În timp ce deficiențele în infrastructură sunt rezolvate treptat, provinciile Quang Ngai, Gia Lai și Dak Lak au identificat instruirea și îmbunătățirea calității echipei de cadre, funcționari publici și angajați publici la nivel de comună, pe termen scurt și lung, drept „cheia” pentru funcționarea stabilă, fără probleme și creativă a modelului de administrație locală pe două niveluri.
Sprijin profesional continuu la nivel de comună
Comitetul de Partid din Provincia Quang Ngai a emis Deplasarea Oficială nr. 16-TB/TU, solicitând Comitetelor Permanente ale Comitetelor de Partid din comune, sectoare și zone speciale să fie responsabile de revizuirea și organizarea corespunzătoare a cadrelor și funcționarilor publici locali, cu expertiza, profesia, punctele forte și experiența de muncă adecvate, maximizând capacitatea cadrelor și funcționarilor publici existenți; revizuirea și furnizarea de informații privind cadrele și funcționarii publici cu expertiză și profesii care sunt excedentare sau lipsesc în raport cu nevoile și posturile de muncă, astfel încât autoritățile competente să poată transfera funcționarii publici între localități în conformitate cu sarcinile practice, asigurând persoana potrivită, postul potrivit, expertiza potrivită, în conformitate cu Concluzia nr. 183-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului.
În plus, consolidarea proactivă a legăturilor și sprijinului în materie de expertiză și profesie între comune, circumscripții și zone speciale; contactarea, stabilirea unor schimburi și selectarea cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici excedenți din comune, circumscripții și zone speciale pentru a propune primirea lor la muncă în localitățile în care există un deficit de forță de muncă.
Departamentele, filialele și sectoarele continuă să mențină Echipa pentru a primi și rezolva dificultăți și probleme; detașează ofițeri și funcționari publici pentru a sprijini și ajuta comunele, circumscripțiile și zonele speciale în ceea ce privește expertiza și profesionalismul, concentrându-se pe comune, circumscripții și zone speciale cu recomandări și solicitări de sprijin; în același timp, acordă atenție detașării de ofițeri și funcționari publici cu expertiză în domeniile administrării terenurilor, resurselor naturale și mediului, finanțelor etc. în comune și circumscripții, în special în localitățile cu proiecte naționale și provinciale cheie.
În ceea ce privește soluțiile pe termen lung, Comitetul Partidului Provincial Quang Ngai a desemnat Comitetul Popular Provincial să conducă Comitetul Popular Provincial în stabilirea priorităților în alocarea de fonduri pentru formarea și dezvoltarea profesională pe termen scurt a funcționarilor publici în domenii specializate care lasă lipsă și sunt dificil de atins la nivel local, cum ar fi tehnologia informației, transformarea digitală, competențele digitale, finanțele, investițiile, administrarea terenurilor, construcțiile, justiția etc., pentru a se asigura că la nivel de comună se îndeplinesc în mod corespunzător funcțiile și sarcinile domeniilor care necesită expertiză și competențe profesionale pentru a îndeplini cerințele funcționării administrației locale la nivel de comună.
Îmbunătățirea capacității cadrelor la nivel de comună
Provincia Gia Lai identifică instruirea și dezvoltarea personalului ca o sarcină cheie pentru ca modelul de administrație locală pe două niveluri să funcționeze eficient.
Prin urmare, Gia Lai continuă să trimită aproximativ 5% dintre funcționarii publici și angajații publici ai departamentelor și sucursalelor pentru a se rota la nivel de comună, pentru o perioadă maximă de 6 luni.
În același timp, se mențin întăriri pe termen scurt, cu o durată cuprinsă între 1 și 2 săptămâni, pentru a oferi sprijin în timp util comunelor și sectoarelor care duc lipsă de funcționari publici și angajați publici specializați și profesioniști.
Provincia prioritizează plasarea funcționarilor cu expertiză aprofundată în domenii cheie precum finanțe, contabilitate, economie, construcții, terenuri, agricultură, tehnologia informației, educație și formare profesională și sănătate. Acestea sunt posturi care necesită expertiză ridicată, în timp ce multe localități recent fuzionate încă nu dispun de resurse umane adecvate.
Președintele Comitetului Popular Provincial Gia Lai, Pham Anh Tuan, a declarat că în primele luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, personalul departamentelor și sucursalelor aproape că nu a avut zile libere în weekend.
Profitând de zilele de sâmbătă și duminică, unitățile organizează cursuri de instruire pentru funcționarii la nivel de comună cu privire la procesele de afaceri, digitalizarea înregistrărilor, construirea unui sistem de documente partajat și chiar construirea unui depozit de cunoștințe pentru inteligența artificială, astfel încât funcționarii la nivel de comună să poată consulta și pune întrebări atunci când întâmpină probleme în gestionarea activității.
În plus, multe departamente și filiale au trimis grupuri de lucru la nivel local pentru a îndruma direct și a „expune eforturi practice”, în special în comunele îndepărtate, izolate și de graniță. Fiecare ofițer specializat a fost desemnat să sprijine aproximativ 7 sesiuni/comună, concentrându-se pe domeniile cu lipsă de resurse umane, cum ar fi mineralele, terenurile, mediul, tehnologia informației etc. Această abordare a contribuit inițial la înlăturarea multor dificultăți cu care se confruntau localitățile în faza de operare a modelului de administrație locală pe două niveluri.
Prin procesul de sprijin direct, cadrele comunei au oportunitatea de a învăța și de a acumula mai multe cunoștințe și experiență practică. Aceasta este considerată o formă eficientă de instruire la locul de muncă, contribuind la îmbunătățirea capacității echipei încă de la bază.
„Pregătirea, educarea și aranjarea personalului pentru administrația locală pe două niveluri a provinciei în perioada următoare trebuie să vizeze asigurarea funcționării fără probleme, eficace și eficiente a aparatului, asigurarea unei îmbunătățiri a stării de fapt, asigurarea unui echilibru între cuvinte și acțiuni, iar unitatea trebuie realizată în slujba cetățenilor”, a adăugat președintele Comitetului Popular Provincial Gia Lai, Pham Anh Tuan.
Confruntată cu nevoi urgente de mecanisme și politici pentru a elimina dificultățile în implementarea unei administrații locale pe două niveluri, în special în ceea ce privește factorii umani, provincia Dak Lak a implementat numeroase soluții.
Comitetul de Partid Provincial Dak Lak a emis Proiectul nr. 01-DA/TU din 9 octombrie 2025 privind „organizarea și organizarea echipei de cadre și funcționari publici la nivel de comună”, care se așteaptă să contribuie la eliminarea blocajelor în organizarea administrației locale pe două niveluri.
Conform Proiectului, provincia Dak Lak are 64 de comune și districte care au un deficit de 619 cadre și funcționari publici, comparativ cu numărul de personal alocat în funcții profesionale și tehnice, comuna și districtul cu cel mai mare deficit fiind districtul Cu Bao, care are un deficit de 29 de cadre și funcționari publici. Între timp, există 33 de comune și districte cu 182 de cadre și funcționari publici peste numărul de personal alocat în funcții profesionale și tehnice.
Pentru a rezolva problema resurselor umane la nivel de comună, provincia Dak Lak rotește, mobilizează, detașează și consolidează funcționarii publici și angajații publici din departamente, ramuri, sectoare și echivalente, precum și din unitățile de servicii publice la nivel provincial pentru a lucra în comune și circumscripții.
Șefii agențiilor, organizațiilor, unităților, departamentelor, filialelor, sectoarelor și echivalentelor, precum și ai unităților de servicii publice la nivel provincial vor analiza și evalua capacitatea cadrelor aflate în conducerea lor de a efectua rotații, transferuri, detașări și consolidări a 5-7% (funcționari publici și angajați publici actuali și cei care urmează să conducă departamente, filiale și sectoare din provincie sau superioare), cu experiență, capacitate și perspective de dezvoltare în angajarea funcțiilor de conducere la nivel de comună, a liderilor de departamente și divizii specializate (nivel adjunct/șef) sau a funcționarilor publici specializați din comunele și circumscripțiile care duc lipsă de astfel de funcții, în special în zonele dificile, îndepărtate și izolate.
Directorul Departamentului de Interne al provinciei Dak Lak, Truong Ngoc Tuan, a declarat că Proiectul nr. 01-DA/TU este o politică majoră a Comitetului Provincial al Partidului pentru a elimina blocajele în resursele umane ale guvernului la nivel de comună. În special, politica de creștere de la 5-7% a numărului de funcționari publici și angajați publici existenți și de planificare a conducerii la nivel de departament al departamentelor, ramurilor și sectoarelor provinciale și superioare, pentru a aranja poziții de conducere și management la nivel de comună.
Începând cu mijlocul lunii noiembrie 2025, Departamentele Industriei și Comerțului, Construcțiilor, Științei și Tehnologiei, Afacerilor Interne, Culturii, Sportului și Turismului au trimis oficiali în comune și sectoare, conform Proiectului nr. 01-DA/TU.
Potrivit domnului Truong Ngoc Tuan, pentru a promova eficiența muncii pe durata detașării de 36 de luni, funcționarii publici detașați trebuie să promoveze spiritul de „muncă până la sfârșitul zilei de lucru”, solidaritatea și responsabilitatea cu echipa de cadre și funcționari publici de la nivel de comună pentru a-și îndeplini sarcinile cu succes; să fie pregătiți să își asume sarcini dificile și noi, să împartă volumul de muncă cu locul de muncă alocat, să nu-l evite sau să-l respingă, să considere acest lucru ca o oportunitate de a exersa pentru a se maturiza, de a acumula experiență practică și de a se dezvolta pe deplin.
Sursă: https://www.vietnamplus.vn/chia-khoa-van-hanh-thong-suot-kien-tao-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1079649.vnp
Comentariu (0)