Propunerea de soluții pentru depășirea dificultăților proiectelor PPP în curs de desfășurare.

În după-amiaza zilei de 6 noiembrie, deputații Adunării Naționale au discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul parteneriatului public-privat (PPP) și Legea privind licitațiile.

Delegatul Tran Van Tuan, vicepreședintele Delegației Adunării Naționale din provincia Bac Giang , a declarat că modificarea și completarea unui număr de articole din Legea PPP va contribui la înlăturarea dificultăților și obstacolelor pentru investitori, contribuind la eliberarea de resurse în contextul capitalului bugetar de stat limitat.

Delegatul Tran Van Tuan, șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Bac Giang

Printre modificările de care investitorii sunt foarte interesați se numără: adăugarea de reglementări privind plata compensațiilor către investitori în cazul rezilierii premature a contractelor; creșterea ratei de participare a statului la capital în proiectele PPP la peste 50% în anumite cazuri speciale; și suplimentarea capitalului de stat pentru a aborda riscul de reducere a veniturilor în proiectele PPP.

Potrivit acestui reprezentant, Legea actuală privind PPP-urile prevede doar că statul ar trebui să sprijine construcția de infrastructură pentru a crește eficiența financiară a proiectelor în faza de construcție (așa cum se prevede în Clauza 1, Articolul 70). Nu există reglementări privind sprijinul veniturilor atunci când un proiect înregistrează un declin care nu este cauzat de vina investitorului. Acest lucru duce la dificultăți pentru unele proiecte în faza de operare și reduce încrederea și interesul investitorilor față de noile proiecte PPP.

„Prin urmare, comitetul de redactare trebuie să ia în considerare adăugarea de prevederi la proiectul de lege privind sprijinul de capital de stat pentru proiectele PPP semnate înainte de intrarea în vigoare a legii, dacă este necesar. În același timp, Guvernul ar trebui să fie însărcinat cu specificarea procedurilor, a domeniului de aplicare și a mecanismelor de partajare a riscurilor între investitori și creditori în aceste cazuri”, a sugerat dl Tran Van Tuan.

Reprezentantul Luu Ba Mac, din delegația Adunării Naționale Lang Son, a declarat că unele localități precum Lang Son, Bac Giang, Hanoi etc. au proiecte BOT care au semnat contracte înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP și care au fost deja implementate și puse în funcțiune. Cu toate acestea, aceste proiecte se confruntă cu scăderi neașteptate ale veniturilor, afectând planurile financiare și prelungind timpul de implementare.

Dl. Luu Ba Mac a subliniat că, pentru proiectele aflate în prezent în funcțiune, unde dificultățile și obstacolele au fost cuantificate din motive obiective care nu provin de la investitor, cum ar fi modificări ale planificării, ajustări ale politicilor de control al prețurilor, reduceri sau scutiri de taxe sau o reducere a numărului de stații de taxare care are ca rezultat o scădere semnificativă a volumului de trafic față de planul financiar inițial, sunt necesare soluții pentru armonizarea intereselor și partajarea riscurilor între toate părțile relevante.

Reprezentantul Luu Ba Mac, Lang Son Delegația Adunării Naționale

„Solicităm ca agenția de elaborare a legii să analizeze și să revizuiască mai atent pentru a elimina dificultățile cu care se confruntă întreprinderile și agențiile relevante, contribuind la îmbunătățirea eficienței metodei de investiții PPP”, a subliniat delegatul provinciei Lang Son.

În ceea ce privește prevederea de la punctul b, clauza 16 din proiectul de lege care modifică punctul d, clauza 1, articolul 69 din actuala Lege PPP, care vizează utilizarea capitalului de stat pentru compensarea deficitului de venituri în proiectele PPP, reprezentantul Luu Ba Mac a propus ca agenția de redactare să extindă domeniul de aplicare al acestei prevederi pentru a include proiecte care au fost deja puse în funcțiune, dar se confruntă cu dificultăți obiective și necesită capital de stat suplimentar pentru a menține eficiența financiară.

În plus, pentru a asigura flexibilitate și caracter practic, el a propus adăugarea la clauza 3, articolul 69 din actuala Lege PPP, care să atribuie Guvernului autoritatea de a reglementa gestionarea detaliată și utilizarea capitalului de stat în proiectele PPP. Acest conținut ar trebui să includă condițiile de aplicare, condițiile de sprijin și responsabilitățile agențiilor relevante.

În plus, dl. Luu Ba Mac a sugerat că mecanismul de partajare a creșterilor și scăderilor de venituri, așa cum este stipulat în articolul 82 din actuala Lege PPP, ar trebui ajustat pentru a se aplica proiectelor BOT care au semnat contracte înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP. Acest lucru ar permite o gestionare flexibilă a contractelor vechi, asigurând un echilibru armonios al intereselor între toate părțile și aliniindu-se la noile modificări legislative.

Sursă: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html