Politici specifice pentru eliminarea dificultăților programelor naționale țintă

Accelerarea progresului programelor naționale țintă

În după-amiaza zilei de 8 ianuarie, în continuarea celei de-a 29-a sesiuni a Comitetului Permanent al Adunării Naționale (NASC), ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, Tran Quoc Phuong, a prezentat proiectul de rezoluție privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerând implementarea programelor naționale țintă.

Conform spuselor domnului Phuong, în Rezoluția nr. 108 a Adunării Naționale privind supravegherea tematică „Implementarea rezoluțiilor Adunării Naționale privind programele naționale țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025, dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030”.

În special, Guvernul a fost însărcinat cu elaborarea și prezentarea Adunării Naționale a unui proiect de Rezoluție a Adunării Naționale privind pilotarea implementării unui număr de mecanisme specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și accelerarea implementării programelor naționale țintă.

Dialog - Politici specifice pentru eliminarea dificultăților programelor naționale țintă — Ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, Tran Quoc Phuong, a prezentat proiectul de rezoluție.

Prin evaluarea rezultatelor implementării din perioada 2021-2023, unul dintre motivele care duc la rezultatele scăzute ale debursării capitalului public pentru programele naționale țintă se datorează mecanismului de alocare detaliată a cheltuielilor regulate din bugetul central către localități, pe proiecte componente și domenii de cheltuieli, însă nu există un mecanism prin care localitățile să poată face ajustări și estima planuri (în special ajustări extinse de capital).

Pentru a rezolva aceste dificultăți și obstacole cu care se confruntă localitățile, Guvernul a propus Adunării Naționale să adopte un mecanism special, care nu este încă prevăzut în Legea Bugetului de Stat, pentru a crea condiții favorabile pentru ca localitățile să accelereze implementarea și debursarea capitalului pentru programele naționale țintă.

Cu toate acestea, potrivit viceministrului Planificării și Investițiilor, Guvernul și ministerele și ramurile nu au primit încă propuneri sau recomandări din partea localităților privind implementarea concluziilor auditului Auditului de Stat.

Prin urmare, nu există suficiente baze pentru a sintetiza și propune mecanisme specifice și proiecte pilot pentru a gestiona problemele legate de implementarea concluziilor auditului Auditului de Stat chiar în Dosarul prezentat Adunării Naționale la sesiunea din ianuarie 2024.

Potrivit domnului Phuong, prin intermediul analizei, conținutul concluziilor Auditului de Stat privind gestionarea financiară a fiecărui program național țintă se concentrează pe gestionarea cheltuielilor care au fost cheltuite pe subiecte greșite sau pe conținutul greșit al fiecărui program aprobat de autoritățile competente; cheltuieli cu sarcini neclare sau care nu au legătură cu sarcinile; cheltuieli care nu au fost implementate, ale căror bugete au fost anulate și trebuie returnate la bugetul central conform reglementărilor;

Plățile cu taxa pe valoarea adăugată au fost reduse conform Rezoluției nr. 43 a Adunării Naționale; cheltuieli la bugetul local.

Prin urmare, Guvernul nu are nicio bază pentru a propune un mecanism special, diferit de prevederile legale actuale, pentru a gestiona recomandările Auditului de Stat.

Dl. Phuong a declarat că, pentru a avea o bază suficientă pentru a dezvolta și propune soluții fezabile, asigurând disciplina în gestionarea și utilizarea bugetului de stat, Guvernul a propus să nu raporteze Adunării Naționale pentru a examina un mecanism pilot pentru gestionarea recomandărilor din partea localităților referitoare la implementarea concluziilor auditului Auditului de Stat la sesiunea din ianuarie 2024.

După sintetizarea propunerilor și recomandărilor din partea localităților, Guvernul va raporta Adunării Naționale cu privire la implementarea concluziilor auditului de stat privind cele trei programe naționale țintă și va propune soluții, mecanisme și politici pentru gestionarea problemelor legate de implementarea concluziilor auditului de stat (dacă există) la cea mai apropiată sesiune a Adunării Naționale.

Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre examinare și aprobare o Rezoluție a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și accelerarea implementării programelor naționale țintă.

Îndepărtarea dificultăților și obstacolelor

În raportul de evaluare, președintele Consiliului Etnic al Adunării Naționale, Y Thanh Ha Nie K'dam, a declarat că, în ceea ce privește mecanismele și politicile specifice de implementare a programelor naționale țintă prevăzute la articolul 4, clauza 1 a acestui articol, Adunarea Națională este în principiu de acord cu propunerea Guvernului la punctele a, b și c, dar sugerează că Guvernul trebuie să clarifice determinarea asigurării totale a sursei ca o bază importantă pentru ca localitățile să aibă o bază pentru implementare.

Dialog - Politici specifice pentru înlăturarea dificultăților programelor naționale țintă (Figura 2). — Președintele Consiliului Minorităților Etnice al Adunării Naționale, Y Thanh Ha Nie K'dam, a prezentat raportul inspecției.

Președintele Consiliului pentru Minorități Etnice al Adunării Naționale a propus Guvernului să completeze și să clarifice: „Pe baza situației reale a localităților, este permisă ajustarea și realocarea bugetului și a planului de investiții din 2021, 2022, 2023 până în 2024, fără a se baza neapărat pe planul și lista de proiecte aprobate anterior.”

Pentru a evita realocarea arbitrară la nivel local, este necesară completarea reglementării privind principiul unui anumit raport de alocare pentru investițiile în infrastructură, activitățile de dezvoltare a producției și alte activități de securitate socială (de exemplu, un raport de 50%/50%). Această reglementare va controla și va asigura că programul național țintă respectă principiile și este echitabil între localități.

În ceea ce privește explicația conținutului aferent concluziilor auditului, dl. Y Thanh Ha Nie K'dam a declarat că acesta este conținutul Rezoluției nr. 108, Adunarea Națională a însărcinat Guvernul cu propunerea unui mecanism pilot pentru gestionarea unei serii de recomandări locale legate de implementarea concluziilor auditului Comisiei de Audit de Stat...

În acest Raport, Guvernul a relatat că nu a primit propuneri din partea localităților, astfel încât nu există o bază pentru a sintetiza și propune un mecanism specific pe baza acestui conținut.

Consiliul Naționalităților este de acord cu o serie de opinii care participă la revizuire și propuneri ale Guvernului, fiind necesar să se continue revizuirea și să se fie precauți atunci când nu există suficiente baze pentru a propune un mecanism de gestionare a acestui conținut .

Sursă