnameze. În al doilea rând, clarificarea criteriilor de distincție între prelucrarea preliminară și prelucrare, legate de valoarea adăugată, gradul de modificare a proprietăților produsului sau aplicarea tehnologiei. În al treilea rând, îmbunătățirea reglementărilor privind documentația care dovedește originea și procesele de achiziții publice, atât pentru a facilita afacerile, cât și pentru a preveni frauda fiscală. Acest lucru va asigura transparența și uniformitatea la nivel național, va limita riscul de abuz de politici și va crea un mediu de afaceri sănătos.

În al doilea rând, în ceea ce privește modificarea clauzei 5, articolul 9, privind cotele de impozitare pentru deșeuri, subproduse și materiale uzate.

Propunerea de a aplica cote de impozitare bazate pe tipul specific de deșeuri și materiale reziduale recuperate este adecvată. În practică, multe sectoare precum textilele, prelucrarea lemnului, metalurgia și producția alimentară generează cantități mari de deșeuri. Cu toate acestea, anterior, din cauza lipsei unor reglementări clare, autoritățile fiscale aplicau adesea o cotă generală de impozitare de 10%, ceea ce cauza dificultăți și dezavantaje pentru întreprinderi. Cu toate acestea, aplicarea cotelor de impozitare pentru fiecare articol necesită și un mecanism care să ghideze clasificarea specifică, în special pe baza descrierii și codificarii bunurilor (HS) și a caracteristicilor fizice ale materialelor reziduale.

Prin urmare, delegații au propus: În primul rând, emiterea de linii directoare detaliate privind codurile, caracteristicile și ratele de impozitare pentru fiecare grupă de deșeuri și subproduse, pentru a evita interpretări diferite în fiecare localitate. În al doilea rând, obligarea întreprinderilor să stabilească cote de materiale uzate în producție și să mențină evidențe clare în scopuri de inspecție și audit. În al treilea rând, aplicarea unui mecanism de gestionare a riscurilor în locul intervenției manuale pentru a reduce costurile de conformitate pentru întreprinderi.

În al treilea rând, în ceea ce privește clauza 3a a articolului 14 privind deducerea TVA-ului achitat în intrări pentru bunuri și servicii neimpozabile.

Aceasta este o schimbare semnificativă și progresivă. Politica care permite deducerea integrală a taxei pe valoarea adăugată pentru bunurile și serviciile utilizate în produse care nu sunt supuse TVA-ului va reduce semnificativ costurile de producție; va încuraja întreprinderile să investească în agricultură , pescuit și silvicultură; și va spori competitivitatea bunurilor vietnameze pe plan intern și internațional. Cu toate acestea, această politică prezintă și riscul de a fi exploatată în scopul solicitării în mod fals a deducerilor taxei pe valoarea adăugată sau a solicitării de deduceri care nu servesc direct producției de produse scutite de taxe.

Prin urmare, delegații au propus: În primul rând, definirea clară a condițiilor de deducere, inclusiv documentația, contractele, normele de utilizare și compatibilitatea dintre taxele de intrare și cele de ieșire. În al doilea rând, stabilirea unui mecanism de alocare a taxei pe valoarea adăugată întreprinderilor care produc bunuri mixte (atât impozabile, cât și neimpozabile). În al treilea rând, aplicarea tehnologiei și a big data în monitorizare pentru a reduce inspecțiile pe scară largă și a combate eficient frauda.

În al patrulea rând, referitor la abrogarea punctului c, clauza 9, articolul 15, referitor la condițiile pentru plata fără numerar în cadrul rambursărilor de impozite.

Delegații au fost pe deplin de acord cu abolirea acestei reglementări. În practică, multe tranzacții care implică achiziționarea de produse agricole și acvatice de la gospodării și persoane fizice care nu desfășoară activități comerciale sunt încă decontate în principal în numerar. Obligativitatea plăților fără numerar creează dificultăți pentru întreprinderi, în special pentru întreprinderile mici, cooperative și cele din zonele rurale. Multe întreprinderi au fost refuzate rambursările de taxe din cauza acestei reglementări, chiar dacă tranzacțiile au fost autentice și legale. Cu toate acestea, abolirea acestei cerințe necesită și mecanisme de prevenire a riscurilor, cum ar fi controlul facturilor de intrare, verificarea originii mărfurilor, stabilirea unor mecanisme de evidență și asigurarea responsabilității întreprinderilor.

În al cincilea rând, în ceea ce privește data intrării în vigoare.

Prin cercetare și comparare cu cerințele practice, delegații au constatat că stipularea datei de intrare în vigoare de 1 ianuarie 2026 nu este în întregime potrivită, având în vedere că întreprinderile și agențiile de management au nevoie de mai mult timp pentru a se pregăti pentru implementare. Prin urmare, delegații au propus ajustarea datei de intrare în vigoare a Legii la o dată ulterioară, mai exact 1 iulie 2026. Acest interval de timp ar îndeplini atât cerințele practice, cât și ar asigura suficient timp pentru ca entitățile relevante să se pregătească pe deplin în ceea ce privește tehnologia, expertiza și resursele.

Pentru a asigura implementarea completă și eficientă a Legii, delegații au propus mai multe puncte: În primul rând, finalizarea și emiterea urgentă a decretelor și circularelor de îndrumare cu cel puțin 3-4 luni înainte de intrarea în vigoare a Legii, asigurând claritatea, consecvența și fezabilitatea aplicării. În al doilea rând, organizarea de programe de formare și diseminarea politicilor către întreprinderi și cooperative, în special în domeniile agriculturii, silviculturii și pescuitului - grupuri direct afectate de modificări. În al treilea rând, revizuirea și modernizarea sistemului software de contabilitate, a facturilor electronice și a procedurilor operaționale ale autorităților fiscale și ale întreprinderilor pentru a îndeplini prompt cerințele noii politici. Prin etapele pregătitoare de mai sus, delegații consideră că punerea în practică a Legii începând cu 1 iulie 2026 va asigura adecvarea la nevoile reale și fezabilitatea implementării.

CONSTRUIND NAȚIUNEA (înregistrat)

Sursă: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/