Deputații Adunării Naționale recomandă perfecționarea administrației locale pe două niveluri și îmbunătățirea salariilor și veniturilor funcționarilor.

(Chinhphu.vn) - Deputații Adunării Naționale au declarat că perfecționarea modelului de administrație locală pe două niveluri este o cerință inevitabilă în procesul de inovare a guvernării naționale. Continuarea revizuirii instituțiilor, asigurarea resurselor, îmbunătățirea vieții funcționarilor de la bază și promovarea transformării digitale vor fi fundamentul pentru ca aparatul de stat să funcționeze mai practic, mai eficient și mai aproape de oameni.

Delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa ) și-a exprimat opinia în cadrul discuției.

În continuarea celei de-a 10-a sesiuni, la 29 octombrie, Adunarea Națională a discutat situația socio -economică din 2025. Deputații Adunării Naționale au apreciat foarte mult rezultatele obținute în 2025 și, în același timp, au propus numeroase soluții pentru perfecționarea modelului de administrație locală pe două niveluri, acordarea atenției vieții funcționarilor de la bază și creșterea resurselor pentru nivelul comunal, asigurând funcționarea eficientă și eficace a aparatului.

Delegatul Mai Van Hai (Delegația Thanh Hoa) a comentat că în 2025, țara va avea multe avantaje și va trebui să se confrunte, de asemenea, cu multe dificultăți și provocări din cauza impactului situației mondiale și regionale, precum și a dezastrelor naturale, furtunilor și inundațiilor din țară.

Cu toate acestea, datorită conducerii și direcției puternice a Comitetului Central, a Biroului Politic, a Secretariatului, a Guvernului și a consensului cetățenilor și întreprinderilor, situația socio-economică, de apărare și securitate din primele 9 luni ale anului și din întregul an 2025 prezintă multe puncte luminoase remarcabile, cu obiective care ating și chiar depășesc planul.

În special, delegatul Mai Van Hai a afirmat că organizarea aparatului și implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri reprezintă cea mai cuprinzătoare și profundă revoluție în organizarea ministerelor, ramurilor și implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

Deși are loc într-o perioadă scurtă de timp, Biroul Politic, Secretariatul, Guvernul și Prim-ministrul au condus implementarea foarte îndeaproape, hotărât, flexibil și creativ pentru a eficientiza aparatul guvernamental și a implementa modelul de administrație locală pe două niveluri.

Rezultatele eficientizării aparatului guvernamental, a ministerelor, ramurilor, departamentelor, filialelor, combinării provinciilor, combinării comunelor și circumscripțiilor, neorganizării la nivel de district și implementării reducerii de personal au atins cele mai bune rezultate de până acum. Acest rezultat a fost de interes, susținut și foarte apreciat de numeroase cadre, membri de partid, alegători și oameni.

După aproape 4 luni de funcționare, modelul de administrație locală pe două niveluri a funcționat practic fără probleme. Acest model se concentrează pe gestionarea procedurilor administrative pentru cetățeni și companii, concentrându-se pe sarcina dezvoltării socio-economice, asigurând apărarea și securitatea națională la nivel local.

Pe lângă principalele rezultate obținute, după punerea în funcțiune, aparatul administrației locale pe două niveluri a relevat și o serie de dificultăți, deficiențe și limitări care trebuie depășite. De exemplu, deși în unele localități s-au transferat cadre și funcționari publici din localități cu surplus în localități cu deficit, există încă o situație de surplus local și deficit de cadre, în special în unele comune montane, zone de frontieră, zone izolate, unde există un deficit mare de cadre, dar politicile nu au fost îmbunătățite.

Delegații au recomandat ca Guvernul să reevalueze descentralizarea și delegarea puterii; să stabilească prompt posturile și mecanismele salariale adecvate și să aibă politici de remunerare adecvate, astfel încât cadrele de la bază să poată lucra cu liniște sufletească; să promulge reglementări privind evaluarea cadrelor pe baza rezultatelor muncii, să selecteze și să înlocuiască cadrele care nu îndeplinesc cerințele; în același timp, să investească mai mult în transformarea digitală la nivel local, să organizeze eficient mișcarea „Educație digitală pentru toți” pentru a ajuta oamenii să se familiarizeze cu tehnologia și să o aplice în viață.

Delegatul Duong Van Phuoc (Delegația Da Nang) a luat cuvântul la discuție.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Duong Van Phuoc (Delegația Da Nang) a evaluat că perioada 2021-2025 a fost una de mare succes, cu multe rezultate remarcabile, superioare și cuprinzătoare. Am depășit provocări fără precedent și am realizat realizări foarte importante, creând o bază solidă pentru impulsul creșterii în noua perioadă de dezvoltare.

Adunarea Națională, cetățenii și alegătorii sunt foarte entuziasmați, încrezători și susțin noile politici ale Partidului, în special implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.

Cu toate acestea, delegații au subliniat, de asemenea, că noul model ridică numeroase probleme care trebuie rezolvate. Guvernul trebuie să emită în curând documentele de orientare lipsă, să modifice reglementările care se suprapun și să descentralizeze și să delege în mod clar puterea pentru a asigura inițiativa și flexibilitatea locală.

De asemenea, el a propus investiții în infrastructura sincronă a tehnologiei informației, în special în zonele îndepărtate și insulare; crearea de posturi de muncă, cadre de personal minim și mecanisme salariale adecvate pentru atragerea și păstrarea personalului.

În special, delegatul Duong Van Phuoc a subliniat că succesul noului model depinde în mare măsură de coordonarea strânsă dintre un sistem juridic sincron și o echipă de personal competent și responsabil, precum și de o infrastructură tehnică și tehnologică modernă, bazată pe o nouă platformă de gândire managerială.

Prin urmare, este necesară o schimbare radicală a mentalității de la managementul administrativ la managementul statal. Aceasta nu este doar o schimbare de terminologie, ci o revoluție în gândire, cultură și instituții. Acest lucru necesită, de asemenea, rolul central de lider al liderului în noul model, obligându-l să fie arhitecți, arhitecți șefi, coordonatori și slujitori ai dezvoltării țării, ai fericirii oamenilor.

Adunarea Națională a discutat situația socio-economică din 2025.

Propunere de ajustare a politicii salariale pentru a asigura viața cadrelor de la bază

Din realitatea funcționării modelului de guvernare pe două niveluri, delegatul Tran Quoc Tuan (delegația Vinh Long) a reflectat că, după fuzionarea unităților administrative, aparatul este mai ușor în ceea ce privește punctele de contact, dar mai greu în ceea ce privește munca. Cadrele de la bază trebuie să muncească mai mult, să călătorească mai departe, dar veniturile lor nu cresc, ceea ce le îngreunează viața.

Conform raportului sumar al petițiilor alegătorilor trimise la această sesiune, alegătorii din multe localități au reflectat că, după comasarea unităților administrative, mulți funcționari ai comunei au fost nevoiți să parcurgă distanțe mai mari, în unele locuri între 10 și 15 km, pentru a ajunge la noul sediu. Între timp, indemnizațiile de deplasare și indemnizațiile pentru serviciul public nu au fost ajustate.

În plus, unele provincii din Delta Mekongului au raportat, de asemenea, că cadrele de la bază preiau multe sarcini din cauza reducerii personalului. Cu toate acestea, veniturile lor nu s-au îmbunătățit, ceea ce le-a afectat mentalitatea, motivația și eficiența muncii.

Delegații au afirmat că aceste reflecții nu sunt doar cifre sau recomandări tehnice, ci vocea funcționarilor publici și a angajaților publici de la bază. Salariul de bază actual de 2,34 milioane VND/lună nu mai este potrivit pentru costul vieții.

Pornind de la această realitate, delegații au solicitat cu insistență Adunării Naționale și Guvernului să ia în considerare ajustarea creșterii salariului de bază începând cu 1 mai 2026, mai devreme decât de obicei, „nu doar o poveste despre salarii, ci bătăile inimii comune ale aparatului care trebuie revigorate”.

Delegata Dang Thi My Huong (Delegația Ninh Thuan) a declarat că procesul de restructurare a aparatului a obținut multe rezultate, dar resursele pentru nivelul comunei sunt încă limitate. După fuziune, domeniul de gestionare este mai larg, volumul de muncă a crescut, în timp ce există o lipsă de personal cu expertiză în finanțe, terenuri, știință și construcții.

Delegații au propus 4 grupuri de soluții: Construirea unei echipe de cadre de bază capabile și stabile, cu politici de atragere, instruire și promovare a cadrelor în zone dificile.

Alocați resursele în mod rezonabil, în conformitate cu funcțiile și sarcinile atribuite; asigurați-vă că „resursele merg acolo unde merge sarcina”.

Promovarea transformării digitale la nivel de comună, formarea unui guvern digital apropiat de oameni, investiții în baze de date și software unificat de management.

Perfecționarea descentralizării și delegării puterilor în mod clar și transparent, definind responsabilitățile și mecanismele de control al puterii pentru a evita abuzul de putere și încălcările.

„Amenajarea și completarea aparatului de stat reprezintă un proces inevitabil pentru a servi mai bine cetățenii. Investiția de resurse la nivel de comună înseamnă investiții în funcționarea durabilă a guvernării pe două niveluri și în încrederea oamenilor în Partid și Stat. Prin urmare, este necesar să ne concentrăm pe revizuirea și perfecționarea instituțiilor, asigurând resursele astfel încât modelul de guvernare pe două niveluri să poată funcționa eficient și să servească mai bine cetățenii”, a declarat delegata Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm