Suprapunerea în recrutarea și alocarea cadrelor didactice, cum se poate rezolva?

În această dimineață, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , proiectul de Lege privind cadrele didactice a fost prezentat Adunării Naționale pentru primele comentarii. O noutate notabilă în acest proiect de Lege privind cadrele didactice este conținutul recrutării cadrelor didactice.

Prin urmare, autoritatea de recrutare a cadrelor didactice din sectorul public este prezidată de agenția de management al educației sau delegată instituției de învățământ. Pentru instituțiile de învățământ autonome, directorul este responsabil pentru recrutare. Pentru instituțiile de învățământ non-publice, recrutarea este prezidată de școală, conform regulamentului de organizare și funcționare al școlii.

Autoritate suprapusă în recrutarea și aranjarea cadrelor didactice. (Fotografie ilustrativă)

Recrutarea și plasarea profesorilor în suprapunere

În ceea ce privește managementul local, dl. Vu A Bang, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial Dien Bien , a comentat că managementul de stat al cadrelor didactice este încă limitat și inadecvat.

Managementul cadrelor didactice este reglementat de numeroase legi (Legea funcționarilor publici, Legea angajaților publici, Legea învățământului, Legea învățământului profesional, Legea muncii etc.), ceea ce duce la dificultăți de implementare și organizare la nivel local. De asemenea, documentele nu definesc clar ce este un profesor, cine este considerat profesor, domeniul de aplicare al reglementării și subiectele reglementării.

„Gestionarea salarizării se suprapune încă între sectoarele Afaceri Interne și Educație. Sectorului Educație i se atribuie totalitatea salarizării, în timp ce autoritatea de recrutare aparține sectorului Afaceri Interne”, a comentat dl Bang.

Conform reglementărilor actuale de descentralizare, Departamentul Educației și Formării Profesionale gestionează cadrele, profesorii și elevii de la nivel de liceu din zonă, restul nivelurilor fiind gestionate de Departamentul Educației și Formării Profesionale districtual. Prin urmare, sectorul educației nu este proactiv în alocarea, mobilizarea și organizarea utilizării (recrutare, detașare etc.) a personalului didactic, în special a profesorilor de gimnaziu, gimnaziu primar și preșcolar, pentru îndeplinirea sarcinilor anuale în localitățile din provincie.

De exemplu, grădinița A din sectorul B duce lipsă de cadre didactice în anul școlar 2024-2025, dar sectorul nu poate mobiliza sau rota educatorii din sectorul C pentru a-i consolida, din cauza autorității de management, precum și a politicilor gestionate de Departamentul de Educație și Formare Profesională și Comitetul Popular al sectorului C.

Vicepreședintele Comitetului Popular Provincial a subliniat, de asemenea, situația actuală a eficientizării salarizării în multe locuri, care nu este legată de obiectivele privind creșterea populației, numărul de școli, numărul de clase, ci este redusă mecanic. Multe instituții de învățământ din zone îndepărtate, izolate și extrem de defavorizate nu asigură raportul profesori/clasă conform reglementărilor. În prezent, Dien Bien are încă un deficit de 2.008 profesori, inclusiv 980 de profesori de grădiniță, 533 de profesori de școală primară, 233 de profesori de gimnaziu și 262 de profesori de liceu.

Având în vedere deficiențele menționate mai sus, vicepreședintele Comitetului Popular al provinciei Dien Bien a fost de acord cu propunerea de a lua în considerare descentralizarea managementului profesorilor și managerilor din domeniul educației pentru a asigura consecvența în recrutarea, utilizarea și managementul cadrelor didactice de la nivel central la nivel local. În special, atribuirea autorității Departamentului de Educație și Formare Profesională pentru a prezida managementul cadrelor didactice la nivel provincial, restructurarea organizației, creșterea numărului de posturi de conducere la nivel de stat pentru Departamentul de Educație și Formare Profesională la nivel de district; în caz de necesitate, reglementarea cadrelor didactice la nivel național se află sub autoritatea Ministerului Educației și Formarii Profesionale.

„Să nu se reducă numărul de angajați care primesc salarii de la bugetul de stat, așa cum este prevăzut în Rezoluția nr. 39-NQ/TW, pentru provinciile în care viața oamenilor este încă dificilă și nu există posibilitatea de a înființa școli private, cum ar fi provincia Dien Bien”, a subliniat el.

Experții și delegații Adunării Naționale au fost de acord cu propunerea de a delega dreptul de recrutare a profesorilor către sectorul educației. (Fotografie ilustrativă)

Dezlegarea blocajelor în recrutarea profesorilor

Vicepreședinta Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, Nguyen Thi Mai Hoa, a mai declarat că atribuirea autorității de recrutare sectorului educației și formării profesionale va contribui la dezvoltarea proactivă a strategiilor, proiectelor, planurilor de dezvoltare și a numărului total de cadre didactice aflate în conducerea sa. De acolo, va putea identifica personalul total, va prognoza nevoile, va echilibra în mod rezonabil etapele de înscriere, formare și recrutare și va reglementa activitatea cadrelor didactice prompt și rezonabil.

„Dacă această politică va fi adoptată în Legea privind cadrele didactice, aceasta poate depăși deficitul local de profesori care a existat în practică în ultima vreme. În același timp, aceasta va contribui la dezvoltarea unei echipe de profesori care să asigure o cantitate suficientă, standarde de calitate și o structură consecventă”, a declarat delegata Nguyen Thi Mai Hoa.

De acord cu propunerea de a acorda sectorului educației dreptul de a decide cu privire la recrutarea cadrelor didactice, delegatul Adunării Naționale, Thai Van Thanh, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Nghe An, a declarat că, pentru ca recrutarea să fie eficientă, este necesar să se stipuleze conținutul, forma și cerințele privind condițiile și standardele de recrutare. Criteriile trebuie să fie în concordanță cu caracteristicile profesiei de profesor, să minimizeze cerințele administrative și de serviciu public și să consolideze cerințele și evaluările capacității pedagogice.

În ceea ce privește autoritatea de recrutare, instituția de învățământ este delegată să efectueze recrutarea dacă îndeplinește cerințele. În cazul în care nu îndeplinește cerințele, agenția de management educațional care gestionează direct instituția de învățământ va efectua recrutarea.

Când profesorii sunt numiți manageri, aceștia trebuie să aibă avizul agenției de management direct. În plus, este necesar să se calculeze și să se reglementeze și modul de păstrare a unor politici pentru profesorii numiți manageri educaționali.

„Proiectul de Lege privind Profesorii stă la baza consolidării poziției și rolului profesorilor, creând motivația pentru ca aceștia să lucreze cu liniște sufletească, aducând numeroase contribuții și dăruind cauzei educației oamenilor. Proiectul a creat inițial o atmosferă interesantă pentru peste 1,6 milioane de profesori, primind consens și sprijin din partea părinților și a oamenilor”, a evaluat dl. Thai Van Thanh.

Proiectul de Lege privind cadrele didactice a fost propus de Ministerul Educației și Formării Profesionale, urmând să fie elaborat începând cu anul 2022. Există 5 grupuri de politici propuse de această agenție, inclusiv: Identificarea, standardele, reglementările, drepturile și obligațiile cadrelor didactice; Recrutarea, utilizarea și managementul cadrelor didactice; Planificarea, formarea și dezvoltarea profesională a cadrelor didactice; Tratamentul și onoarea cadrelor didactice și Managementul profesorilor de către stat.

Legea profesorilor este așteptată să fie discutată și adoptată în două sesiuni (sesiunile 8 și 9, a 15-a Adunare Națională).

Sursă: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html