Europa recunoaște un adevăr și vorbește „cu amărăciune” despre obiectivele de rectificare internă

De fapt, cele 10 pachete de sancțiuni împotriva Rusiei au avut un efect general. UE a încetat aproape complet să mai cumpere petrol și gaze direct din Rusia, punând capăt treptat dependenței sale energetice, și a încetat să exporte multe bunuri și materiale importante către Rusia. Așadar, de ce mai are Europa nevoie de cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni?

Al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei: Europa recunoaște adevărul, vorbește „cu amărăciune” despre obiectivul rectificării interne. (Sursa: Pemedianetwork)

Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene (UE) pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate și vicepreședintele Comisiei Europene (CE), Josep Borrell, a clarificat domeniul de aplicare al sancțiunilor împotriva Rusiei și obiectivele UE, menționând inclusiv subiecții cărora ar trebui să li se implementeze măsuri restrictive.

Nu „sancțiuni”

„Rusia se află în centrul strategiei noastre de izolare, care vizează exercitarea de presiuni asupra lor pentru a-și pune capăt campaniei militare din Ucraina”, a afirmat Josep Borrell, clarificând că termenul „sancțiuni europene împotriva Rusiei” nu este termenul corect, ci „măsuri restrictive”.

Prin urmare, măsurile restrictive ale UE împotriva Rusiei nu au efect extrateritorial, adică se aplică doar entităților europene. Însă realitatea este că aceste restricții sunt „încălcate” și slăbite nu doar de actori externi. Așadar, dezbaterea actuală din cadrul UE privind cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei se referă la măsurile pe care Europa ar trebui să le ia în continuare între timp.

„Ca membri ai UE, nu dorim să cumpărăm exporturi de energie rusești pentru că nu dorim să finanțăm campania militară a Moscovei în Ucraina. De asemenea, nu dorim să vindem Rusiei tehnologia și componentele de care Rusia are nevoie pentru operațiunile sale militare”, a declarat Borrell, adăugând că restricțiile sunt menite să oblige operatorii economici din cadrul UE.

Desigur, la o scară mai largă, „chiar dacă am dori ca și alte țări să facă același lucru, nu le-am putea forța, deoarece «sancțiunile» noastre nu au un domeniu de aplicare extra-UE”, a declarat vicepreședintele CE despre această dorință.

Dl. Josep nu a intenționat să acuze, dar a avertizat entitățile din afara UE că încercările lor de a eluda măsurile restrictive împotriva Rusiei erau o chestiune delicată. Europa a luat măsuri atente pentru a evita antagonizarea țărilor care nu sunt acoperite de legislația europeană.

De fapt, restricțiile europene au avut un efect general. De exemplu, UE a încetat în mare parte să mai cumpere petrol și gaze direct din Rusia, punând treptat capăt dependenței sale energetice. De asemenea, UE a încetat să mai exporte multe bunuri și materiale importante către Rusia.

Cu toate acestea, în ultimele luni s-a înregistrat o creștere neobișnuită a importurilor din țări terțe de bunuri interzise în prezent de UE, inclusiv bunuri de înaltă tehnologie. De exemplu, se raportează că exporturile de automobile ale UE către Rusia au scăzut cu 78% în 2022, în timp ce exporturile UE către Kazahstan au crescut cu 268%.

Statele membre ale UE discută în prezent cel de-al 11-lea pachet de sancțiuni împotriva Rusiei, în esență pentru a acoperi lacunele legislative și a găsi cea mai bună modalitate de a elimina eludarea și deturnarea comerțului cu produse interzise.

Propunerile aflate în discuție s-ar număra printre alte măsuri de descurajare care ar permite acțiuni împotriva entităților care eludează în mod deliberat măsurile UE, a declarat Josep Borrell, dar blocul comunitar ar menține în continuare principiul de a nu aplica sancțiuni entităților din afara granițelor sale.

De exemplu, UE a discutat și un caz specific, și anume că India cumpără din ce în ce mai mult petrol din Rusia, dar, în același timp, exportă și tot mai multe produse petroliere către UE, dintre care produsele rafinate sunt foarte probabil fabricate din petrol rusesc ieftin.

De fapt, India, la fel ca China, importă volume mai mari de petrol rusesc decât oricând de când G7 a introdus o plafonare a prețurilor la sfârșitul anului 2022. Au dreptul să facă acest lucru deoarece reducerile sunt destul de „lucrative”.

Cifrele arată că importurile de petrol ale Indiei din Rusia au crescut de la 1,7 milioane de barili pe lună în ianuarie 2022 la 63,3 milioane de barili pe lună în aprilie 2023. Cu alte cuvinte, înainte ca Rusia să-și lanseze campania militară în Ucraina, ponderea petrolului rusesc în importurile totale de petrol ale Indiei era de 0,2%, dar această pondere a crescut la 36,4%, conform datelor înregistrate luna trecută.

În această privință, vicepreședintele CE, Josep Borrell, a subliniat cu franchețe că este cu siguranță o creștere notabilă, dar trebuie să fim clari. „Nu se poate învinovăți sau pune la îndoială dreptul Indiei de a face acest lucru, deoarece cumpărătorii indieni nu sunt supuși legislației europene”, a declarat dl Josep.

Privind problema mai optimist, dl Borrell a declarat că plafonarea prețurilor la energie în cadrul G7 are ca scop reducerea veniturilor din petrol ale Rusiei și, odată cu aceasta, limitarea mijloacelor financiare ale Kremlinului de a-și finanța campania militară. „Dar, așa cum am spus, este normal ca India să cumpere petrol din Rusia. Și dacă, datorită restricțiilor noastre energetice, India poate cumpăra petrol la un preț mult mai mic, atunci și veniturile Rusiei vor fi reduse semnificativ.”

Scopul „rectificării” interne?

Problema dezbătută acum este mai degrabă ce trebuie făcut în continuare și de către cine?

Un alt fapt incontestabil este că India exportă din ce în ce mai mult produse petroliere rafinate, pe bază de petrol rusesc. UE dorește să împiedice importul exact al unor astfel de produse.

Și aici cifrele sunt clare, exporturile de produse rafinate precum combustibilul pentru avioane sau motorina din India către UE au crescut de la 1,1 milioane de barili în ianuarie 2022 la 7,4 milioane de barili în aprilie 2023. În mod logic, UE este îngrijorată de acest lucru.

Anterior, dl. Oleg Ustenko, consilier economic al președintelui ucrainean Volodimir Zelenski, a avut și el dreptate când a spus că au suficiente dovezi care să demonstreze că unele companii internaționale cumpără produse petroliere rafinate provenite din petrolul rusesc și le revând în Europa...

Dar, din nou, nu India este de vină. Odată ce petrolul este rafinat, produsele finale nu mai sunt considerate rusești, ci indiene. Nu putem împiedica rafinăriile indiene să le vândă unui operator din UE sau unui intermediar. Este perfect legal.

Este clar că, în termeni practici, acest lucru subminează eficacitatea sancțiunilor noastre. Noi, în UE, nu cumpărăm petrol rusesc, dar cumpărăm motorină rafinată din petrol rusesc și de la un alt partener. „Acest lucru încalcă sancțiunile UE. Statele membre ar trebui să pună în aplicare pe deplin sancțiunile împotriva Rusiei pentru a-și atinge obiectivele”, a declarat Josep Borrell.

Dar, până la urmă, cine va fi responsabil pentru asta - vânzătorul sau cumpărătorul?

„Când ridic problema exportului Indiei de produse rafinate pe bază de petrol rusesc mai ieftin, nu o fac pentru a critica India, ci pentru a spune că nu putem închide ochii la modul în care companiile UE eludează sancțiunile - cumpărând petrol rafinat din India”, a subliniat vicepreședintele CE.

În cele din urmă, potrivit lui Josep Borrell, această poveste din viața reală arată că trebuie mai întâi să analizăm în mod specific ce fac operatorii economici din UE. „Dacă rafinăriile indiene vând, este pentru că firmele europene cumpără, direct sau prin intermediari. Ar trebui să fim conștienți de cât de complexă este viața reală și să încercăm să găsim soluții pe această bază.”

Sursă