Propunere de ajustare a criteriilor de stimulare flexibilă pentru a încuraja inovarea internă

Deputații Adunării Naționale și-au exprimat acordul că Legea revizuită a investițiilor elimină practic dificultățile și obstacolele din domeniul instituțiilor și legilor; reduce și simplifică procedurile în domeniul investițiilor și afacerilor, creând condiții favorabile pentru cetățeni și întreprinderi...

În după-amiaza zilei de 11 noiembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind primirea cetățenilor; Legea privind reclamațiile și denunțurile; Legea investițiilor (modificată); și Legea privind prevenirea și controlul drogurilor (modificată). În timpul discuției în grup, deputații au fost interesați și au petrecut mult timp discutând și oferind comentarii pe marginea proiectului de Lege a investițiilor (modificată).

Scenă cu Delegația Adunării Naționale din orașul Ho Și Min discutând în grupuri, după-amiaza zilei de 11 noiembrie. Fotografie: QUANG PHUC

Comentând Legea investițiilor (modificată), deputatul Ha Sy Dong ( Quang Tri ) s-a arătat interesat de reglementările preferențiale și de sprijinul special pentru investiții în proiecte tehnologice și de inovare la scară largă. Deputatul a spus că pragul de capital stabilit este foarte ridicat în comparație cu capacitatea majorității întreprinderilor vietnameze. Mai exact, proiectul centrului de inovare, cercetare și dezvoltare... trebuie să aibă un capital total de 3.000 de miliarde VND, din care 1.000 de miliarde VND vor fi debursați/3 ani; proiectul de fabricare a cipurilor, centrul de date AI, are nevoie de 6.000 de miliarde VND, din care 6.000 de miliarde VND vor fi debursați/5 ani. În realitate, doar corporațiile foarte mari sau întreprinderile cu investiții străine directe pot atinge acest prag. Multe startup-uri și întreprinderi tehnologice autohtone, deși inovatoare, dar cu capital mic, nu se vor bucura niciodată de acest stimulent, ceea ce duce la dezavantaje pentru investițiile private interne - grupul pe care legea își propune să îl sprijine.

Prin urmare, deputatul Ha Sy Dong a propus ajustarea criteriilor cantitative pentru stimulentele speciale pentru a fi mai flexibile în vederea încurajării inovării interne, cum ar fi reducerea pragului de capital pentru unele proiecte de înaltă tehnologie ale întreprinderilor autohtone sau adăugarea de criterii calitative (de exemplu, proiecte tehnologice cu invenții și soluții revoluționare recunoscute de autoritățile competente) pentru a beneficia de stimulente speciale chiar și atunci când capitalul de investiții nu este la fel de mare ca cel al proiectelor de investiții străine directe.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

În același timp, ar trebui stipulat că Guvernul poate revizui periodic și reduce standardele de capital pentru stimulentele speciale destinate sectoarelor inovatoare emergente. Acest lucru asigură că stimulentele nu se concentrează doar pe „mega-proiecte”, ci sprijină și întreprinderile mici și mijlocii și startup-urile inovatoare - factori importanți ai economiei digitale. Această ajustare menține în continuare obiectivul de a atrage proiecte cu impact ridicat, extinzând în același timp sfera beneficiilor pentru investitorii privați autohtoni, promovând dezvoltarea cuprinzătoare a ecosistemului inovației.

Deputatul Ha Sy Dong a propus, de asemenea, adăugarea unei secțiuni separate privind „investițiile în startup-uri inovatoare”, inclusiv politici preferențiale privind impozitele și terenurile; sprijin pentru accesul la finanțare; mecanisme de testare, împreună cu reglementări privind incubatoarele de afaceri. Legea investițiilor (modificată) trebuie să transmită clar mesajul: Vietnamul consideră startup-urile inovatoare o forță motrice pentru dezvoltare, oferind astfel un cadru adecvat de stimulare și protecție, astfel încât startup-urile să poată porni și crește cu încredere chiar acasă, în loc să le lase să se extindă în străinătate.

Deputatul Nguyen Manh Hung (Can Tho) și-a exprimat, de asemenea, acordul cu modificarea urgentă a Legii investițiilor, cu patru obiective principale: consolidarea descentralizării și a delegării puterii; simplificarea procedurilor administrative; reducerea costurilor de conformitate și creșterea competitivității prin reformă instituțională.

În ceea ce privește forma de sprijin pentru investiții, deputatul Nguyen Manh Hung a sugerat ca agenția de redactare a proiectelor și agenția de evaluare să ia în considerare adăugarea a două forme. Una este de a sprijini construirea și aplicarea unui model de guvernanță corporativă adecvat și modern și de a furniza software pentru a sprijini conversia formelor de guvernanță. Pentru a doua formă de sprijin, deputatul a sugerat adăugarea sprijinului pentru întreprinderi pentru a se adapta la schimbările climatice și a proteja mediul, deoarece unele zone, cum ar fi Delta Mekongului, sunt foarte sensibile la schimbările climatice; impactul este din ce în ce mai direct asupra producției și activității întreprinderilor.

Comentând sectoarele și zonele de investiții preferențiale, deputatul Nguyen Manh Hung a comentat că noul proiect clarifică sectoarele preferențiale, în timp ce conținutul zonelor preferențiale este neclar. Deputatul a sugerat luarea în considerare a adăugării a două grupe de zone: zone cu dificultăți mari în infrastructura de trafic și sisteme logistice ineficiente; și zone puternic afectate de schimbările climatice și dezastre naturale imprevizibile, care afectează negativ activitățile comerciale și viața oamenilor.

Delegatul Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Studiind documentele legale, deputata Nguyen Thi Le (HCMC) a declarat că proiectul de lege a adus inovații în reglementările privind aprobarea politicilor de investiții, care sunt simplificate și descentralizate mai mult către localități, în special reglementările care permit investitorilor străini să înființeze organizații economice, fără a fi necesară realizarea unui proiect de investiții înainte de înființare. De acord cu opinia anterioară de revizuire, care a afirmat că reglementările menționate mai sus ar putea cauza confuzie, deputata Nguyen Thi Le a sugerat ca comitetul de redactare să revizuiască și să stipuleze clar autoritatea, procesul și metodele de coordonare dintre agenții pentru a asigura transparența în soluționarea politicilor de investiții.

În ceea ce privește politica de perfecționare a reglementărilor privind industriile și domeniile de stimulare a investițiilor și politicile speciale de stimulare a investițiilor, deputata Nguyen Thi Le a fost de acord cu Ministerul Finanțelor atunci când a prescris principii în direcția atragerii investițiilor în industrii și domenii strategice cheie și domenii de investiții preferențiale, care vor fi reglementate în legile privind investițiile, nu în legi specializate, și a însărcinat Guvernul cu specificarea detaliată a listei industriilor și domeniilor preferențiale; în același timp, completarea reglementărilor care permit Guvernului să negocieze politici de stimulare a investițiilor remarcabile pentru a atrage investitori strategici.

În proiectul de lege, Guvernul a propus reducerea a 25 de linii de activitate condiționate, adică acestea nu necesită licență comercială, inclusiv servicii de contabilitate, export de orez, import temporar și reexport de alimente congelate etc. Cele 25 de linii vor trece la aplicarea unui mecanism post-inspecție pentru a limita barierele în calea intrării pe piață pentru întreprinderi și a promova libertatea de afaceri.

Guvernul intenționează, de asemenea, să elimine procedura de aprobare a politicilor de investiții străine (autoritatea Adunării Naționale și a Primului Ministru). În schimb, proiectele cu o amploare mai mică de 20 de miliarde VND ar putea fi nevoite să înregistreze tranzacții valutare doar la Banca de Stat pentru a transfera bani în străinătate. Proiectele cu o valoare de 20 de miliarde VND sau mai mult sau în industrii sau profesii cu investiții străine condiționate trebuie să îndeplinească proceduri pentru acordarea certificatelor de înregistrare a investițiilor.

Proiectul de lege continuă, de asemenea, să promoveze descentralizarea și delegarea autorității în aprobarea politicilor de investiții; și continuă să simplifice procedurile de aprobare a politicilor de investiții.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Sursă: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html