Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni, în dimineața zilei de 8 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min și proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 136/2024/QH15 privind organizarea guvernării urbane și pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang.
Orașul Ho Și Min are nevoie de o „strată mecanică” mai largă
În cadrul sesiunii de discuții, delegatul Hoang Van Cuong ( Hanoi ) a comentat că orașul Ho Și Min are nevoie de o instituție separată, mai amplă, pentru a crea și dezvolta liber, în loc să aplice aceeași „cămașă” ca alte localități.
Delegatul a subliniat trei puncte care trebuie ajustate în proiectul de rezoluție. În primul rând, eliminarea reglementărilor restrictive. Este necesară revizuirea și eliminarea reglementărilor care permit Consiliului Popular Orășenesc să utilizeze bugetul, dar cu condiții de respectare a reglementărilor legale. „Dacă respectăm reglementările legale, nu este nevoie să solicităm un mecanism special”, a spus delegatul.
În al doilea rând, delegatul Hoang Van Cuong a mai spus că proiectul nu ar trebui să enumere proiectele într-un mod rigid, deoarece în viitor vor apărea proiecte noi, ceea ce va duce la necesitatea unor ajustări. În schimb, principiile și criteriile ar trebui stipulate, iar Consiliul Popular al orașului ar trebui să decidă singur.
În al treilea rând, delegații au propus adăugarea unui mecanism similar celui de la Hanoi la Rezoluția orașului Ho Și Min. Dacă este necesar, Consiliul Popular din orașul Ho Și Min are dreptul de a decide asupra unor măsuri diferite de reglementările legale actuale, de a raporta Guvernului și Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare, apoi de a raporta Adunării Naționale.
Potrivit delegatului Hoang Van Cuong, această împuternicire va transforma cu adevărat orașul Ho Chi Minh într-un „laborator instituțional”, creând un spațiu pentru inovație și descoperiri inovatoare pentru întreaga țară.
Contribuind la sesiunea de discuții, delegatul Thach Phuoc Binh (Vinh Long) și-a exprimat sprijinul pentru politica de a permite orașului Ho Chi Minh să rețină 100% din veniturile din exploatarea fondurilor funciare din zonele TOD (model de dezvoltare urbană cu sistemul de transport public ca centru) pentru reinvestire.
Totuși, pentru a fi fezabil, delegații au recomandat clarificarea domeniului de aplicare al zonei TOD (rază de 400-800 m de la stație, pe baza experienței de la Tokyo - Japonia) și aplicarea zonării densității pentru a evita disputele privind limitele. În special, delegații au propus ca aceste venituri să fie investite într-un fond independent, cheltuite doar pe căile ferate urbane și infrastructura de conectare (învățând din modelul din Hong Kong - China).
În ceea ce privește plata contractelor BT folosind fonduri funciare, delegatul Thach Phuoc Binh a avertizat asupra riscului de pierdere dacă nu este strict controlat, deoarece terenurile publice din orașele mari sunt un „activ neregenerabil”.
Delegații au recomandat ca plățile să respecte următoarele principii: evaluarea terenurilor trebuie să fie apropiată de prețul pieței, auditul independent trebuie să fie obligatoriu, iar lista fondurilor funciare destinate plății trebuie făcută publică. „Toate tranzacțiile cu sectorul privat trebuie să fie absolut transparente”, a subliniat delegatul.
În ceea ce privește problema recuperării terenurilor (articolul 6 modificat), delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la impactul social, având în vedere că orașul Ho Chi Minh are în prezent peste 32.000 de gospodării care locuiesc în zonele riverane și de pe malurile canalelor. Delegații au sugerat că recuperarea terenurilor trebuie să aibă criterii clare (impactul de propagare, crearea de locuri de muncă, standarde de mediu și sociale...) pentru a evita recuperarea pe scară largă.
În același timp, este necesar să se impună dialogul cu comunitățile afectate înainte de recuperarea administrativă a terenurilor, similar practicii din Coreea sau Germania.
Mecanism special pentru Da Nang: Trebuie să fie puternic, substanțial și inovator
Discutând proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția 136/2024/QH15 privind organizarea administrației urbane și pilotarea mecanismelor și politicilor speciale pentru dezvoltarea orașului Da Nang, delegatul Duong Khac Mai (Lam Dong) și-a exprimat un consens ridicat cu politica de modificare a rezoluției.
Delegații au analizat faptul că, atunci când a emis în trecut un mecanism special pentru Da Nang, Adunarea Națională l-a identificat ca fiind centrul principal al regiunii, jucând un rol de frunte în dezvoltarea socio-economică a regiunii și a întregii țări.
Cu toate acestea, delegații au afirmat că unele conținuturi ale actualei Rezoluții 136 sunt limitate de reglementări juridice specializate, ceea ce face ca „specificitatea să nu fie suficient de puternică pentru a crea un progres”.
Cel mai mare blocaj în prezent este acela că multe conținuturi necesită încă „aprobare centrală”, în timp ce scopul mecanismului special este de a acorda mai multă autonomie localităților.
Pornind de aici, delegații au sugerat că este necesară o revizuire temeinică a punctelor care reprezintă „blocaje instituționale” și, în același timp, este necesar să se identifice clar ce conținuturi trebuie să depășească reglementările legale actuale și trebuie stipulate chiar în rezoluție, în loc să se continue trimiterea la legi specializate.
În ceea ce privește dezvoltarea urbană conform modelului TOD, delegatul Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a fost de acord cu propunerea de a permite orașului Da Nang să decidă asupra indicatorilor de planificare tehnică în zonele TOD, să dezvolte spații multifuncționale pe terenurile gărilor și depourilor, precum și să rețină 100% din veniturile generate pentru a fi reinvestite în căile ferate urbane. Acesta este considerat un mecanism în conformitate cu practicile internaționale și creează un impuls pentru formarea de noi poli de creștere.
Cu toate acestea, delegatul a avertizat, de asemenea, că, fără cerințe însoțitoare privind infrastructura socială și controlul populației, este ușor să se conducă la o dezvoltare rapidă și spontană. În același timp, este necesar să se facă transparent întregul mecanism funciar și financiar, să se controleze calitatea planificării și să se sporească responsabilitatea Consiliului Popular.
În ceea ce privește scurtarea procedurilor de planificare din Clauza 1a, Articolul 11, delegatul Hung și-a exprimat sprijinul pentru mecanismul care permite stabilirea simultană a sarcinilor și planificarea detaliată, consultarea unică și permite investitorilor să participe la planificare odată ce au fost selectați.
Potrivit acestuia, acesta este un pas major în cadrul reformei, în conformitate cu Legea din 2024 privind planificarea urbană și rurală și cu practicile orașelor dinamice. Acest mecanism ajută orașul Da Nang să accelereze planificarea, să scurteze timpul de pregătire a proiectelor, să reducă costurile procedurilor administrative și să atragă investitori strategici.
Sursă: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-du-khac-biet-de-giai-quyet-diem-nghen-post928755.html
![[Foto] Secretarul general To Lam îl primește pe directorul Academiei de Administrație Publică și Economie Națională pe lângă Președintele Federației Ruse](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)