Mecanismele specifice trebuie să fie suficient de puternice pentru a mobiliza resurse sociale pentru investiții și dezvoltare.

În dimineața zilei de 8 decembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min.

Sesiune de discuții în dimineața zilei de 8 decembrie. Fotografie: QUANG PHUC

Unde sunt testate cele mai moderne modele de management

Prea Venerabilul Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) și ceilalți delegați au fost întru totul de acord cu ideea ca Adunarea Națională să examineze și să decidă asupra rezoluțiilor privind mecanismele și politicile specifice pentru orașul Ho Chi Minh, Hanoi și Da Nang.

Stabilirea unui mecanism specific nu are doar scopul de a înlătura dificultățile și obstacolele existente, ci are și o semnificație strategică în modelarea unei noi abordări, mai eficiente și mai sustenabile, a dezvoltării urbane, adaptată cerințelor următoarei etape de dezvoltare. În special, creșterea autonomiei orașelor Da Nang și Ho Chi Minh în alegerea metodelor de investiții, alegerea investitorilor strategici și valorificarea modelelor flexibile de parteneriat public-privat (PPP) este o condiție importantă pentru ca orașul Ho Chi Minh să își mențină poziția de lider, astfel încât Da Nang să devină un nou pol de creștere al regiunii centrale, extinzându-se și în localitățile învecinate.

Delegata Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) este interesată de mecanismul de construire a zonelor de liber schimb în orașul Ho Chi Minh, este de acord cu aceste reglementări și consideră că zonele de liber schimb reprezintă un pas către o contestare a gândirii noastre instituționale în contextul în care țara caută noi factori de creștere, bazați pe inovație, servicii moderne și competitivitate internațională.

Delegatul a sugerat că zona de liber schimb ar trebui considerată un „cub de nisip” instituțional – adică un cadru experimental controlat pentru procesul de inovare a metodelor de guvernanță națională. Experiența internațională arată că zonele de liber schimb de succes au devenit locuri pentru modelarea de noi standarde de management înainte de a se extinde la sistemul general.

Delegatul Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Pe această bază, delegatul a recomandat menținerea fermă a unei descentralizări puternice, asigurându-se că Comitetul Popular al orașului Ho Și Min are o inițiativă reală în luarea deciziilor și organizarea modelului, în conformitate cu cerințele de viteză și flexibilitate ale comerțului modern.

În același timp, este necesară poziționarea zonei de liber schimb din orașul Ho Și Min ca un „nucleu regional de legătură”. O zonă de liber schimb are succes atunci când este ancorată într-o zonă vastă de producție și servicii în spatele ei. Prin urmare, este necesar un mecanism specific legat de sarcina de conectare a infrastructurii, standardizare a proceselor logistice interregionale și deschidere a fluxului de mărfuri din provinciile satelit din zonele economice cheie din Sud și din Munții Centrali.

Succesul acestui model trebuie să aibă un efect de domino în întreaga regiune, creând în același timp o premisă practică pentru ca Guvernul să ia în considerare și să reproducă modele de zone de liber schimb în potențiale localități din întreaga țară.

Delegatul Nguyen Van Loi (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Descentralizare, o descentralizare mai puternică către localități

Deputatul Nguyen Van Loi, șeful Delegației Adunării Naționale din orașul Ho Și Min, a fost de acord cu opiniile majorității deputaților că este necesară descentralizarea și delegarea unei puteri sporite către localități, în special către localitățile care sunt calificate să organizeze și să implementeze proiecte mari.

Delegatul Nguyen Van Loi a propus inovarea în domeniul construcției instituționale, revizuirea și limitarea pe cât posibil a conținuturilor prea specifice, cum ar fi lista, denumirea fiecărei construcții, proiect, nivelul compensațiilor pentru eliberare... sau conținuturile pentru care rezoluția anterioară nu mai este potrivită, trebuie revizuite. De exemplu, Rezoluția 188 a Adunării Naționale privind căile ferate urbane menționa și permitea anterior doar lista din orașul Ho Și Min, acum a adăugat că Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau trebuie, de asemenea, conectate; sau calea ferată care transportă mărfuri este situată în zona orașului Ho Și Min... Potrivit delegatului, există multe conținuturi specifice care necesită timp pentru a fi obținute, așa că Guvernul ar trebui să aibă un decret, iar ministerele și ramurile să ghideze implementarea.

În ceea ce privește planificarea și planificarea revizuită, deputatul Nguyen Van Loi a propus ca decizia să fie lăsată la latitudinea localităților, atâta timp cât proiectele anterioare aveau deja planificare.

În ceea ce privește descentralizarea investițiilor și atragerea investițiilor, deputatul Nguyen Van Loi a propus delegarea tuturor proiectelor intraregionale, în special a investițiilor în infrastructură strategică, către autoritățile locale și solicitarea guvernului central pentru conectarea infrastructurii. În mod similar, zonele de liber schimb ar trebui delegate localităților pentru a decide cu privire la înființarea, evaluarea și organizarea proiectelor, atâta timp cât acestea sunt incluse în planificare, iar reglementările privind descentralizarea investițiilor și anticorupția ar trebui implementate cu strictețe.

În ceea ce privește descentralizarea financiară, în vederea neafectării echilibrului național, localitățile cu mecanisme speciale ar trebui doar să solicite mecanisme. Deputatul Nguyen Van Loi a declarat că mecanismul trebuie să fie suficient de puternic pentru a mobiliza resurse sociale pentru investiții și dezvoltare. În același timp, pentru a încuraja localitățile, guvernul central ar trebui să lase 100% din veniturile excedentare și veniturile funciare pentru ca localitățile să investească în ele, să dezvolte infrastructura strategică, să dezvolte mediul socio-economic și apărarea și securitatea națională...

Potrivit deputatului Nguyen Van Loi, este necesar să se realizeze punctul de vedere al Partidului privind descentralizarea, delegarea puterii, decizia locală, acțiunea locală, responsabilitatea locală, descentralizarea combinată cu inspecția, supravegherea și anticorupția. După fuziune, orașul Ho Chi Minh, precum și alte localități, au o suprafață mai mare, un spațiu mai mare, o populație mai mare, avantaje potențiale mai bune și nevoi de dezvoltare mai mari, însă anvelopa instituțională este provocarea actuală. Aproape 10 provincii și orașe după fuziune dețin până la 50% din PIB-ul țării, iar dacă vom construi un mecanism pentru dezvoltarea locală, acest lucru va fi foarte semnificativ.

PHAN THAO - DO TRUNG

Sursă: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html