Deputatul Adunării Naționale, Tran Van Thuc (Delegația Adunării Naționale a provinciei Thanh Hoa), a comentat proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale privind pilotarea adăugării unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea provinciei Nghe An.

Continuând programul celei de-a 7-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 6 iunie, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind pilotarea adăugării unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea provinciei Nghe An .

Prin studierea documentelor și dosarelor anexate, delegatul Tran Van Thuc, membru al Comitetului Provincial al Partidului, Director al Departamentului de Educație și Formare Profesională (Delegația Adunării Naționale Thanh Hoa) a fost, în principiu, de acord cu conținutul propunerii și al proiectului de Rezoluție al Adunării Naționale privind pilotarea adăugării unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea provinciei Nghe An, precum și cu conținutul Raportului de verificare al Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale privind conținutul aferent.

Delegatul Tran Van Thuc a declarat că acest proiect de rezoluție este un pas către preluarea și implementarea următoarei completări la Rezoluția nr. 36/2021/QH15 pentru a realiza politicile anterioare ale Partidului privind construirea și dezvoltarea provinciei Nghe An.

Prin urmare, în 2013, Biroul Politic a emis Rezoluția nr. 26-NQ/TW, iar în 2023 a emis Rezoluția nr. 39-NQ/TW cu punctul de vedere: „Construirea și dezvoltarea provinciei Nghe An, în conformitate cu poziția, rolul, importanța și demnitatea sa de a fi patria președintelui Ho Și Min, este o sarcină politică importantă a Comitetului de Partid, a guvernului și a poporului provinciei Nghe An și al întregii țări.”

Potrivit delegatului Thuc, dacă provincia Nghe An nu are sau nu are suficiente mecanisme și politici specifice, nu va putea îndeplini obiectivele stabilite în Rezoluția Biroului Politic. Pe de altă parte, în spiritul general al „pilotului”, odată cu implementarea acestei Rezoluții, va exista o bază mai practică pentru a evalua ce mecanisme și politici sunt eficiente și pot fi replicate, pot fi legalizate...

Delegatul Tran Van Thuc a declarat că elaborarea și promulgarea Rezoluției Adunării Naționale privind pilotarea adăugării unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea provinciei Nghe An în acest moment este oportună și extrem de necesară.

Având în vedere politicile specifice, delegatul Tran Van Thuc a fost în principiu de acord cu conținutul politicilor din proiectul de Rezoluție, inclusiv 2 politici complet similare a căror aplicare a fost permisă de Adunarea Națională în alte localități; 8 politici similare a căror aplicare a fost permisă de Adunarea Națională în alte localități, cu ajustări și completări pentru a se potrivi realității provinciei Nghe An și 4 politici nou propuse, adecvate realității de dezvoltare a provinciei Nghe An.

Totuși, delegatul a ridicat și o serie de puncte pe care Adunarea Națională să le examineze și să le evalueze mai atent.

În primul rând, în ceea ce privește politica din Clauza 2, Articolul 3, se stipulează: „Provinciile și orașele administrate central au voie să își utilizeze bugetele pentru a sprijini provincia Nghe An în îndeplinirea sarcinilor de dezvoltare socio-economică și în asigurarea apărării și securității naționale pentru districtul Nam Dan și regiunea vestică Nghe An.”

Regulamentul menționat mai sus nu este în concordanță cu Legea bugetului de stat, dar este permis de Adunarea Națională să fie adaptat condițiilor practice din Nghe An.

„Dacă este vorba de sprijin pentru asigurarea apărării naționale și a securității regiunii Nghe An de Vest, este de înțeles. Dar în cazul sprijinului pentru dezvoltarea socio-economică, care este limitată și se limitează la districtul Nam Dan și regiunea Nghe An de Vest, este acesta potrivit în comparație cu orientarea și punctul de vedere al dezvoltării Nghe An de către Biroul Politic, cu aspirațiile majorității alegătorilor și locuitorilor din Nghe An? Dacă o localitate dorește să sprijine Nghe An cu punctele sale forte, cu resursele sale într-un anumit domeniu, proiect sau construcție pentru a crea o impresie, pentru a fi o forță motrice pentru dezvoltarea generală a orașului Nghe An, dar nu este potrivit pentru a fi implementat în zonele limitate de reglementările menționate mai sus, poate fi implementat sau nu? Regulamentul privind limitarea localităților înseamnă, în acest caz, că a limitat oportunitățile de dezvoltare ale orașului Nghe An”, s-a întrebat delegatul Tran Van Thuc.

Prin urmare, delegații au sugerat ca reglementările menționate mai sus să fie revizuite și înlocuite cu reglementări mai deschise și flexibile, cu scopul de a maximiza accesul la tot sprijinul din alte localități pentru Nghe An.

În al doilea rând, în ceea ce privește politica stipulată în articolul 3, clauza 3: „Provinciei Nghe An i se permite, atunci când stabilește soldul suplimentar de la bugetul central la bugetul local, să nu ia în considerare veniturile fiscale din instalațiile de producție hidroenergetică, veniturile interne din activitățile de exploatare a minereurilor (excluzând taxa pe valoarea adăugată și impozitul pe profit) din regiunea Nghe An de Vest să investească în dezvoltarea infrastructurii economice și sociale în regiunea Nghe An de Vest.”

Delegatul Tran Van Thuc a sugerat că domeniul de aplicare al acestei politici ar trebui luat în considerare. Prin urmare, regulamentul nu include veniturile fiscale din hidrocentralele, iar veniturile interne din activitățile de exploatare a mineralelor sunt utilizate în întreaga provincie Nghe An pentru a investi în dezvoltarea infrastructurii socio-economice în regiunea vestică Nghe An. Deoarece aceste venituri sunt venituri locale și deservesc nevoile locale, de ce ar trebui ca domeniul de aplicare să fie limitat și neechilibrat?

Pe de altă parte, majoritatea hidrocentralelor și activităților de exploatare a minereurilor din Nghe An sunt concentrate în partea de vest a orașului Nghe An. Dacă se extinde așa cum s-a menționat mai sus, nu numai că va crește resursele pentru dezvoltarea părții de vest a orașului Nghe An (11 districte vestice), dar va crea și o bază pentru un progres în cea mai dificilă zonă a orașului Nghe An.

În al treilea rând, analizând politicile generale pe care proiectul de Rezoluție le aplică în cazul regiunii Nghe An, delegatul Tran Van Thuc a constatat că politicile care ajută la rezolvarea dificultăților au o proporție mai mare decât politicile care vizează promovarea potențialului și a punctelor forte ale regiunii Nghe An. Politicile se concentrează pe rezolvarea dificultăților din regiunea Nghe An de Vest, cum ar fi creșterea veniturilor din taxe și comisioane, echilibrarea surselor de venit... în timp ce nu există multe politici specifice care să promoveze punctele forte și potențialul, cum ar fi dezvoltarea economiei marine, a economiei digitale, a economiei la frontieră, a economiei verzi și a economiei circulare.

„Va îndeplini concepția politicilor menționate mai sus cerințele Rezoluției 39? Politica există, obiectivul există, iar spiritul general este de a pilota, așa că, dacă nu suntem suficient de îndrăzneți să o facem, nu suntem suficient de îndrăzneți să pilotăm, va fi dificil să reușim.” Delegatul Tran Van Thuc a sugerat că ar trebui să existe politici mai puternice, concentrându-se mai mult pe dezvoltarea punctelor forte și a potențialului Nghe An, pe lângă politicile de înlăturare a dificultăților.

În al patrulea rând, referitor la problema organizării implementării și eficacității Rezoluției. Pentru a asigura fezabilitatea politicilor, delegatul Tran Van Thuc a afirmat că ar trebui să existe reglementări specifice privind procedurile de implementare. Realitatea implementării Rezoluției privind mecanismele speciale, precum și a Programelor Naționale Țintă în ultima vreme în localități arată că, deși mecanismul de politici a existat, acesta nu a fost implementat din cauza absenței sau lipsei unor reglementări specifice privind procedurile de implementare.

În ceea ce privește eficacitatea Rezoluției, proiectul nu conține reglementări privind timpul de implementare, așa că delegatul Tran Van Thuc a sugerat că ar trebui să existe reglementări specifice pe această temă pentru a asigura tehnici legislative conform reglementărilor.

Quoc Huong

Sursă