Ajustări pentru a preveni creșterea excesivă a taxelor de școlarizare universitare

La 31 decembrie 2023, Guvernul a emis Decretul nr. 97/ND-CP (Decretul 97) pentru modificarea și completarea unor articole din Decretul 81 din 27 august 2021, care reglementează mecanismul de colectare și gestionare a taxelor de școlarizare (TP) pentru instituțiile de învățământ din sistemul național de învățământ și politicile privind scutirea, reducerea TP, sprijinirea costurilor de învățare; prețurile serviciilor în sectorul educației.

Școlile neautonome colectează cea mai mare sumă, de 2,45 milioane VND/lună.

Conform Decretului 97, taxele de școlarizare pentru învățământul preșcolar și general din anul școlar 2023-2024 vor fi menținute stabile la același nivel ca în anul școlar 2021-2022. În ceea ce privește învățământul universitar public și învățământul profesional, acestea vor fi în continuare majorate în spiritul Decretului 81, dar foaia de parcurs va fi amânată cu un an. Aceasta înseamnă că taxele de școlarizare pentru anul școlar 2023-2024 vor fi colectate la același nivel ca în anul școlar 2022-2023, așa cum este stipulat în Decretul 81.

Pe lângă creșterea taxelor de școlarizare, implementăm politici de scutire și reducere a taxelor de școlarizare pentru beneficiarii politicilor și pentru studenții aflați în circumstanțe dificile.

Conform Decretului 81, cea mai mare taxă de școlarizare pentru universități (pentru instituțiile care nu și-au asigurat încă autonomia în cheltuielile regulate) pentru anul școlar 2023-2024 este pentru sectorul medical și farmaceutic, la 2,76 milioane VND/lună; cea mai mică este pentru sectorul artistic, la 1,35 milioane VND/lună. Cu toate acestea, Decretul 97 a efectuat ajustări astfel încât taxele de școlarizare universitare pentru toate sectoarele sunt mai mici decât cele prevăzute în Decretul 81.

Mai exact, nivelul HP pentru anul școlar 2023 - 2024, conform Decretului 97, este următorul (cifra dintre paranteze este vechea reglementare, conform Decretului 81): blocul I ( științe, educație și formare profesională pentru profesori): 1,25 milioane VND/lună (1,41); blocul II (arte): 1,2 milioane VND/lună (1,35); blocul III (afaceri și management, drept): 1,25 milioane VND/lună (1,41); blocul IV (științe ale vieții, științe naturale): 1,35 milioane VND/lună (1,52); blocul V (matematică și statistică, calculatoare și tehnologia informației, tehnologie inginerească, inginerie, producție și prelucrare, arhitectură și construcții, agricultură, silvicultură și pescuit, medicină veterinară): 1,45 milioane VND/lună (1,64); blocul VI.1 (alte blocuri de sănătate): 1,85 milioane VND/lună (2,09); Blocul VI.2 (medicină și farmacie): 2,45 milioane VND/lună (2,76); Blocul VII (științe umaniste, științe sociale și comportamentale, jurnalism și informare, servicii sociale, turism, hoteluri, sport, servicii de transport, mediu și protecția mediului): 1,2 milioane VND/lună (1,5).

Extindeți foaia de parcurs a creșterilor pentru anul școlar 2026-2027

Decretul 97 nu numai că reduce taxa de școlarizare pentru anul școlar 2023-2024 față de Decretul 81, dar prevede și o amânare a foii de parcurs pentru creșterea taxelor de școlarizare universitare. În loc să atingă cea mai mare notă din cadrul stabilit de Guvern în anul școlar 2025-2026, va atinge acum cea mai mare notă în anul școlar 2026-2027 (vezi caseta).

Totuși, conform Decretului 97, începând cu anul școlar 2027-2028, modul în care se vor colecta taxele de școlarizare universitare este încă neclar. Conform Decretului 81, începând cu anul școlar 2026-2027, universitățile publice își vor stabili propriile taxe de școlarizare corespunzătoare nivelului lor de autonomie financiară și asigurare a calității, cu o creștere a taxelor de școlarizare care nu va depăși 12,5% pe an. Cu toate acestea, Decretul 97 a abolit acest lucru.

Guvernul a emis Decretul 97 pentru a ajusta în mod corespunzător foaia de parcurs pentru creșterea taxelor de școlarizare.

Totuși, rata de colectare menționată mai sus este valabilă pentru școlile neautonome. Reglementările pentru școlile autonome (de diferite niveluri) prevăzute în Decretul 81 sunt încă păstrate pentru implementare continuă. În consecință, universitățile publice care își autoasigură cheltuielile regulate vor fi stabilite ca având un nivel maxim al HP egal cu de 2 ori plafonul HP prevăzut de Guvern pentru școlile neautonome, corespunzător fiecărei specializări și fiecărui an școlar.

Universitățile care sunt autosuficiente în cheltuieli regulate și de investiții sunt stabilite ca având un nivel maxim de HP egal cu de 2,5 ori nivelul plafonului de mai sus. Pentru programele de formare ale universităților publice care au trecut acreditarea calității, universitatea are dreptul să își autodetermine nivelul de colectare a HP-ului programului respectiv pe baza normelor economice și tehnice emise de universitate (acest regulament se aplică universităților neautonome).

Taxele de școlarizare nu „cresc cu adevărat”

Potrivit viceministrului Educației și Formării Profesionale, Hoang Minh Son, deși Decretul 97 a fost dispus de Guvern să fie elaborat și emis conform unei proceduri simplificate, în timpul procesului de elaborare a documentului, ministerele și departamentele s-au coordonat îndeaproape și au solicitat opiniile multor grupuri și persoane pentru a calcula și evalua cu atenție impactul ajustării curriculumului.

Inclusiv evaluarea impactului ajustării PH asupra indicelui prețurilor de consum (IPC) și a bugetului de stat; sau luarea în considerare a asigurării implementării foii de parcurs pentru calcularea prețului serviciilor de educație și formare profesională conform cerințelor Rezoluției nr. 19-NQ/TW din 25 octombrie 2017 și menținerea resurselor pentru instituțiile de învățământ pentru îmbunătățirea calității educației și formării profesionale, investițiile în facilități în contextul resurselor limitate de investiții ale statului și reducerile anuale din bugetul regulat. Împreună cu creșterea PH este implementarea sincronă a politicilor de scutire și reducere a PH pentru beneficiarii politicilor și studenții aflați în circumstanțe dificile.

Dacă comparăm plafonul HP (al grupului de școli care nu au cheltuieli regulate autofinanțate) asupra PIB-ului pe cap de locuitor în 2015 (anul școlar 2015-2016) cu cel din 2023 (anul școlar 2023-2024), observăm că HP nu „crește de fapt”, ci chiar scade în majoritatea sectoarelor (cu excepția medicinei și agriculturii). „PIB-ul pe cap de locuitor în 2015 a fost de 45,7 milioane VND, în 2023 a fost de 101,9 milioane VND (o creștere de 2,23 ori). Dacă luăm plafonul HP al mai multor sectoare pentru comparație, putem vedea acest lucru clar. De exemplu, sectorul STEM în anul școlar 2015-2016 a fost de 720.000 VND/lună, în anul școlar 2023-2024 a fost de 1,45 milioane VND/lună (o creștere de 2,01 ori)”, a analizat dl. Son.

Potrivit domnului Son, Rezoluția nr. 19-NQ/TW din 25 octombrie 2017 prevede „finalizarea până în 2021 a foii de parcurs pentru calcularea prețurilor serviciilor publice (calcularea salariilor integrale, a costurilor directe, a costurilor de management și a amortizării activelor) pentru o serie de domenii de bază, cum ar fi asistența medicală, educația și formarea profesională”. Decretul 81 a fost emis în baza implementării direcției Rezoluției 19, care urmează să fie aplicată începând cu anul școlar 2021-2022, care prevede „nivelul taxelor de școlarizare pentru anul școlar 2021-2022 este egal cu nivelul taxelor de școlarizare pentru anul școlar 2020-2021; din anul școlar 2022-2023, plafonul taxelor de școlarizare crește conform foii de parcurs anuale”. Însă, din cauza pandemiei de Covid-19, Guvernul a solicitat universităților publice să mențină nivelul taxelor de școlarizare pentru anul școlar 2022-2023 stabil la același nivel ca și pentru anul școlar 2021-2022. Astfel, nivelul taxelor de școlarizare la universitățile publice a rămas stabil timp de 3 ani școlari (2020-2021, 2021-2022 și 2022-2023).

În anul școlar 2023-2024, dacă universitățile revin la aplicarea plafonului de contribuții la sănătate (HP) prevăzut în Decretul 81, nivelul colectării HP va crește destul de mult față de nivelul HP din anul școlar 2022-2023. Decretul 97 a fost emis pentru a ajusta în mod corespunzător foaia de parcurs HP, astfel încât creșterea să nu fie prea mare.

Aplicați sincron numeroase politici de asistență și excepții HP

Potrivit ministrului adjunct al Educației și Formării Profesionale, Hoang Minh Son, reglementările privind politicile de sprijin și scutirile de taxe de școlarizare pentru materiile prioritare ale Decretului 81 continuă să fie în vigoare.

Printre materiile scutite de taxele de școlarizare se numără: studenții cu dizabilități, studenții aparținând minorităților etnice din gospodării sărace și aproape sărace; studenții specializați în marxism-leninism și ideologia Ho Și Min; studenții, studenții absolvenți, cercetătorii biologi specializați în tuberculoză, lepră, psihiatrie, expertiză medico-legală, psihiatrie medico-legală și patologie la instituții de formare a resurselor umane în domeniul medical, conform cotelor stabilite de stat; studenții proveniți din foarte puține minorități etnice; studenții aparținând unor programe și proiecte scutite de taxele de școlarizare conform reglementărilor guvernamentale; studenții care studiază specializări și profesii specializate care îndeplinesc cerințele dezvoltării socio-economice, apărării naționale și securității, în conformitate cu prevederile Legii privind învățământul profesional. În plus, studenții care studiază arte tradiționale și specializate, unele profesii dificile, toxice și periculoase beneficiază de o reducere de 70% a taxelor de școlarizare.

În plus, statul are și multe alte politici de sprijinire a studenților (pe lângă reglementările din Decretul 81), cum ar fi politica de credite pentru studenți; regimul de burse pentru încurajarea studiilor, politica de burse; politica de asistență socială pentru burse pentru studenții din zone îndepărtate, izolate și deosebit de defavorizate...

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm