Propunere de separare a conținutului privind compensațiile și relocarea din cadrul Proiectului Nuclear de Energie Ninh Thuan într-un proiect separat

Ministerul Finanțelor a finalizat și a trimis spre comentarii proiectul de Rezoluție a Guvernului privind separarea conținutului de compensare, sprijin și relocare al Proiectului Nuclear de la Ninh Thuan într-un proiect independent.

Este necesară separarea într-un proiect separat.

În conformitate cu concluzia viceprim-ministrului privind implementarea proiectului de relocare și curățare a amplasamentelor pentru centralele nucleare Ninh Thuan , Ministerul Finanțelor a fost însărcinat să prezideze și să coordoneze cu Ministerul Justiției, Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa și agențiile relevante elaborarea unei Rezoluții a Guvernului privind separarea conținutului compensațiilor, sprijinului și relocării într-un proiect independent.

Acest proiect de rezoluție se bazează pe temeiuri juridice specifice: Rezoluția nr. 41/2009/QH12 din 25 noiembrie 2009 a Adunării Naționale privind politica de investiții a Proiectului Nuclear-Energetic Ninh Thuan; Legea privind investițiile publice și legea funciară; directiva viceprim-ministrului prin Notificarea 395/TB-VPCP.

Prin urmare, Ministerul Finanțelor este de acord cu propunerea Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa ca Guvernul să permită separarea conținutului de compensare, sprijin și relocare al Proiectului Nuclear de Energie Ninh Thuan într-un proiect independent numit „Proiectul de compensare, sprijin și relocare pentru implementarea Proiectului Nuclear de Energie Ninh Thuan”.

Perspectiva proiectului nuclear Ninh Thuan. Fotografie: Arhivă.

Anterior, prin Rezoluția nr. 41/2009/QH12, Adunarea Națională nu a decis să separe conținutul aferent compensațiilor, sprijinului și relocării într-un proiect independent, ci a însărcinat Guvernul cu organizarea implementării simultane pe parcursul procesului de investiții. Cu toate acestea, în baza prevederilor de la punctul b, clauza 2, articolul 6 din Legea privind investițiile publice și articolul 93 din Legea funciară, separarea acestui conținut este complet legală, asigurând fezabilitatea și conformitatea cu practica de implementare din localitate.

Ministerul Finanțelor a declarat că proiectul de Rezoluție este alcătuit din 5 articole, care reglementează în mod specific domeniul de aplicare al reglementării, agenția de conducere, sursa de capital, efectul de executare și mecanismul de implementare.

Proiectul stabilește, de asemenea, data intrării în vigoare a Rezoluției ca fiind 28 februarie 2027, creând condiții pentru ca agențiile și unitățile locale să aibă suficient timp pentru a se desfășura și a finaliza lucrările de compensare și relocare.

Investiție totală 12.392 miliarde VND

Unul dintre conținuturile notabile ale proiectului este propunerea de a desemna Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa drept organ de conducere al proiectului și, în același timp, de a permite provinciei să decidă asupra investițiilor în proiect în condițiile în care autoritatea competentă nu a ajustat încă politica de investiții și nu a reaprobat proiectul de energie nucleară Ninh Thuan.

Conform prevederilor articolului 4, clauza 11, din Legea privind investițiile publice, organul de conducere poate fi un minister, o agenție centrală sau o localitate. Anterior, proiectul energiei nucleare Ninh Thuan a fost propus și implementat de Ministerul Industriei și Comerțului. Cu toate acestea, dacă Guvernul permite separarea compensațiilor, sprijinului și relocării într-un proiect independent, desemnarea Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa ca organ de conducere este în conformitate cu reglementările actuale, asigurând proactivitatea și apropierea de realitățile locale.

În ceea ce privește amploarea și suprafața, conform Deciziei nr. 794/QD-TTg din 8 iunie 2015 a Primului Ministru, suprafața totală de teren recuperată pentru proiect este de 1.279,52 hectare, cu 1.288 de gospodării, cu 4.911 persoane. Dintre acestea, suprafața pentru cele două fabrici este de 998,01 hectare (Fabrica 1 are 544,1 hectare; Fabrica 2 are 453,91 hectare); suprafața celor două zone de relocare este de 85,65 hectare, zona rezidențială este de 13,4 hectare; suprafața cimitirului este de 22,27 hectare; suprafața stației de pompare este de 0,59 hectare, iar zona de relocare este de 159,6 hectare.

În Raportul nr. 70/BC-UBND din 5 septembrie 2025, Comitetul Popular Provincial Khanh Hoa a actualizat suprafața totală preconizată pentru recuperarea terenurilor la 1.130,14 hectare, aferentă unui număr de 1.153 de gospodării, cu 5.229 de persoane. Dintre acestea, suprafața pentru cele două fabrici este de 815,03 hectare (Fabrica 1 are 409,53 hectare; Fabrica 2 are 405,5 hectare); suprafața celor două zone de relocare este de 119,25 hectare; iar elementele auxiliare rămân aceleași ca în decizia anterioară.

În ceea ce privește capitalul, conform Deciziei 794/QD-TTg, investiția totală a primei faze a proiectului este de 3.235,516 miliarde VND, capitalul fiind asigurat de Vietnam Electricity Group (EVN), conform planului, în urma acordului cu Comitetul Popular al provinciei Ninh Thuan. Până în prezent, capitalul debursat a ajuns la 96,64 miliarde VND, aprobat de Comitetul Popular al provinciei Ninh Thuan prin Decizia nr. 130/QD-UBND din 23 aprilie 2018.

Pe baza datelor actualizate, Comitetul Popular Provincial Khanh Hoa a raportat o investiție totală preliminară nouă pentru Proiectul de Compensare, Sprijin și Relocare de 12.392 miliarde VND - o creștere semnificativă față de nivelul anterior, datorită ajustării zonei recuperate și a prețurilor reale ale terenurilor. Lucrările de inventariere sunt în curs de implementare, dar există încă probleme procedurale din cauza așteptării ajustării politicii generale de investiții a Proiectului Nuclear-Energetic Ninh Thuan.

Conform rapoartelor locale, implementarea rapidă a curățării amplasamentului în 2025 este necesară pentru a evita costurile suplimentare și a asigura progresul predării amplasamentului pentru alte aspecte tehnice. Permiterea Comitetului Popular Provincial Khanh Hoa de a decide cu privire la investițiile în Proiect în timp ce autoritatea competentă nu a ajustat încă politica de investiții este în conformitate cu mecanismul special prevăzut la articolul 19, clauza 6, din Legea privind investițiile publice și la articolul 4, clauza 2, din Rezoluția 206/2025/QH15 privind gestionarea problemelor juridice pentru proiectele speciale de investiții publice.

Ministerul Finanțelor consideră că emiterea unei Rezoluții pentru separarea compensațiilor, sprijinului și relocării în proiecte independente va contribui la accelerarea progresului, la evitarea risipei de resurse și, în același timp, la asigurarea unei vieți stabile pentru oamenii din zona proiectului.

După aprobarea Rezoluției de către Guvern, Ministerul Finanțelor va continua să colaboreze îndeaproape cu Ministerul Justiției și Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa pentru îndrumarea, supravegherea implementării și raportarea rezultatelor implementării, în conformitate cu reglementările.

Sursă: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html