Notă a editorului: Conform ordinii de zi a celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, astăzi, 26 mai, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, împuternicit de Prim-ministru, va prezenta proiectul de rezoluție al Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min. Ziarul SGGP a consemnat opiniile ministrului Planificării și Investițiilor, ale unui număr de deputați ai Adunării Naționale și experți cu privire la procesul de pregătire a proiectului, precum și necesitatea emiterii unor mecanisme și politici remarcabile pentru a crea un impuls pentru ca orașul Ho Și Min să se dezvolte în conformitate cu poziția sa de lider în dezvoltarea socio -economică a țării și pentru a ajunge din urmă regiunea și restul lumii.
 |
Orașul Ho Și Min este o zonă urbană specială, cea mai mare din țară din punct de vedere al populației și al dimensiunii economice, ocupând poziția de locomotivă economică a țării, fiind cel mai mare centru economic, cultural, educațional - de formare, științific și tehnologic al țării; este forța motrice a dezvoltării socio-economice a țării. De asemenea, este o localitate pionier în inovație și reformă economică, devenind o inspirație și un model de dezvoltare pentru alte localități din țară, la care să se refere și să se implementeze.
 |
Analizând de la fundamente și practici în orașul Ho Și Min, existența unor mecanisme și politici moderne, superioare și inovatoare va deschide calea pentru ca orașul să își elibereze resursele de dezvoltare. Mai exact, pentru ca orașul Ho Și Min să se dezvolte în conformitate cu poziția sa de lider în dezvoltarea socio-economică a țării, pentru a ajunge din urmă regiunea și restul lumii, guvernul central trebuie să permită orașului Ho Și Min să experimenteze politici noi și moderne. În special, este posibilă aplicarea unui mecanism experimental pentru dezvoltarea unui centru financiar internațional în fiecare etapă, pe termen scurt, mediu și lung. Obiectivul, începând cu anul 2031, este de a transforma orașul Ho Și Min într-un centru financiar global de rang înalt.
 |
Pentru a atinge obiectivul menționat mai sus, statul trebuie să creeze politici privind serviciile și utilitățile auxiliare. Prin intermediul cărora investitorii strategici care construiesc și dezvoltă centre financiare pot construi și opera un proiect de cazinou în orașul Ho Chi Minh. Împreună cu acestea, există politici preferențiale superioare reglementărilor actuale pentru a crea avantaje competitive, a atrage investitori strategici să investească în construirea și dezvoltarea centrelor financiare. Aceasta permite înființarea de zone de vânzare duty-free și zone de servicii, turism și divertisment, în conformitate cu legislația vietnameză.
 |
Oficialii Comitetului Popular al Districtului 1 din orașul Ho Și Min se ocupă de procedurile administrative pentru cetățeni |
În plus, este necesară dezvoltarea unei politici pilot pentru promovarea activităților științifice, tehnologice și inovatoare în cadrul institutelor, școlilor și sectoarelor publice din orașul Ho Și Min. Să se permită orașului Ho Și Min să construiască un mecanism de monitorizare comună a rezultatelor și temelor de cercetare ale oamenilor de știință, astfel încât aceștia să își poată autoevalua reciproc cercetările, contribuind la reducerea procedurilor și la creșterea transparenței cercetării. În același timp, să se atragă investitori pentru a construi centre de inovare, centre de cercetare și dezvoltare (C&D); să se investească în tehnologie digitală, cercetare, producție și transfer de înaltă tehnologie; să se investească în proiecte în domeniul producției de cipuri, semiconductori, baterii de nouă tehnologie, materiale noi, industriei energiei curate la scară largă...
 |
Orașul Ho Și Min trebuie, de asemenea, să piloteze mecanisme și politici remarcabile pentru a atrage talente, elite, experți și oameni de știință de renume din țară și din străinătate. Există mecanisme și politici pentru a promova o echipă de cadre care îndrăznesc să gândească și să acționeze pentru binele comun; concentrându-se pe crearea unui mediu de producție și de afaceri favorabil, cultivând și dezvoltând comunitatea de afaceri, în special întreprinderile mici și mijlocii.
Pe termen lung, este necesară studierea și dezvoltarea unei legi urbane speciale pentru orașul Ho Și Min. Vietnamul are doar două zone urbane speciale, Hanoi și orașul Ho Și Min. În prezent, Hanoi are o Lege a Capitalei, în timp ce orașul Ho Și Min nu are o lege specială, în timp ce orașul Ho Și Min are caracteristici în ceea ce privește amplasarea, populația, economia... care sunt diferite de alte provincii și orașe. Prin urmare, este necesară construirea unui mecanism inovator, aplicat pe termen lung pentru dezvoltarea unei locomotive economice precum orașul Ho Și Min, asigurând dezvoltarea durabilă a orașului.
Dr. HA HUY NGOC, Institutul Economic din Vietnam
„Spiritul este că orașul Ho Și Min ar dori să piloteze mecanisme pentru a crea dezvoltare, să le implementeze în practică pentru a aduce contribuții concrete întregii țări, nu să solicite privilegii speciale și condiții favorabile pentru oraș. Și dacă există vreunul, este pentru că vrem ca orașul Ho Și Min să se dezvolte mai rapid și mai puternic pentru a contribui mai mult la întreaga țară.”
Delegatul Adunării Naționale, PHAN VAN MAI, Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min
Dorința de a contribui mai mult la țară
Comentând proiectul de rezoluție care înlocuiește Rezoluția 54, unele opinii au afirmat că proiectul de rezoluție are multe aspecte importante ale conținutului de politici care sunt în curs de discuție și pot fi încă modificate în proiectele Legii funciare (modificate), Legii locuințelor (modificate), Legii afacerilor imobiliare (modificate), Legii licitațiilor (modificate)... Se așteaptă ca aceste legi să fie adoptate în cea de-a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Prin urmare, pentru a se asigura că elementele menționate mai sus sunt luate în considerare în mod corespunzător, este necesar să se prezinte Adunării Naționale un proiect de rezoluție care să înlocuiască Rezoluția 54 în cea de-a 5-a sesiune și să se adopte în cea de-a 6-a sesiune.
 |
Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Phan Van Mai |
În legătură cu acest conținut, președintele Comitetului Popular al orașului Ho Și Min, Phan Van Mai, a afirmat că, având în vedere caracteristicile orașului Ho Și Min, cadrul juridic actual are domenii care nu sunt pe deplin acoperite. Acest lucru necesită un cadru juridic adecvat pentru a elimina obstacolele și a crea spațiu pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min. Rezoluția care înlocuiește Rezoluția 54 este urgentă pentru orașul Ho Și Min, ajutând orașul să elimine obstacolele și creând forțe motrice mai mari și mai puternice pentru a promova dezvoltarea locomotivei economice a țării. Pornind de acolo, orașul Ho Și Min își poate menține rolul de locomotivă, pol de creștere și poate contribui la dezvoltarea generală a țării.
Pentru noile mecanisme de politici care nu au fost stipulate în lege sau pilotate în alte localități, orașul Ho Și Min dorește să accepte mai întâi proiectul pilot și, dacă va avea succes, va exista o bază pentru Adunarea Națională și Guvern pentru a direcționa instituționalizarea în vederea implementării la nivel național. Aceasta este o contribuție din perspectiva dezvoltării instituționale pentru întreaga țară. Prin urmare, în procesul de elaborare a rezoluției, orașul Ho Și Min a propus în mod proactiv mecanisme și politici pentru pilotare și, pe de altă parte, a primit comentarii din partea ministerelor și filialelor. Recent, orașul Ho Și Min a primit numeroase sugestii din partea ministerelor și filialelor centrale pe această temă, în special în domeniile gestionării terenurilor, planificării și construcțiilor.
Ministrul Planificării și Investițiilor, NGUYEN CHI DUNG: Se atinge un consens ridicat
 |
Rezoluția care înlocuiește Rezoluția 54/2017 (privind pilotarea mecanismelor și politicilor speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min) este a zecea rezoluție privind mecanismele speciale pentru localități și este rezoluția cu cel mai mare domeniu de aplicare, amploare, complexitate și cerințe înalte, asigurând următorii factori: rezolvarea blocajelor și a blocajelor care împiedică în prezent dezvoltarea orașului Ho Și Min; și crearea de noi forțe motrice și noi impulsuri pentru a exploata pe deplin potențialul și avantajele orașului Ho Și Min, realizând progrese în viitor.
Acestea sunt probleme foarte dificile, care urmează îndeaproape rezoluțiile Biroului Politic și ale Adunării Naționale. Dintre acestea, Biroul Politic are 2 rezoluții: Rezoluția 24-NQ/TW privind dezvoltarea regiunii de Sud-Est; Rezoluția 31-NQ/TW specifică orașului Ho Și Min. Adunarea Națională are, de asemenea, Rezoluția 81 privind planul general al orașului Ho Și Min.
Fiind însărcinați cu redactarea rezoluției, am depus eforturi considerabile, coordonându-ne îndeaproape cu agențiile, ministerele, filialele și orașele, și am lucrat zi și noapte într-un timp foarte scurt, cu un volum de muncă foarte mare. În cele din urmă, proiectul a atins un nivel foarte ridicat de consens și unanimitate între ministere și filiale.
Dl. Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Președintele Consiliului Naționalităților: Primul model pilot din întreaga țară
 |
Dacă se implementează politici precum cele din proiectul de rezoluție, este clar că orașul Ho Și Min va putea pilota aproape toate mecanismele care au fost atribuite altor localități; în plus, există mecanisme noi, dintre care unele sunt discutate în proiecte de lege privind modificările și completările, cum ar fi: Funciar, Locuințe, Afaceri imobiliare... Poate că acesta este un model pilot unic pe care îl realizăm pentru prima dată în întreaga țară.
Cât despre înființarea unui centru financiar internațional, dacă va fi implementat, cred că ar trebui să existe un proiect separat și să nu fie inclus în rezoluția Adunării Naționale.
* Delegatul LE THANH VAN, membru permanent al Comisiei de finanțe și buget: Orașul Ho Și Min trebuie să primească o autoritate mai puternică
 |
Acest proiect preliminar privind mecanismele specifice pentru orașul Ho Și Min propune mecanisme mai noi, în direcția unei descentralizări și delegări mai puternice. Sunt, în principiu, de acord cu proiectul de rezoluție al Guvernului și cu raportul de analiză al Comisiei pentru Finanțe și Buget.
Totuși, în opinia mea, este necesar să se adauge câteva mecanisme mai specifice pentru orașul Ho Și Min. De exemplu, în ceea ce privește organizarea aparatului și a personalului, orașul Ho Și Min ar trebui să aibă dreptul de a decide asupra organizării aparatului la nivel de departament (cu excepția departamentelor și filialelor cu „structuri dure” legate de organizarea sistemului politic și asigurarea apărării și securității naționale). Pentru departamentele și filialele legate de domeniile socio-economice și gestionarea populației, orașul Ho Și Min are dreptul de a decide asupra organizării aparatului astfel încât aceasta să fie cât mai potrivită condițiilor practice ale orașului. Sau, în ceea ce privește personalul, orașul Ho Și Min ar trebui să aibă dreptul de a-și stabili propriile criterii pentru recrutarea de personal talentat, în conformitate cu nevoile de atragere a talentelor în fiecare domeniu specific al orașului.
Cel mai important lucru în procesul de organizare a implementării acestei rezoluții pilot este ca orașul Ho Și Min să aibă o echipă de oficiali cu suficientă virtute și talent pentru a o implementa.
* Delegatul PHAN DUC HIEU, membru permanent al Comisiei economice a Adunării Naționale: Extinderea exploatării spațiului de dezvoltare
 |
Cred că existența unui mecanism și a unei politici specifice pentru orașul Ho Și Min nu este doar dorința alegătorilor și a locuitorilor orașului Ho Și Min, ci și a alegătorilor și a locuitorilor întregii țări. Prin urmare, sunt de acord cu necesitatea emiterii unei noi rezoluții care să înlocuiască Rezoluția 54 privind pilotarea unui mecanism și a unei politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min.
O problemă care mă preocupă este că, pe lângă conținutul și soluțiile care au fost incluse în proiectul de rezoluție, este necesar să se acorde atenție vitezei de implementare a rezoluției și să se acorde o atenție mai mare detaliilor și specificității pentru a reduce la minimum numărul de documente de îndrumare. Astfel, se accelerează procesul de implementare și se pune rezoluția în practică rapid după adoptare.
În plus, orașul Ho Și Min trebuie să acorde atenție principiului „concentrare și puncte cheie”. În special, resursele și mecanismele trebuie să fie concentrate pe rezolvarea problemelor urgente și importante pentru a contribui la promovarea dezvoltării orașului Ho Și Min. Cred că nu ar trebui să ne dispersăm prea mult. Deoarece atunci când resursele sunt dispersate, și capacitatea de absorbție este dispersată, ceea ce face ca soluțiile să fie mai puțin eficiente. În același timp, orașul Ho Și Min trebuie să aibă soluții pentru a extinde și exploata noi spații și zonele învecinate, în loc să renoveze doar spațiul din centrul orașului Ho Și Min.
* Delegatul BUI HOAI SON, membru permanent al Comisiei pentru cultură și educație a Adunării Naționale: Eliminarea blocajelor din domeniul cultural
 |
Atunci când promulgăm mecanisme legale, observăm că reglementările pot fi corecte în general, dar unele nu sunt potrivite pentru un oraș dinamic și de top precum Ho Chi Minh City și pot chiar deveni blocaje.
Prin urmare, deși mecanismul și politicile nu au fost revizuite pentru a fi mai adaptate la realitate, este necesară introducerea unor mecanisme specifice. În trecut, au existat numeroase blocaje care au îngreunat dezvoltarea culturală a orașului Ho Și Min și a multor alte localități. De exemplu, legea privind parteneriatul public-privat, legea privind managementul
Utilizarea bunurilor publice cauzează probleme instituțiilor culturale. Centrele culturale, bibliotecile, muzeele etc. utilizează adesea fonduri mari de terenuri în locații centrale, astfel încât evaluarea terenurilor este extrem de dificilă. Dacă valoarea terenului este prea mare, va fi dificil să se formeze societăți mixte sau parteneriate. Sau probleme în evaluarea produselor culturale și a mărcilor studiourilor de film etc. Aceste obstacole cauzează numeroase dificultăți și blocaje pentru instituțiile culturale, care trebuie rezolvate.
De aceea, este nevoie de o soluție pentru a face activitățile culturale din orașul Ho Și Min mai vibrante, mai potrivite poziției orașului, devenind astfel o experiență de pionierat pentru întreaga țară.
* Delegatul PHAM VAN HOA, membru al Comisiei Juridice a Adunării Naționale: Factorul uman este foarte important pentru dezvoltare.
 |
Este foarte necesar să existe mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min, în conformitate cu potențialul și avantajele orașului. Atunci când orașul Ho Și Min se va dezvolta, provinciile și orașele din Zona Economică Cheie de Sud, în special, și întreaga țară, în general, vor beneficia enorm și se vor dezvolta în consecință.
O problemă centrală pentru orașul Ho Și Minh o reprezintă resursele umane necesare pentru implementarea rezoluției, dacă aceasta va fi adoptată de Adunarea Națională. Prin urmare, în ceea ce privește mecanismele de mobilizare a resurselor umane, pe lângă atragerea de noi talente, orașul Ho Și Minh trebuie să promoveze și să îmbunătățească capacitatea profesională a celor care lucrează în aparatul orașului pentru a-și dezvolta pe deplin abilitățile; precum și să creeze condiții și oportunități pentru ca aceștia să își promoveze dinamismul și creativitatea, contribuind la capacitatea lor maximă la dezvoltarea orașului Ho Și Minh.
Cred că orașul Ho Și Min are capacitatea și atractivitatea de a atrage resurse umane de înaltă calitate. Important este să existe un mecanism adecvat de politică stimulativă, în special o politică salarială, pentru aceste domenii.
Sursă
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează a doua reuniune a Comitetului director pentru dezvoltarea economică privată.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Comentariu (0)