Rolul de conducere și de supraveghere al statului în dezvoltarea centralelor nucleare modulare de mică anvergură

Dezvoltarea centralelor nucleare modulare de mică anvergură este una dintre problemele care îi interesează pe deputații Adunării Naționale și care își exprimă opiniile în după-amiaza zilei de 8 decembrie, în cadrul Sesiunii de Discuții din sală, pe marginea proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030.

Trei piloni ai dezvoltării energiei nucleare modulare de mici dimensiuni

Delegatul Adunării Naționale din provincia Lam Dong , Trinh Thi Tu Anh, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

În cadrul conferinței, delegata Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a declarat că Vietnamul intră într-o perioadă de tranziție energetică profundă, iar cerințele privind securitatea energetică, reducerea emisiilor și menținerea unei creșteri economice ridicate devin din ce în ce mai urgente. Aceste provocări necesită alegeri strategice pe termen lung, în care energia nucleară modulară de mici dimensiuni (SMR) este o direcție demnă de luat în considerare și potrivită pentru condițiile din Vietnam.

Considerând că „SMR nu mai este o poveste pilot”, delegata Trinh Thi Tu Anh a subliniat: „Cu SMR, noua abordare permite mobilizarea inovației tehnice, creșterea capacității de localizare și a inițiativei tehnologice”.

Delegata Trinh Thi Tu Anh a explicat că acest domeniu necesită resurse mari, tehnologie avansată și un lanț de aprovizionare pe termen lung. Dacă ne bazăm doar pe bugetul de stat, nu putem crea un ecosistem industrial nuclear modern. Mobilizarea întreprinderilor de stat și a întreprinderilor private va diversifica resursele, va partaja riscurile și va promova inovația.

În plus, multe țări au dovedit că modelul public-privat este extrem de eficient. Întreprinderile private au motivația de a investi și de a accesa rapid tehnologia, în timp ce întreprinderile de stat joacă un rol principal, asigurând securitatea, siguranța și orientarea strategică. Această combinație ajută la scurtarea timpului de cercetare, testare și implementare a proiectelor. Încurajarea întreprinderilor de a cerceta și investi în SMR-uri înseamnă, de asemenea, deschiderea de oportunități pentru formarea unei industrii interne de producție de module, crearea de locuri de muncă de înaltă calitate și creșterea poziției Vietnamului în știință și tehnologie în lanțul valoric nuclear global.

Cu toate acestea, delegații au afirmat că dezvoltarea SMR trebuie să fie însoțită de următoarele condiții: siguranță - responsabilitate - transparență, deoarece energia nucleară necesită cele mai înalte standarde de siguranță, securitate și management al riscurilor. Încurajarea participării întreprinderilor nu înseamnă „deschidere completă”, ci trebuie să se bazeze pe trei piloni. Aceștia sunt: ​​Construirea unui cadru juridic separat pentru SMR, inclusiv acordarea de licențe de proiectare, evaluarea tehnologiei, supravegherea operațională și controlul deșeurilor radioactive; solicitarea unei capacități financiare clare, a capacității tehnologice și a responsabilității de mediu pentru toate întreprinderile participante, asigurându-se că statul joacă rolul de control final; implementarea cu prudență, cu o foaie de parcurs, pornind de la proiecte de cercetare - testare - demonstrație, evaluând cu atenție impactul social și de mediu și solicitând în mod transparent opiniile publicului.

„Încurajarea nu înseamnă neglijare, ci crearea unui coridor pentru entități cu adevărat capabile să dezvolte noi tehnologii, în timp ce statul joacă rolul de autoritate supremă de reglementare și supraveghere”, a declarat delegata Trinh Thi Tu Anh.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Nguyen Thi Lan (Hanoi) a afirmat că dezvoltarea energiei nucleare la scară mică în perioada actuală este adecvată. Cu toate acestea, delegata a spus că acest modul servește în principal cercetării, formării resurselor umane și stăpânirii treptate a tehnologiei nucleare și nu se poate aștepta la o eficiență economică ridicată pe termen scurt. Prin urmare, etapa inițială necesită rolul principal al statului, deoarece este foarte dificil să se atragă sectorul privat atunci când costul investiției este mare, perioada de recuperare este lungă, iar riscul este ridicat. Atunci când Vietnamul va acumula suficientă experiență, siguranță, va perfecționa cadrul legal și va stăpâni tehnologia de bază, este complet posibilă extinderea treptată a scarii pentru a atrage întreprinderi private să participe la investiții.

„Foaia de parcurs de la module mici la module mari este o abordare prudentă, în conformitate cu practicile internaționale și cu condițiile reale din Vietnam”, a subliniat delegata Nguyen Thi Lan.

În legătură cu această problemă, delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a declarat că dezvoltarea energiei nucleare modulare de mică anvergură este un subiect foarte nou în Vietnam, însă proiectul de Rezoluție, care încurajează întreprinderile de stat și private să participe la cercetare/investiții, este în prezent prea general și nespecific. Potrivit delegatului, energia nucleară, fie ea mare sau mică, este foarte periculoasă în cazul unui accident, afectând grav viețile și bunurile oamenilor. Prin urmare, proiectul de Rezoluție necesită reglementări mai stricte și ar trebui inițial testat pentru a acumula experiență înainte de a încuraja întreprinderile să participe la scară largă.

Comentând acest conținut, delegata Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) a declarat că, în comparație cu Legea electricității, politica de dezvoltare a energiei nucleare la scară mică prevăzută în articolul 10 al proiectului de rezoluție a fost extinsă pentru participarea privată, „dar s-a oprit doar la sloganuri, este generală și nu are o politică-cadru specifică”.

Raportul explicativ al Guvernului a precizat că aceasta este o problemă nouă, aflată în prezent în faza de cercetare, care așteaptă propuneri din partea investitorilor; acest lucru îngreunează implementarea în perioada de 5 ani a Rezoluției - a declarat delegata Nguyen Thi Le Thuy.

Întărirea siguranței hidrocentralelor mici și mijlocii

Delegatul Adunării Naționale al orașului Hanoi, Nguyen Anh Tri, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Discutând în cadrul Salei, delegatul Nguyen Anh Tri (Hanoi) a subliniat că electricitatea este o nevoie esențială, iar dezvoltarea energiei este o sarcină importantă. Cu toate acestea, dezvoltarea energiei electrice trebuie să pună siguranța pe primul loc, nu să dăuneze mediului, securității naționale, vieții oamenilor și vieților umane. Cu toate acestea, în realitate, există aproape 20 de hidrocentrale mici și mijlocii care au deversat ape din inundații, provocând pagube semnificative zonelor din aval, în principal hidrocentrale situate în zone muntoase înalte, teren abrupt, predispuse la inundații fulgerătoare atunci când deversează apele din inundații. Rezervoare mici, capacitate slabă de reglare, când ploile abundente sunt forțate să deverseze rapid apele din inundații. Proceduri de operare deficitare, notificări premature privind deversarea apelor din inundații, lăsând oamenii fără timp să reacționeze.

„Cu toate acestea, în proiectul de rezoluție nu există conținut despre hidroenergie, în special despre hidroenergie mică și mijlocie”, a declarat delegatul Nguyen Anh Tri.

Prin urmare, delegații au sugerat că este necesară revizuirea tuturor hidrocentralelor mici și mijlocii la nivel național. Dacă deversarea apelor din inundații provoacă pagube, trebuie plătite despăgubiri adecvate; dacă acestea cauzează daune vieții oamenilor, trebuie luată în considerare urmărirea penală. În același timp, trebuie revizuite toate proiectele hidroelectrice mici și mijlocii, impunând siguranța absolută înainte de operare; să se încurajeze investițiile în hidrocentrale mari; și să se acorde prioritate surselor de energie regenerabilă, cum ar fi energia eoliană, energia solară etc., pentru a reduce dependența de hidrocentralele mici.

Delegatul Nguyen Anh Tri a propus includerea conținutului de mai sus în documente juridice, cum ar fi Rezoluția Adunării Naționale privind mecanismul și politica de dezvoltare energetică națională în perioada 2026-2030.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm