Cu un model de administrație locală pe două niveluri, oamenii vor fi mai bine deserviți.

De la „braț întins” la „creier executiv la fața locului”

„Nivelul comunal nu mai este un «braț extins», ci a devenit «creierul executiv la fața locului» - această imagine a fost subliniată de multe ori de liderii orașului, din cauza noului rol al autorităților la nivel de comună în modelul de administrație locală pe două niveluri.”

Pentru a opera oficial modelul începând cu 1 iulie 2025, orașul a făcut pregătiri foarte atente. Munca de amenajare a unităților administrative la nivel de comună a fost organizată sincron și sistematic, de la personal, facilități, proceduri operaționale, până la conversia infrastructurii IT și a bazelor de date.

40 de noi unități administrative la nivel de comună (inclusiv 21 de circumscripții și 19 comune) au fost rearanjate în direcția unei capacități de management egale, cu departamente complet specializate: Oficiul Consiliului Popular și Comitetul Popular, Departamentul Economic (sau circumscripții Economic - Infrastructură - Urban), Departamentul Cultural - Social, iar pentru circumscripțiile cu populație numeroasă, cum ar fi Phu Xuan, Thuan Hoa, va exista un Departament suplimentar de Planificare - Finanțe.

Centrul de servicii administrative publice la nivel de comună este organizat într-un punct central specializat în primirea și gestionarea procedurilor administrative, cu vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei/Sectorului în calitate de director executiv. Acest model este atât compact, cât și profesional, deservind mai îndeaproape nevoile reale ale localității.

„Identificăm administrația la nivel de comună în modelul localității pe două niveluri ca fiind locul care reflectă cel mai clar imaginea statului în ochii oamenilor. Prin urmare, fiecare cadru și fiecare departament trebuie să își schimbe mentalitatea de serviciu, de la pasivă la proactivă, de la administrativă la creativă”, a declarat dl Nguyen Van Manh, directorul Departamentului de Interne.

La conferința privind implementarea activităților guvernamentale locale pe două niveluri, secretarul adjunct al Comitetului de Partid al orașului și președintele Comitetului Popular al orașului, domnul Nguyen Van Phuong, a declarat că transferul nu este lipsit de lacune. Nu este vorba de o simplă separare a unităților, ci de o adevărată predare a guvernului. „Ne propunem să nu permitem întreruperea niciunui serviciu public; oamenii și întreprinderile vor fi în continuare deservite continuu și mai convenabil decât înainte”, a subliniat domnul Nguyen Van Phuong.

Transmite încredere

Înainte de a fi operaționale oficial, centrele administrative publice din localități au fost „în faza de probă”. Oficialii și funcționarii publici au fost instruiți temeinic în operațiuni administrative, managementul terenurilor, finanțe și planificare, precum și în utilizarea abilităților de aplicare a programelor software pentru gestionarea documentelor și a informațiilor administrative electronice.

Cu toate acestea, există numeroase dificultăți. La inspecțiile simultane efectuate de către conducerea orașelor în multe localități, unele comune încă nu au infrastructură tehnologică, sunt încă confuze în ceea ce privește descentralizarea procesării dosarelor sau nu li s-au acordat conturi pentru aprobarea dosarelor online. Numărul de registre funciare aflate în așteptare din cauza modificărilor limitelor administrative este, de asemenea, destul de mare. Unii funcționari la nivel de comună, obișnuiți să lucreze în mod tradițional, trebuie acum să abordeze rapid noile programe software și procese tehnice.

„Orașul sprijină fiecare localitate pentru a depăși dificultățile. Nu așteptăm perfecțiunea înainte de a face ceva, ci facem acest lucru pentru a ne îmbunătăți treptat. Vom rezolva orice problemă care apare și nu vom lăsa aglomerația să se prelungească”, a declarat Nguyen Thanh Binh, membru al Comitetului de Partid al orașului și vicepreședinte permanent al Comitetului Popular al orașului.

Punctul culminant al modelului de administrație locală pe două niveluri este orientarea către construirea unei guvernări digitale la nivelul comunei, care este cea mai apropiată de oameni, dar are și cele mai bogate date. Serviciile publice online de nivel 3 și 4 sunt prioritizate; software-ul specializat este integrat; datele privind populația, terenurile și înregistrarea gospodăriilor sunt sincronizate, contribuind la reducerea semnificativă a timpului de procesare și a costurilor atât pentru cetățeni, cât și pentru funcționari.

Potrivit președintelui Comitetului Popular al orașului, domnul Nguyen Van Phuong, centrul administrativ public la nivel de comună trebuie să fie un loc unde oamenii să poată veni să primească și să obțină rezultate în mod transparent și rapid. Nu vor exista sensuri giratorii sau rute de transfer ca înainte. Tehnologia contribuie la creșterea transparenței procesului, dar esența rămâne atitudinea de serviciu.

Administrația orașului își propune să gestioneze procedurile administrative fără granițe, prin intermediul unor oficii poștale extinse; să desfășoare oficii satelit pentru a reduce distanța geografică și să piloteze o descentralizare flexibilă către grupuri rezidențiale și sate în situații de urgență, cum ar fi prevenirea și controlul dezastrelor naturale.

Modelul de administrație locală pe două niveluri este un pas către realizarea politicii Partidului, a rezoluției Adunării Naționale și a orientării pentru dezvoltare urbană inteligentă în Vietnam. Nu numai că simplifică organizarea și îmbunătățește capacitatea de guvernare, dar contribuie și la crearea unei administrații care este „aproape de oameni, pentru oameni și în serviciul oamenilor”. Pentru a avea succes, trebuie să existe o sincronizare între politică și oameni. Hue se străduiește să facă acest lucru cu o atitudine receptivă, capacitate organizațională și hotărâre de acțiune. Această mișcare nu se va opri la 1 iulie, ci este o călătorie lungă pentru a forma un guvern cu adevărat modern, care servește cu adevărat poporul, de la bază.

În această dimineață (30 iunie), Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului Hue a organizat o ceremonie pentru a anunța Rezoluția 1675/NQ-UBTVQH15, din 16 iunie 2025, a Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind organizarea unităților administrative la nivel de comună din orașul Hue; deciziile Comitetului de Partid al orașului și ale Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului privind organizarea comunelor și sectoarelor din orașul Hue.

Articol și fotografii: LE THO

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html