Standardizarea echipei educaționale la nivel de comună

Ministerul Educației și Formării Profesionale a informat că, până în august 2025, multe comune/sectoare nu au suficienți funcționari publici responsabili de sectorul educației. Volumul mare de muncă și necesitatea unei rezolvări rapide în direcția unui guvern constructiv și serviabil duc la dificultăți în implementarea lucrărilor.

O clasă la Liceul și Internatul Na Hang (provincia Tuyen Quang ). Fotografie: NTCC.

Lipsă de cantitate, calitate inegală

În prezent, nivelul comunei va gestiona direct unitățile de învățământ preșcolar, primar și secundar. Multe dintre sarcinile anterioare ale Departamentului de Educație și Formare Profesională (DET) au fost transferate către Departamentul de Cultură și Societate la nivel de comună, ceea ce impune ca personalul de conducere să fie dotat cu cunoștințe și abilități adecvate cerințelor sectorului. În plus, pe lângă educație, Departamentul de Cultură și Societate al comunei îndeplinește simultan și numeroase sarcini în domeniile culturii, sportului, turismului, sănătății, științei și tehnologiei, muncii, invalizilor de război și afacerilor sociale etc. Statisticile arată că fiecare departament are aproximativ 10 funcționari publici, dintre care funcționarii publici responsabili de educație sunt în medie de doar 1,04 funcționari publici/comună.

Deși numărul este limitat, potrivit Dr. Vu Minh Duc - Directorul Departamentului Profesorilor și Managerilor Educaționali (Ministerul Educației și Formării Profesionale), mulți dintre ei nu au expertiză sau experiență în educație. Doar aproximativ 50% dintre funcționarii publici responsabili de educație din comune și sectoare au expertiză în educație sau au lucrat în sectorul educației. Cu toate acestea, multe persoane care anterior erau responsabile de un singur nivel de învățământ trebuie acum să fie responsabile de toate cele trei niveluri. Există persoane cu expertiză în educație, dar care s-au mutat în alte domenii timp de mulți ani, acum revenind. Acest lucru a cauzat o anumită confuzie în etapa inițială.

Mai exact, după 4 luni de la fuziune, orașul Ho Și Min are 35/168 de sectoare și comune care au desemnat funcționari responsabili de educație, dar care nu au lucrat niciodată în domeniul educației. În mod similar, în Lang Son, 19/65 de sectoare și comune au funcționari responsabili de educație, dar nu în domeniul potrivit, iar 2 sectoare și comune nu au încă desemnat această poziție. În Tay Ninh și Vinh Long, 60/96 și, respectiv, 69/124 de sectoare și comune desemnează sarcini funcționari care nu au fost pregătiți profesional în domeniul educației.  

Conform înregistrărilor reale din Hai Phong, în 114 comune, sectoare și zone speciale, există   Aproximativ 40% dintre funcționarii publici responsabili de educație au pregătire specializată în alte domenii, cum ar fi drept, administrarea terenurilor, ingineria zootehniei etc. De exemplu, în comuna Tan Ky există 18 grădinițe, școli primare și licee. Munca de management educațional este foarte grea, dar funcționarii publici responsabili au studiat dreptul și nu au gestionat niciodată direct domeniul educației. Acest lucru provoacă o anumită confuzie în etapele inițiale ale preluării postului.

La Conferința Științifică Națională cu tema „Dezvoltarea capacității de management de stat în domeniul educației pentru managerii la nivel de departament, comună și instituție de învățământ în implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri”, care a avut loc la Hai Phong weekendul trecut, delegații au subliniat că, în absența unui Departament de Educație și Formare Profesională la nivel de district, forța intermediară pentru susținerea expertizei, inspecția și formarea profesorilor nu este suficientă, iar capacitatea funcționarilor la nivel de comună este limitată, fără o expertiză aprofundată...

Propunere de consolidare a echipei de specialiști în educație

Pentru a rezolva treptat dificultățile, Departamentul de Educație și Formare Profesională din Hai Phong a înființat grupuri profesionale la nivel de gimnaziu și liceu, pentru semestrul 2025-2028, a desemnat lideri și specialiști responsabili de fiecare grup pentru a sprijini școlile; a organizat instruire pentru funcționarii publici ai comunei privind gestionarea și utilizarea documentelor în sistemul electronic.

Dl. Nguyen Cong Quang - fost șef adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din districtul Tu Ky (fosta provincie Hai Duong), actual vicepreședinte al Comitetului Popular al comunei Tan Ky, Hai Phong, a propus consolidarea echipei de educatori specializați la nivel de comună; instruirea și dezvoltarea cadrelor la fața locului, în direcția „ținerii de mână și demonstrarea muncii”, învățând în timp ce practică. Departamentul de Educație și Formare Profesională trebuie să numească funcționari publici specializați care să se ocupe de grupurile de comună și, în același timp, să înființeze grupuri specializate pe niveluri de învățământ pentru a sprijini direct școlile, stabilind un punct de contact la nivel de departament pentru a îndruma, direcționa și face schimb de expertiză prompt.

Propunând necesitatea unui cadru de capacități pentru funcționarii la nivel de comună, din care să se poată reflecta și evalua, profesorul asociat Dr. Pham Van Thuan - directorul Academiei de Management Educațional a afirmat că, în viitor, este necesar să se realizeze mai puternic transformarea digitală în educație, combinând munca și învățarea directă cu învățarea online, satisfăcând nevoile managementului local pe două niveluri. În special, pentru cei care nu au expertiză și experiență în sectorul educației, este necesar să fie instruiți corespunzător. În viitorul imediat, este posibilă dezvoltarea capacității de management în învățământul general, apoi formarea ulterioară, cum ar fi studiile pentru o a doua diplomă, studiile pentru un master în management educațional... Alte discipline implementează programele de formare necesare pentru a asigura cerințele postului.

În contextul în care funcționarii publici trebuie să lucreze și să studieze atât, cât și școlile așteaptă îndrumare și formare, pe lângă soluții imediate, pe termen lung trebuie să existe o strategie cuprinzătoare, în special în ceea ce privește aranjarea și utilizarea resurselor umane instruite corespunzător pentru a realiza această muncă.

Profesor asociat, Dr. Tran Thi Dieu Oanh - Șefa Facultății de Drept din cadrul Academiei de Administrație Publică și Management, a recomandat ca standardizarea să fie asociată cu inovarea în mecanismele de recrutare, angajare și remunerare. În special, este necesară trecerea de la recrutarea bazată exclusiv pe calificări la recrutarea bazată pe capacitatea de ocupare a postului (conform Decretului 138/2020/ND-CP). Responsabilitatea trebuie să fie legată de rezultatele muncii; trebuie să existe un mecanism transparent de rotație, recompensare și disciplină. În ceea ce privește remunerarea, creșterea veniturilor trebuie să fie legată de performanță, iar zonele defavorizate au alocații speciale.

Thu Huong

Sursă: https://daidoanket.vn/chuan-hoa-doi-ngu-giao-duc-cap-xa.html