Propunerea de soluții pentru „îndepărtarea dificultăților” legate de proiectele PPP aflate în funcțiune

În după-amiaza zilei de 6 noiembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul parteneriatului public-privat (PPP) și Legea privind licitațiile.

Delegatul Tran Van Tuan, vicepreședintele Delegației Adunării Naționale din provincia Bac Giang , a declarat că modificarea și completarea unui număr de articole din Legea PPP va contribui la înlăturarea dificultăților și obstacolelor pentru investitori, contribuind la eliberarea de resurse în contextul capitalului bugetar de stat limitat.

Delegatul Tran Van Tuan, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Bac Giang

Unele dintre conținuturile revizuite sunt de mare interes pentru investitori, printre care: adăugarea de reglementări privind plata costurilor către investitori atunci când contractul încetează înainte de termenul limită; creșterea proporției capitalului de stat care participă la proiectele PPP la peste 50% în anumite cazuri speciale; adăugarea de capital de stat pentru a gestiona riscul de reducere a veniturilor proiectelor PPP.

Potrivit acestui delegat, Legea PPP prevede în prezent doar capitalul de stat pentru sprijinirea construcției de infrastructură în scopul creșterii eficienței financiare a proiectelor în timpul fazei de construcție (prevăzut în Clauza 1, Articolul 70). Nu există reglementări privind sprijinul veniturilor atunci când proiectul este refuzat din vina investitorului, ceea ce face ca unele proiecte să se confrunte cu dificultăți în timpul fazei de operare și reduce încrederea și interesul investitorilor în noile proiecte PPP.

„Prin urmare, comitetul de redactare trebuie să studieze și să completeze la proiectul de lege prevederi privind sprijinul de capital de stat pentru proiectele PPP, semnate înainte de intrarea în vigoare a legii, dacă este necesar. În același timp, este necesar să se însărcineze Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu procedurile, subiectele de aplicare, precum și mecanismul de partajare a riscurilor între investitori și creditori atunci când se aplică în aceste cazuri”, a sugerat dl Tran Van Tuan.

Delegatul Luu Ba Mac, din Delegația Adunării Naționale din Lang Son, a declarat că unele localități precum Lang Son, Bac Giang, Hanoi ... au contracte semnate înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP pentru proiecte BOT, care au fost implementate și puse în funcțiune. Cu toate acestea, aceste proiecte înregistrează scăderi neașteptate ale veniturilor, afectând planurile financiare și prelungind timpul de implementare.

Dl. Luu Ba Mac a subliniat că, pentru proiectele aflate în funcțiune care au dificultăți și obstacole cuantificate din motive obiective, care nu provin de la investitori, cum ar fi modificări ale planificării, ajustări ale politicilor de control al prețurilor, scutiri de taxe sau reduceri ale numărului de stații de taxare, care determină o scădere semnificativă a volumului traficului față de planul financiar inițial, este nevoie de soluții pentru armonizarea beneficiilor și partajarea riscurilor între părțile afiliate.

Delegatul Luu Ba Mac, Delegația Adunării Naționale a lui Lang Son

„Solicităm ca agenția de elaborare a legii să analizeze și să revizuiască mai atent pentru a elimina dificultățile cu care se confruntă întreprinderile și agențiile relevante, contribuind la îmbunătățirea eficienței metodei de investiții PPP”, a subliniat delegatul provinciei Lang Son.

În ceea ce privește reglementarea de la punctul b, clauza 16 din proiectul de lege de modificare a punctului d, clauza 1, articolul 69 din actuala Lege PPP, în care scopul este de a utiliza capitalul de stat pentru a compensa reducerea veniturilor din proiectele PPP, delegatul Luu Ba Mac a propus ca agenția de elaborare a legii să extindă domeniul de aplicare al acestei reglementări pentru a include proiecte care au fost puse în funcțiune, dar se confruntă cu dificultăți obiective și necesită capital de stat suplimentar pentru a menține eficiența financiară.

În plus, pentru a asigura flexibilitate și caracter practic, a propus adăugarea Clauzei 3 la Articolul 69 din Legea PPP actuală, care să dea Guvernului sarcina de a specifica în detaliu gestionarea și utilizarea capitalului de stat în proiectele PPP. Acest conținut ar trebui să includă condițiile aplicabile, condițiile de sprijin și responsabilitățile agențiilor relevante.

În plus, dl. Luu Ba Mac a afirmat că este necesară ajustarea mecanismului de partajare a veniturilor crescute și scăzute, așa cum este stipulat în articolul 82 din actuala Lege PPP, pentru a se aplica proiectelor BOT care au semnat contracte înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP. Acest lucru ajută la gestionarea flexibilă a contractelor vechi, la asigurarea unor interese armonioase între părți și la consecvența cu noile modificări legislative.

Sursă: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html