Mecanismul superior va ajuta la o străpungere puternică

Și cu tradiția sa inerentă de dinamism și creativitate, orașul Ho Și Min este pregătit să accepte noi mecanisme motivaționale pentru a se dezvolta nu doar pentru sine, ci și pentru a contribui mai mult la întreaga țară.

În zeci de seminarii și discuții despre mecanisme specifice pentru orașul Ho Chi Minh, organizate recent, experți, oameni de știință și manageri au fost de acord că promovarea descentralizării și a delegării puterii către orașul Ho Chi Minh - un oraș cu aproximativ 13 milioane de locuitori - este necesară și, cu cât este mai specifică, cu atât este mai ușor de implementat.

Proiectul de extindere a Autostrăzii Naționale 13 (orașul Thu Duc, orașul Ho Chi Minh) nu a început încă construcția, după 22 de ani de planificare și investiții, provocând congestie traficului în zona de legătură spre Binh Duong.

PIONIER PENTRU ÎNTREAGA ȚARĂ

Potrivit profesorului Nguyen Trong Hoai (Universitatea de Economie din Ho Chi Minh City), pentru a fi demn de poziția de locomotivă economică „pentru întreaga țară”, din anii 1990 până în prezent, orașul Ho Chi Minh a creat modele inovatoare, cum ar fi zonele de procesare a exporturilor, zonele de înaltă tehnologie, centrele bursiere..., creând un efect de propagare asupra regiunii și zonei respective, creând o forță motrice puternică ce contribuie la dezvoltarea generală a întregii țări.

Modelele inovatoare menționate mai sus sunt doar reprezentative pentru multe alte descoperiri care provin din gândirea dincolo de cadrele instituționale incomplete pentru a satisface cerințele dinamice și în rapidă schimbare ale contextului orașului Ho Și Min. Iar orașul a creat rezultate socio-economice foarte semnificative pe care multe alte provincii și orașe au ajuns să le observe și să le inoveze împreună.

În aproape 40 de ani de la renovare și aproape 50 de ani de la reunificarea țării, Comitetul Central a emis rezoluții privind dezvoltarea orașului Ho Și Min la întregul său potențial. Ca locomotivă economică, orașul a contribuit mult timp cu 20% la PIB și la bugetul de stat și este, de asemenea, o destinație atractivă pentru investitorii interni și străini. În special, populația care locuiește și lucrează în prezent în orașul Ho Și Min a crescut de 4 ori, iar orașul a devenit un megaoraș cu un stil de dezvoltare modern, conform mentalității de integrare internațională.

Cu toate acestea, orașul Ho Și Min se confruntă și cu provocarea unui megaoraș aglomerat de infrastructura de transport și socială supraîncărcată, care afectează resursele de dezvoltare. Aceste provocări se manifestă clar prin încetinirea ratei de creștere și prin faptul că este mai mică decât în ​​deceniile anterioare, iar cel mai recent primul trimestru al anului 2023 ar putea fi cel mai scăzut din istorie.

„Promovând tradiția în noul context, cu mentalitatea de a continua să-și mențină poziția de locomotivă economică a țării, pe lângă faptul că orașul Ho Și Minh continuă să fie pentru întreaga țară, întreaga țară este pentru orașul Ho Și Minh prin proiectarea unor instituții remarcabile, mobilizarea unor resurse suficiente și dispunerea acestor resurse către orașul Ho Și Minh pentru a depăși provocările actuale. Pe termen mediu, filosofia generală a Rezoluției 31 emisă de Biroul Politic a demonstrat aspirația țării ca orașul Ho Și Minh să se dezvolte la standarde regionale și internaționale”, a declarat profesorul Dr. Nguyen Trong Hoai.

Nu cer bani, cer doar un mecanism.

La sfârșitul anului 2022, Biroul Politic a emis Rezoluția 31, stabilind numeroase obiective majore pentru orașul Ho Și Min, cum ar fi ocuparea unei poziții proeminente în regiunea Asiei de Sud-Est până în 2030 și, până în 2045, dezvoltarea la egalitate cu marile orașe din lume, devenind o destinație atractivă la nivel global. Profesorul asociat, Dr. Tran Hoang Ngan (Delegația Adunării Naționale a orașului Ho Și Min) a comentat că aceasta este o bază politică importantă pentru Adunarea Națională și Guvern, pentru a o concretiza în politici și mecanisme remarcabile pentru a implementa eficient obiectivele menționate mai sus.

În procesul de elaborare a unei rezoluții care să înlocuiască Rezoluția 54 din 2017 a Adunării Naționale (privind pilotarea unui mecanism special pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min), orașul Ho Și Min nu a solicitat mai mulți bani de la Guvernul Central, ci doar un nou mecanism de mobilizare și promovare a resurselor. Această abordare este susținută de mulți experți, deoarece mecanismul este adecvat și răspunde cerințelor practice urgente.

Dl. Phan Van Mai, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, a menționat că actuala Rezoluție 54 s-a concentrat în mare măsură pe exploatarea veniturilor, deoarece la momentul respectiv existau condiții și nevoi. Cu toate acestea, la formularea noii rezoluții, orașul Ho Și Min nu s-a concentrat pe exploatarea veniturilor, ci a solicitat să piloteze mecanisme remarcabile și inovatoare pentru a mobiliza resursele în vederea exploatării pe deplin a potențialului. Mai exact, orașul Ho Și Min a solicitat să piloteze aspecte care nu erau încă reglementate prin lege sau care erau reglementate, dar se suprapuneau, nerezolvând complet cerințele practice.

Dezvoltarea orașului Ho Și Min este strâns legată de rolul de „conductor” al regiunii de Sud-Est și al regiunii economice cheie din sud. Rezoluția 24 din 2022 a Biroului Politic privind dezvoltarea socio-economică, asigurând apărarea națională și securitatea în regiunea de Sud-Est până în 2030, cu o viziune pentru 2045, a atribuit orașului Ho Și Min misiunea de a fi forță motrice a creșterii economice și o locomotivă, un centru în multe aspecte, cu capacitatea de a se integra internațional în comparație cu orașele din regiune. „Dacă orașul Ho Și Min se dezvoltă, va contribui la dezvoltarea generală a regiunii și a întregii țări”, a adăugat dl. Phan Van Mai.

N PREVENIRE "REDUCERE ACCELERARE"

După mulți ani de cercetare în colaborare cu orașul Ho Și Min, profesorul asociat Dr. Tran Hoang Ngan a declarat că, prin implementarea rezoluțiilor Biroului Politic din 1982 până în prezent, orașul Ho Și Min și-a demonstrat rolul de lider, fiind localitatea cu cea mai mare contribuție la PIB-ul țării și contribuind cu 26-27% din veniturile bugetare totale.

Cu toate acestea, ritmul de creștere al orașului Ho Și Min în ultimul deceniu a încetinit, multe forțe motrice au scăzut, iar rata de creștere a scăzut brusc. Dacă în perioada 1996 - 2010, economia orașului Ho Și Min a crescut în medie cu 10,2%, de 1,6 ori mai mult decât media națională, atunci în perioada 2011 - 2015 a scăzut la 7,2%, iar în cea mai recentă perioadă 2016 - 2020 a fost de doar 6,4%.

ECHITABILĂ, TRANSPARENTĂ ȘI SUSTENABILĂ ÎN APLICAȚIA PILOTĂ

Din perspectiva cercetării în managementul statului, profesorul asociat, dr. Vu Tuan Hung, director adjunct al Institutului Sudic de Științe Sociale (subordonat Academiei de Științe Sociale din Vietnam), este de acord cu îndrăzneala de a permite orașului Ho Și Min să piloteze mecanisme superioare, oferind o mai mare autonomie pentru a crea motivație și a încuraja dinamismul, creativitatea și o dezvoltare puternică.

„Pentru a obține venituri și a echilibra proactiv investițiile în dezvoltare este nevoie de o metodă echitabilă, transparentă și sustenabilă atunci când se aplică proiectul pilot. Adică, orașul Ho Chi Minh va fi primul care îl va testa. Dacă va merge bine, va fi o premisă pentru a încuraja provinciile și orașele să îl implementeze împreună, astfel încât politica să fie echitabilă pentru toate localitățile, nu o politică preferențială specială”, a declarat dl Hung.

Profesorul asociat, Dr. Tran Hoang Ngan, a mai spus că, timp de mulți ani, infrastructura tehnică și socială a orașului Ho Chi Minh a fost într-o stare de dezordine, de la ambuteiaje, inundații, poluarea mediului, până la lipsa școlilor, spitale supraîncărcate și facilități culturale și sportive care nu au satisfăcut nevoile legitime ale oamenilor. Există programe, planuri și proiecte pentru a depăși aceste deficiențe, dar există o lipsă de resurse din buget.

Rezoluția 54 din 2017 a Adunării Naționale a creat prompt un nou spațiu de dezvoltare și a promovat eliminarea multor dificultăți și obstacole pentru oraș. Cu toate acestea, raportul sumar al Rezoluției 54 a evidențiat, de asemenea, limite atunci când multe mecanisme și politici specifice au fost implementate lent și ineficient, în contextul impactului negativ al pandemiei de Covid-19 și al situației mondiale volatile prelungite.

De exemplu, orașul Ho Chi Minh se așteaptă ca mecanismele financiare să ajute la mobilizarea a încă 40.000 - 50.000 de miliarde VND/an pentru investiții în dezvoltarea infrastructurii, dar, în realitate, întreaga perioadă 2018 - 2022 a mobilizat mai puțin de 18.000 de miliarde VND din surse de venituri bugetare excedentare, capitalizare și dezinvestire, emisiune de obligațiuni și reîmprumuturi externe de la guvern. Nu au fost utilizate surse potențiale cu venituri mari, cum ar fi capitalizarea întreprinderilor de stat, venituri din exploatarea activelor, terenuri...

Mulți experți consideră că 5 ani nu sunt suficienți pentru a evalua pe deplin eficacitatea mecanismelor și politicilor, mai ales în contextul în care orașul Ho Chi Minh a petrecut 2 ani (2020, 2021) răspunzând evoluțiilor tensionate ale pandemiei de Covid-19. Prin urmare, continuarea politicilor inovatoare este necesară pentru a continua perfecționarea politicilor și a avea suficient timp pentru a avea o perspectivă mai obiectivă.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm