Încetarea operațiunilor guvernamentale la nivel de district: Ce agenție gestionează siturile Patrimoniului Cultural Mondial My Son și orașul antic Hoi An?

Conform directivelor Guvernului Central, la 30 iunie 2025, guvernul la nivel de district își va înceta activitatea, ceea ce înseamnă că Consiliul de Management al Patrimoniului Cultural My Son (subordonat Comitetului Popular al Districtului Duy Xuyen) și Centrul de Management și Conservare a Patrimoniului Cultural Hoi An (subordonat Comitetului Popular al Orașului Hoi An) trebuie, de asemenea, să își schimbe unitățile de management.

Determinarea unui model de management adecvat pentru Complexul Templului My Son va ajuta la promovarea valorii patrimoniului în mod durabil și eficient. Foto: VINH LOC

Multe opțiuni

În raportul care propune un model de gestionare a patrimoniului cultural My Son, trimis recent Comitetului permanent al Comitetului de Partid din districtul Duy Xuyen spre examinare și înaintare provinciei, sunt luate în considerare 3 opțiuni, inclusiv: înființarea unui Consiliu de Management al Patrimoniului Cultural My Son subordonat Departamentului de Cultură, Sport și Turism; sau subordonat Comitetului Popular Provincial (Orașului); sau subordonat Comitetului Popular Comunal.

În prezent, structura organizatorică a Consiliului de Management al Patrimoniului Cultural My Son include Consiliul de Administrație și 6 departamente profesionale, cu un total de 140 de angajați (8 posturi). Dintre aceștia, 7 au diplome de master, 51 au diplome de licență/inginere, 19 au diplome de facultate, 28 au diplome de studii medii și 35 nu au beneficiat de formare.

Potrivit domnului Nguyen Cong Khiet - directorul Consiliului de Management al Patrimoniului Cultural My Son, modelul din cadrul Departamentului de Cultură, Sport și Turism este considerat rezonabil deoarece asigură că My Son îndeplinește funcțiile de consiliere a statului privind gestionarea, conservarea și promovarea valorilor patrimoniului în timp util.

„Dacă se află sub jurisdicția Comitetului Popular Provincial (Orașului), va facilita și acordarea de licențe pentru conservare și restaurare în conformitate cu Legea privind Patrimoniul Cultural. Ca să nu mai vorbim de faptul că mecanismul de autonomie financiară și mobilizarea resurselor sunt, de asemenea, diverse, creând condiții pentru ca unitatea să fie flexibilă în operarea și implementarea activităților profesionale, precum și în consolidarea relațiilor strânse dintre agenții, organizații, comunități locale și organizații internaționale...”

„Totuși, acest model a demonstrat limite pentru My Son, deoarece necesită o echipă de resurse umane extrem de specializate, iar structura organizațională trebuie, de asemenea, reorganizată pentru a se potrivi cerințelor noilor misiuni” - a analizat dl. Khiet.

Vietnamul are în prezent 8 patrimonii mondiale (2 patrimonii naturale, 5 patrimonii culturale și 1 patrimoniu mixt). Pe lângă acestea, există și multe modele diferite de management. Mai exact, sub conducerea Comitetului Popular al districtului, există Centrul de Management și Conservare a Patrimoniului Cultural Hoi An și Consiliul de Management al Patrimoniului Cultural My Son.

Direct sub nivelul departamentului se află Consiliul de Management al Peisajului Pitoresc Trang An și Consiliul de Management al Patrimoniului Cetății Dinastiei Ho. Direct sub Comitetul Popular Provincial se află Centrul de Conservare a Monumentelor Hue; Consiliul de Management al Parcului Național Phong Nha - Ke Bang; Consiliul de Management al Golfului Ha Long și Centrul de Conservare a Patrimoniului Thang Long - Hanoi .

Într-un raport recent care propune un model de management pentru Patrimoniul Cultural Mondial al Orașului Antic Hoi An, trimis provinciei, liderii orașului Hoi An au declarat că orașul antic Hoi An are asemănări cu alte patrimonii culturale mondiale, cum ar fi Centrul de Conservare a Patrimoniului Thang Long - Hanoi și Centrul de Conservare a Monumentelor Hue .

Prin urmare, modelul de management al Orașului Antic Hoi An în perioada următoare (după fuziunea cu Da Nang) ar trebui să fie subordonat Comitetului Popular al orașului Da Nang pentru a asigura implementarea unor funcții cuprinzătoare de management și consultanță la nivel de stat, inclusiv conservarea, restaurarea, promovarea valorilor patrimoniului, dezvoltarea turismului de patrimoniu și managementul activităților socio-economice legate de patrimoniu, care să fie, de asemenea, în concordanță cu documentele care au fost și sunt revizuite și emise de Guvern.

Departamentul de Cultură, Sport și Turism ar trebui să gestioneze doar temporar.

Pe 22 mai, Departamentul de Cultură, Sport și Turism a trimis Documentul nr. 161 Comitetului Popular al provinciei Quang Nam privind propunerea de rearanjare a unităților de servicii publice din cadrul sectorului Cultură, Sport și Turism după încheierea operațiunilor unității administrative la nivel de district.

Orașul antic Hoi An. Fotografie: VINH LOC

Conținutul propus este de a înființa Centrul de Management și Conservare a Patrimoniului Cultural Hoi An pe baza fuziunii parțiale a funcțiilor și sarcinilor Centrului de Cultură, Informare și Turism al orașului Hoi An și de a înființa Consiliul de Management al Patrimoniului Cultural My Son ca unitate de serviciu public în cadrul Departamentului de Cultură, Sport și Turism.

Dl. Dang Huu Phuc - vicepreședinte al Comitetului Popular al districtului Duy Xuyen - a declarat că, în așteptarea fuziunii provinciei, Departamentul de Cultură, Sport și Turism ar trebui să fie desemnat temporar pentru gestionare, dar, pe termen lung, cea mai optimă soluție ar trebui să fie atribuirea Consiliului de Management al Patrimoniului Cultural My Son Comitetului Popular Provincial (ulterior orașul Da Nang) pentru gestionare directă, pentru a asigura cele mai bune condiții pentru conservarea și promovarea patrimoniului.

„My Son este o unitate complet autonomă, deci nu trebuie să-și facă griji cu privire la oameni și venituri. Prin urmare, dacă se află sub administrarea provinciei, aceasta va ajuta la orientarea dezvoltării și la o mai bună conservare. Deoarece Departamentul de Cultură, Sport și Turism gestionează în principal domenii specializate, nu poate aloca buget pentru investiții și dezvoltare în domeniul patrimoniului, inclusiv gestionarea zonelor, a oamenilor, a terenurilor etc..”

„Acest lucru este complet diferit de faptul că Comitetul Popular Districtual, Comitetul Popular Provincial sau Comitetul Popular Comunal pot decide asupra anumitor elemente de investiții. Prin urmare, soluția cea mai optimă și eficientă ar trebui să fie repartizarea Fiului Meu direct Comitetului Popular Provincial sau Comitetului Popular Comunal, și nu Departamentului de Management” - a propus dl. Phuc.

Împărtășind aceeași opinie, potrivit liderilor orașului Hoi An, Centrul de Management al Conservării Patrimoniului Cultural Hoi An ar trebui să fie atribuit Comitetului Popular Provincial pentru gestionare directă, deoarece Orașul Antic Hoi An este un patrimoniu viu, așadar este nevoie de coordonare și gestionare între agențiile specializate și autoritățile locale în multe aspecte, de la expertiză la gestionarea încălcărilor administrative.

De fapt, în ultima vreme, Centrul de Management și Conservare a Patrimoniului Cultural Hoi An a îndeplinit eficient numeroase funcții și sarcini profesionale și administrative, cum ar fi consilierea directă privind gestionarea autorizațiilor de construcție, supravegherea ordinii de construcție și a peisajului; consilierea privind gestionarea și susținerea vestigiilor private și colective, precum și restaurarea și înfrumusețarea tuturor vestigiilor din oraș...

Cu toate acestea, modelul actual de management dezvăluie treptat limite și provocări în management, în special în contextul urbanizării, dezvoltării turismului, schimbărilor climatice și presiunilor din viața economică și socială modernă.

„Actuala eliminare a nivelului de district este o oportunitate de a studia un nou model de management adaptat naturii specifice a patrimoniului urban viu, asigurând atât îndeplinirea cerințelor de conservare durabilă, cât și crearea condițiilor pentru dezvoltarea socio-economică. Acest lucru este extrem de urgent, așa că nivelurile și sectoarele relevante trebuie să îl studieze cu atenție și temeinic”, a declarat un lider al orașului Hoi An.

Sursă: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html