Deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong: Este nevoie de un mecanism temporar, flexibil și transparent pentru a rezolva obstacolele juridice.

În această dimineață, 23 iunie, în cadrul sesiunii plenare din sala Adunării Naționale, în care s-a discutat proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale care vizează soluționarea dificultăților și obstacolelor din unele reglementări juridice actuale, reprezentantul Adunării Naționale, Ha Sy Dong, din provincia Quang Tri, membru al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, și-a exprimat acordul cu privire la urgența și justificarea emiterii unei rezoluții specifice, cu caracter temporar, dar suficient de eficientă, clară și transparentă, pentru a elimina obstacolele care împiedică investițiile, producția, activitățile comerciale și reforma instituțională.

Báo Quảng Trị•23/06/2025

Reprezentantul Adunării Naționale, Ha Sy Dong, din provincia Quang Tri, vorbește la Adunarea Națională în dimineața zilei de 23 iunie - Foto: NL

Obstacolele juridice prelungite cauzează blocaje practice.

Potrivit delegatului Ha Sy Dong, sistemul juridic actual conține încă numeroase reglementări care se suprapun, sunt contradictorii, inconsistente sau neclare, în special în domeniile investițiilor, terenurilor, construcțiilor, licitațiilor, resurselor naturale și mediului, finanțelor și bugetului. Aceste blocaje au fost raportate de localități, ministere și sectoare timp de mulți ani, împiedicând implementarea proiectelor de investiții publice, atragerea investițiilor private, distribuirea capitalului de investiții, transformarea digitală, reforma procedurilor administrative și implementarea programelor naționale țintă.

Deși Adunarea Națională , Guvernul și agențiile relevante au implementat un program de revizuire și modificare a legilor, progresele și rezultatele nu au fost încă la nivelul realității. „Dacă vom continua să așteptăm modificări ale legilor, vom rata multe oportunități de dezvoltare, afectând încrederea și eficacitatea guvernării”, a subliniat reprezentantul.

Rezoluția specifică este necesară, în limitele autorității corespunzătoare și adecvată situației practice.

Pe baza acestei realități, delegatul Ha Sy Dong este pe deplin de acord cu propunerea de a emite o rezoluție a Adunării Naționale în temeiul articolului 15, clauza 2, din Legea privind promulgarea documentelor normative, care să permită Adunării Naționale să decidă asupra aplicării temporare a unor reglementări diferite de legile actuale, pentru a rezolva prompt dificultățile și a crea condiții pentru promovarea dezvoltării socio -economice.

Delegații au apreciat foarte mult abordarea proactivă și practică a acestui proiect de rezoluție, care a reunit 25 de probleme importante cu impact larg și sistemic. Printre acestea, numeroase propuneri sunt de o importanță semnificativă, cum ar fi: ajustarea criteriilor pentru proiectele importante la nivel național pentru a elimina blocajele din calea proiectelor mari de infrastructură; rezolvarea obstacolelor din contractele BT din sectorul PPP, care au fost blocate timp de mulți ani din cauza unor reglementări neclare privind plata; flexibilitate în determinarea prețurilor terenurilor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor, conversia destinației terenurilor și contribuția la capital prin drepturi de utilizare a terenurilor – probleme care cauzează întârzieri în multe localități; și îndrumări specifice privind licitațiile, contractarea directă, selecția investitorilor și plata lucrărilor de construcții... contribuind la accelerarea progresului investițiilor publice și atragerea participării sectorului privat la dezvoltarea infrastructurii.

Pe lângă faptul că a fost de acord cu conținutul și abordarea proiectului, delegatul Ha Sy Dong a propus, de asemenea, cu franchețe, mai multe puncte pentru îmbunătățirea rezoluției, asigurându-i fezabilitatea și minimizând consecințele negative: adăugarea principiului „transparenței, deschiderii și responsabilității” pentru a evita aplicarea arbitrară care duce la un sistem de favoritism; prevederile care acordă competențe flexibile localităților, ministerelor și sectoarelor ar trebui să fie însoțite de reglementări privind dezvăluirea publică a metodelor de gestionare și a procedurilor de monitorizare; iar data intrării în vigoare a rezoluției trebuie să fie clar definită.

Simultan, ar trebui stabilite reglementări privind evaluarea impactului și sintetizarea procesului de implementare pentru a asigura includerea la timp în programul de modificare legislativă; este necesar să se asigure o legătură strânsă între această rezoluție și programul de elaborare a actelor legislative și a ordonanțelor al Adunării Naționale pentru a asigura coerența sistemului juridic și a spori capacitatea legislativă a Adunării Naționale în viitor.

Propunere de instituire a unui mecanism controlat de tip „cutie de sandviș legislativă”.

Pe baza experienței practice acumulate în elaborarea acestei rezoluții, delegatul Ha Sy Dong a propus ca Adunarea Națională să studieze și să instituționalizeze un model de „cutie de nisip legislativă controlată”, care să permită testarea politicilor în cadrul unei rezoluții, cu limitări, termene limită, raportare și supraveghere strictă. Aceasta este o abordare modernă, în concordanță cu practica internațională și, de asemenea, se aliniază cu direcția Rezoluției nr. 66-NQ/TW a Biroului Politic privind construirea și perfecționarea unui sistem juridic sincron, unificat, fezabil și integrat.

În cele din urmă, delegații au propus ca Adunarea Națională să instruiască Guvernul să emită prompt documente de îndrumare specifice și clare pentru a evita situația în care „există rezoluții, dar nu se iau măsuri” și au sperat să creeze un mecanism de operare temporar, dar eficient, transparent și controlat.

Comentariu (0)