Reduceți 25 de sectoare de afaceri condiționate, restrângeți proiectele care trebuie să accepte politici de investiții

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang

Aplicați procedurile de aprobare a investițiilor doar în domenii importante și sensibile.

Pe 11 noiembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, Adunarea Națională a ascultat prezentarea de către ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, a propoziției Guvernului privind proiectul de Lege a investițiilor (modificată).

Conform declarațiilor Guvernului , scopul promulgării Legii Investițiilor (modificată) este de a elimina rapid dificultățile și obstacolele din cadrul instituțiilor și legilor; de a reduce și simplifica procedurile în domeniul investițiilor și afacerilor, creând condiții favorabile pentru cetățeni și afaceri. De a finaliza reglementările privind sectoarele de investiții și afaceri condiționate și condițiile pentru investiții și afaceri, reducând în același timp unele sectoare și profesii inutile și nerezonabile. În același timp, de a finaliza mecanismul de descentralizare a managementului între agențiile centrale și locale, pe baza asigurării eficacității și eficienței managementului de stat, de a rezolva prompt problemele practice și de a elimina „blocajele” instituționale.

Proiectul de Lege a Investițiilor (modificată) a restrâns și clarificat domeniul de aplicare al proiectelor care trebuie să fie supuse aprobării politicii de investiții. În consecință, procedurile de aprobare a politicii de investiții nu sunt necesare pentru: proiecte de locuințe comerciale, zone urbane care au selectat investitori prin licitație sau licitație, proiecte care au câștigat licitația pentru drepturi de exploatare a minereurilor; proiecte de infrastructură tehnică pentru clustere industriale; proiecte de investiții care fac obiectul alocării de terenuri și al închirierii terenurilor prin licitație a drepturilor de utilizare a terenurilor, licitații către investitori selectați (cu excepția proiectelor importante care au un impact mare asupra socio-economiei, cum ar fi proiectele aeroportuare, porturile maritime, parcurile industriale etc.).

În același timp, continuați să promovați descentralizarea și delegarea autorității de aprobare a politicilor de investiții către Prim-ministru și Președintelui Comitetului Popular Provincial. Pentru proiectele importante, ar trebui să existe mecanisme și politici speciale, diferite de prevederile legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale Guvernului, pentru a aproba politicile de investiții după primirea acordului Comitetului Permanent al Adunării Naționale. În același timp, continuați să simplificați procedurile de aprobare a politicilor de investiții prin eliminarea unor conținuturi de evaluare care nu sunt cu adevărat necesare pentru a fi luate în considerare în etapa de aprobare a politicilor de investiții...

Explicând decizia de a nu elimina procedura de aprobare a politicii de investiții pentru a reduce barierele în calea investițiilor, conform unor opinii, Guvernul a precizat că, în Concluzia nr. 194-KL/TW din 20 septembrie 2025, Biroul Politic a dispus continuarea reglementării procedurii de aprobare a politicii de investiții în direcția restrângerii domeniului de aplicare al proiectelor care trebuie să îndeplinească această procedură.

De fapt, aprobarea politicii de investiții este, de asemenea, baza și documentul juridic care recunoaște și garantează drepturile și interesele legitime ale investitorilor în implementarea proiectelor de investiții, asigurând implementarea angajamentelor statului față de investitori privind stimulentele investiționale și politicile speciale aprobate de agențiile statului competente.

În al doilea rând, aprobarea politicii de investiții este un instrument de evaluare a proiectelor sensibile care au impact și influențe asupra dezvoltării socio-economice, apărării și securității naționale și mediului și este un instrument de control, asigurare a siguranței și dezvoltării durabile.

În al treilea rând, procedurile de aprobare a politicilor de investiții sunt legate de planificare, terenuri, mediu etc. Agenția de stat pentru managementul investițiilor revizuiește simultan aceste conținuturi încă din etapa de pregătire a proiectului pentru a reduce timpul și costurile în comparație cu efectuarea fiecărei proceduri independente privind terenurile, planificarea, construcțiile etc.

Nespecificarea procedurilor pentru aprobarea politicilor de investiții va duce la necunoștința investitorilor cu ce proceduri să înceapă pentru a implementa un proiect.

În plus, eliminarea procedurilor de aprobare a politicilor de investiții va duce la o situație în care legile specializate vor trebui să prevadă proceduri suplimentare pentru revizuirea proiectelor de investiții la implementarea alocării terenurilor, a arendei terenurilor, a conversiei destinației terenurilor, a alocării zonelor maritime, a acordării de licențe pentru construcții și mediu etc., ceea ce va îngreuna procedurile administrative și va duce la pierderea instrumentelor de control, inspecție, monitorizare și evaluare a proiectelor de investiții în ansamblu.

Examinând acest conținut, Comitetul Economic și Financiar recomandă Guvernului să revizuiască cu atenție și să stipuleze implementarea procesului de aprobare a politicii de investiții doar în cazuri de necesitate reală. Să argumenteze cu atenție temeiul și rațiunea eliminării întregii autorități a Adunării Naționale în aprobarea politicilor de investiții. În același timp, conținutul aprobării politicii de investiții trebuie simplificat și simplificat în continuare...

Extinderea mecanismului „canalului verde”, reducând zeci de linii de afaceri și ocupații condiționate

Proiectul de Lege a Investițiilor (modificată) permite proiectelor de investiții în parcuri industriale, zone de procesare a exporturilor, parcuri de înaltă tehnologie, parcuri tehnologice digitale concentrate, zone de liber schimb, centre financiare internaționale și zone funcționale din zonele economice să opteze pentru înregistrarea pentru investiții conform procedurilor speciale de investiții (canal verde) prevăzute la articolul 28 din proiectul de lege, cu excepția unui număr de proiecte care au un impact major asupra dezvoltării socio-economice și a securității și apărării naționale, cum ar fi proiectele aeroportuare și portuare... în zone economice, zone de liber schimb, centre financiare internaționale și proiecte de investiții aflate sub autoritatea Prim-ministrului de a aproba politici de investiții.

Această reglementare este deja inclusă în Legea Investițiilor din 2020. Extinderea subiecților eligibili pentru mecanismul canalului verde va crea o comoditate maximă pentru procedurile administrative din aceste domenii.

Un alt punct nou al proiectului de Lege a investițiilor (modificată) este reducerea a 25 de sectoare de investiții și afaceri condiționate; restrângerea și modificarea domeniului de aplicare a 20 de sectoare de afaceri condiționate; stabilirea principiilor pentru determinarea condițiilor de investiții și afaceri, ca bază pentru implementarea „pre-inspecției” și trecerea la un mecanism „post-inspecție”.

În ceea ce privește acest conținut, agenția de revizuire a propus continuarea eficientizării și reducerii în continuare a investițiilor condiționate, a sectoarelor și profesiilor de afaceri, reducând substanțial condițiile de investiții și afaceri, păstrând doar condițiile cu adevărat necesare din motive constituționale de asigurare a apărării naționale, securității, ordinii, eticii, sănătății publice etc.

În același timp, trebuie să existe o distincție clară între condițiile de practică ale persoanelor fizice și condițiile de investiții și afaceri ale investitorilor de afaceri atunci când investesc și desfășoară activități comerciale sub forma unei organizații comerciale sau a unei entități juridice.

Sursă: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html