Eliminarea blocajelor, eliberarea resurselor pentru energia națională

Scena sesiunii Adunării Naționale din după-amiaza zilei de 8 decembrie. (Foto: DUY LINH)

Mecanism inovator pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore și infrastructura de transport

În după-amiaza zilei de 8 decembrie, în cadrul discuțiilor din sala de ședințe privind proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030, numeroși deputați ai Adunării Naționale au subliniat necesitatea unor mecanisme noi, inovatoare, pentru a elimina obstacolele de lungă durată din sectorul energetic, în special din energia eoliană offshore, transportul energiei electrice și asigurarea siguranței hidroenergetice.

Opiniile s-au concentrat pe propunerea de soluții pentru asigurarea securității energetice , îndeplinirea cerințelor de creștere economică ridicată, implementarea angajamentelor NetZero și creșterea competitivității economice .

Delegatul Nguyen Hai Nam ( Hue ) a declarat că, pentru a atinge o creștere economică de peste 10% începând cu 2026, este nevoie de dezvoltare energetică, în special electrică. În special, energia eoliană offshore este un pilon important, dar există încă multe probleme juridice care trebuie rezolvate.

Vorbește delegatul Nguyen Hai Nam (Hue). (Foto: DUY LINH)

Potrivit delegaților, acest sector se confruntă cu cinci dificultăți și probleme juridice majore, inclusiv: În primul rând, planificarea nu este sincronizată. Planificarea spațială nu a fost aprobată, ceea ce face ca proiectele de energie eoliană offshore să nu aibă o bază juridică solidă pentru implementare, deși există obiective în planificarea sectorului energetic.

În al doilea rând, mecanismul de stabilire a prețurilor nu este adecvat. Există o lipsă de politici și mecanisme de stabilire a prețurilor clare, atractive și pe termen lung pentru proiectele de energie eoliană offshore, care să atragă investitori internaționali și interni.

În al treilea rând, în ceea ce privește reglementările privind alocarea zonelor maritime: Nu există instrucțiuni clare privind ordinea și procedurile de închiriere și alocare a zonelor maritime pentru topografie, cercetare, construire și operare de proiecte offshore de energie regenerabilă.

În al patrulea rând, în ceea ce privește procedurile și criteriile de selectare a investitorilor: Există o lipsă de reglementări specifice privind procedurile și criteriile de selectare a investitorilor pentru proiecte de energie eoliană offshore la scară largă cu capital de investiții ridicat. În special, costurile studiilor sunt foarte mari.

În al cincilea rând, descentralizarea evaluării/aprobării investițiilor: Există încă dificultăți în ceea ce privește autoritatea de aprobare a politicilor de investiții pentru proiectele de energie eoliană offshore.

Confruntat cu dificultățile și obstacolele menționate mai sus, delegatul Nguyen Hai Nam a propus soluții pentru promovarea dezvoltării și crearea unui progres important în industria energiei eoliene offshore. Prin urmare, Vietnamul trebuie să implementeze soluții sincrone în ceea ce privește legislația, mecanismele și infrastructura.

În primul rând, perfecționarea cadrului juridic: crearea unui coridor juridic solid, care să acopere aspecte de la topografie, alocarea zonelor maritime, până la investiții și operare.

În al doilea rând, aprobarea planificării sincrone: Finalizarea și aprobarea urgentă a planificării care să servească drept bază pentru identificarea clară a zonelor prioritare pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore.

În al treilea rând, reglementări privind alocarea/închirierea mării, accelerarea activităților de studiu: Emiterea de reglementări clare privind procedurile de închiriere a suprafeței mării și acordarea de licențe de studiu și cercetare pentru proiecte de energie eoliană.

În al patrulea rând, dezvoltarea unui mecanism adecvat de stabilire a prețurilor și a unui contract model: Publicarea în curând a unui mecanism de stabilire a prețurilor pentru energia eoliană offshore, cu licitații competitive, rezonabile, care să asigure competitivitatea și atractivitatea, și care să poată fi ajustate flexibil în funcție de tehnologie și de amploarea proiectului. Dezvoltarea unui Acord de Achiziție a Energiei (PPA) cu prevederi de asigurare a riscurilor, cum ar fi clauze de oprire/dezinflație, care să ajute investitorii să mobilizeze cu ușurință capitalul de la instituțiile financiare internaționale.

În al cincilea rând, un proces transparent de selecție a investitorilor. Stabilirea unui proces public și transparent de licitație/licitație pentru a selecta investitori capabili să implementeze proiectele alocate în Planul Sectorului Energetic.

În al șaselea rând, promovarea procesului de implementare și a lanțului de aprovizionare. Dezvoltarea sprijinului pentru lanțul de aprovizionare și resursele umane. Implementarea unor mecanisme de sprijin și stimulare (cum ar fi creditul verde) pentru a promova localizarea lanțului de aprovizionare cu echipamente (fundație, porturi specializate, nave de instalare) și formarea resurselor umane de înaltă tehnologie.

Vorbește delegatul Nguyen Thi Lan (Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Delegata Nguyen Thi Lan (Hanoi) a subliniat că proiectul de rezoluție este „foarte urgent” din trei motive: sistemul electric reprezintă un blocaj pentru agricultura, logistica și cercetarea de înaltă tehnologie; presiunea exercitată de angajamentele NetZero ale UE și de mecanismul CBAM; multe proiecte de transport, energie regenerabilă, GNL și energie eoliană offshore „așteaptă mecanisme”.

Pentru a completa proiectul, dna Lan a propus 4 grupe de conținut: În primul rând, adăugarea conceptului de energie din biomasă la articolul 3, considerând că acesta este un avantaj al Vietnamului și potrivit pentru economia circulară.

În al doilea rând, în articolele 6 și 7, ar trebui acordată prioritate ajustărilor locale ale planificării transportului energiei electrice pentru regiuni agricole cheie, cum ar fi Delta Mekongului, Munții Centrali și Delta Fluviului Roșu - unde există o cerere mare de energie electrică pentru conservare, procesare și logistică.

În al treilea rând, la articolul 22 privind rezervele de petrol, este necesar să se adauge instrucțiuni pentru creșterea proporției de biocombustibili precum E5, E10, SAF; în același timp, mobilizarea universităților și a institutelor de cercetare pentru a participa la cercetare și testare.

În al patrulea rând, în ceea ce privește dezvoltarea energiei nucleare la scară mică (Articolul 12), delegații consideră că aceasta este o alegere potrivită pentru etapa inițială, în principal pentru cercetare, instruire și stăpânirea tehnologiei. Etapa inițială necesită rolul principal al statului datorită investițiilor mari, perioadei lungi de recuperare și riscului ridicat. După acumularea unei capacități suficiente, Vietnamul își poate extinde scara și atrage sectorul privat; foaia de parcurs de la scară mică la scară mare este în conformitate cu practicile internaționale.

Asigurarea siguranței absolute a energiei hidroelectrice: „Dacă nu este sigur, cu siguranță nu ar trebui să se facă”

Vorbește delegatul Nguyen Anh Tri (Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Delegatul Nguyen Anh Tri (Hanoi) s-a concentrat pe comentariile legate de hidroenergia - un domeniu pe care l-a considerat „foarte important, dar nemenționat” în proiectul de rezoluție, chiar dacă în multe localități s-au produs deversări de ape provenite din inundații care au provocat pagube.

El a afirmat că rezervoarele hidroelectrice trebuie să asigure funcții precum stocarea apei pentru electricitate, deservirea irigațiilor, acvaculturii, turismului și reglementarea mediului; dar, cel mai important, acestea nu trebuie să dăuneze oamenilor sau să afecteze viața umană.

Potrivit delegaților, pentru a asigura siguranța rezervoarelor hidroelectrice, este necesar: să existe o capacitate suficient de mare, bazată pe precipitații sigure timp de 200 de ani sau mai mult; în timpul sezonului ploios, să se stocheze doar maximum 50% din capacitate; să se opereze corect deversorul de la fund; să se prognozeze vremea cu precizie; să nu se deverseze în niciun caz apele provenite din inundații atunci când nivelul apei este ridicat în aval.

El a spus că aproape 20 de hidrocentrale mici au deversat ape din inundații, provocând pagube în aval, subliniind trei grupuri principale de cauze: amplasarea centralei pe un teren abrupt; rezervoare mici cu capacitate de stocare insuficientă; și proceduri de funcționare și notificări privind deversarea apelor neregulamentare.

Deși această problemă a fost menționată în Raportul 921 către Guvern, proiectul de Rezoluție nu a menționat-o încă. Delegații au sugerat ca Adunarea Națională și Guvernul să ia în considerare 3 grupuri de recomandări: Revizuirea tuturor hidrocentralelor mici și mijlocii aflate în funcțiune, remedierea cauzelor deversărilor din inundații; dacă nu, închiderea acestora. În cazul producerii de daune, trebuie plătite despăgubiri, iar în cazul producerii deceselor, trebuie efectuată urmărirea penală.

În același timp, este necesară revizuirea tuturor proiectelor hidroenergetice mici și mijlocii aprobate, în care hidrocentralele mici nu ar trebui construite în zone muntoase abrupte, cu multe pâraie sau în locuri fără proceduri de operare în siguranță.

În plus, ar trebui acordată prioritate investițiilor în hidrocentrale mari, asigurând un nivel ridicat de siguranță, dezvoltând în același timp energia eoliană și solară pentru a înlocui hidrocentralele mici, în conformitate cu avantajele și condițiile tehnologice ale Vietnamului.

Delegații au propus includerea conținutului de mai sus în Rezoluție, exprimând clar punctul de vedere: „Dacă construim hidrocentrale, trebuie să o facem în siguranță. Dacă nu este sigur, cu siguranță nu ar trebui să o facem.”

Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a luat cuvântul pentru a explica și clarifica opiniile deputaților Adunării Naționale prezenți la reuniune. (Foto: DUY LINH)

Explicând în continuare opinia delegatului Tri la întâlnire, ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a declarat că reglementările legale actuale referitoare la hidroenergetica de mică anvergură sunt încă relativ adecvate.

El a spus că hidroenergia de mică anvergură este un proiect pe termen lung, nu prea urgent, așa că agenția de redactare acceptă cu respect opiniile delegaților și le va lua în considerare în procesul de revizuire și modificare a Legii energiei electrice, care se așteaptă să fie implementată în 2026.

În ceea ce privește energia eoliană offshore, ministrul a declarat că politicile legale actuale sunt relativ complete; cadrul de prețuri a fost emis din iunie 2025, cu reglementări specifice pentru fiecare regiune. Vietnamul are un mare potențial, cu peste 3.000 km de coastă, dar acesta este un tip de energie complet nou și este asociat cu factori de securitate națională pe mare.

Ministrul a menționat că țara este lungă și are o singură ieșire la mare. Dacă energia eoliană offshore este dezvoltată simultan, este necesar să se calculeze și să se gestioneze situațiile complexe care pot apărea, mai ales în viitor, când factorii externi vor fi foarte mari.

„Punctul de vedere al Guvernului este de a acționa pas cu pas, cu prudență, exploatând potențialul și învățând din experiență pentru a asigura siguranța și sustenabilitatea”, a subliniat ministrul Nguyen Hong Dien.

Sursă: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html