Inovație în elaborarea și aplicarea legii pentru a satisface cerințele de dezvoltare din Noua Eră

Kinhtedothi - Potrivit profesorului asociat, Dr. To Van Hoa - prorector al Universității de Drept din Hanoi , eficientizarea aparatului în direcția renunțării la organizarea nivelurilor intermediare este un pas important pentru construirea unei administrații simplificate, moderne, eficace și eficiente...

Pe 6 martie, Ministerul Justiției a colaborat cu Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min pentru a organiza o conferință științifică națională pe tema „Inovația în elaborarea și aplicarea legilor pentru a satisface cerințele dezvoltării naționale în noua eră”. Conferința s-a concentrat pe analiza cerințelor urgente în elaborarea și aplicarea legilor pentru a satisface cerințele dezvoltării naționale în noua eră - era ascensiunii și prosperității poporului vietnamez.

Atelierul a fost prezidat de: membrul Biroului Politic , președintele Consiliului Teoretic Central, directorul Academiei Naționale de Științe Politice Ho Și Minh, Nguyen Xuan Thang; membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Central al Partidului, șeful Comisiei Centrale pentru Afaceri Interne, Phan Dinh Trac; membrul Comitetului Central al Partidului, ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh; ministrul adjunct al Justiției, Nguyen Thanh Tinh.

Scenă de conferință

Inovație în gândirea privind elaborarea și aplicarea legii

În discursul său de deschidere, directorul Academiei Naționale de Științe Politice din Ho Și Min, Nguyen Xuan Thang, a afirmat că inovația în procesul de elaborare și aplicare a legii este de o importanță capitală în procesul de promovare cuprinzătoare și sincronă a inovației țării. Realizarea aspirației de a avansa în Noua Eră necesită multă determinare și efort, o gândire cu adevărat reînnoită și schimbări revoluționare nu doar pentru a recupera decalajul, ci și pentru a depăși decalajul în dezvoltare.

„Întregul sistem politic desfășoară cu vigoare o revoluție în restructurarea aparatului, asigurând eficientizarea - compactitatea - puterea - eficiența - eficacitatea - eficiența; identificând progresele instituționale drept «descoperiri ale progreselor», trebuie să acționeze din timp, să meargă mai departe, să deschidă calea pentru dezvoltare, să elibereze toate resursele, în special resursele de la oameni; să promoveze descentralizarea și delegarea puterii în spiritul «deciziilor locale, acțiunilor locale, responsabilității locale, Guvernul Central și Adunarea Națională joacă un rol constructiv» și să «consolideze supravegherea, inspecția, încurajarea și înlăturarea dificultăților și obstacolelor» - a subliniat directoarea Academiei Naționale de Științe Politice din Ho Și Minh, Nguyen Xuan Thang.

Pentru a implementa aceste politici și decizii inovatoare, directorul Academiei Naționale de Științe Politice din Ho Și Min, Nguyen Xuan Thang, a afirmat că trebuie să începem cu inovația în gândirea privind elaborarea și aplicarea legilor.

Directorul Academiei Naționale de Științe Politice din Ho Și Min a condus, de asemenea, discuții privind inovarea și reorganizarea aparatului agențiilor de legiferare și aplicare a legii pentru a asigura raționalizarea, compactitatea, puterea, eficiența, eficacitatea și eficiența de la nivel central la nivel local.

Discursul de deschidere a fost susținut de Nguyen Xuan Thang, directoarea Academiei Naționale de Științe Politice din Ho Și Min.

În plus, continuați revizuirea și finalizarea reglementărilor privind funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor din cadrul Guvernului, Adunării Naționale, Comitetelor Populare și Consiliilor Populare la nivel local, instanțelor judecătorești și procuraturilor, în direcția eliminării nivelurilor intermediare, în special a neorganizării la nivel de district...

Vorbind la atelier, prof. dr. Hoang The Lien - fost ministru adjunct permanent al Justiției, membru al Consiliului Științific al Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a declarat că, după aproape 40 de ani de renovare, țara noastră a adunat suficiente premise și condiții pentru ca națiunea noastră să se ridice în noua eră.

Prof. Dr. Hoang The Lien a afirmat că, pentru ca națiunea să își atingă aspirațiile în noua eră, este necesar să se stabilească obiective de dezvoltare mai înalte, în special obiective de creștere socio-economică; să se accelereze și să se realizeze progrese în ceea ce privește viteza dezvoltării; să se implementeze reforme revoluționare mai drastice în cadrul instituțiilor, legilor și aparatului organizațional, concentrându-se pe promovarea implementării sarcinii de construire și perfecționare a Statului Socialist de Drept din Vietnam, conform Rezoluției nr. 27-NQ/TW a Partidului. Promovarea reformelor instituționale și juridice este cerința prioritară absolută pentru a crea un sistem instituțional cuprinzător, sincron și funcțional, care să promoveze dezvoltarea națională. Această instituție, privită în ansamblu, trebuie să asigure exprimarea și implementarea a trei cerințe de bază: Ordine Generală Durabilă, Statul de Drept și Dezvoltare.

Potrivit Prof. Dr. Hoang The Lien - fost ministru adjunct permanent al Justiției, membru al Consiliului Științific al Comitetului Permanent al Adunării Naționale, după aproape 40 de ani de renovare, țara noastră a adunat suficiente premise și condiții pentru ca națiunea noastră să se ridice în Noua Eră.

În plus, prof. dr. Hoang The Lien a sugerat, de asemenea, că autoritățile ar trebui să elaboreze în curând o rezoluție privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră, pentru a reforma instituțiile și legile pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

Cercetare privind modificarea și completarea unui număr de articole din Constituție

Vorbind la atelier, profesorul asociat Dr. To Van Hoa - prorector al Universității de Drept din Hanoi și-a exprimat opinia cu privire la cercetarea privind neorganizarea la nivel de district. Potrivit profesorului asociat Dr. To Van Hoa, neorganizarea la nivel de district în sistemul administrativ local din Vietnam nu înseamnă pur și simplu desființarea unității administrative la nivel de district și fuzionarea comunelor, ci asigurarea unei bune desfășurări a activității administrative locale în contextul actual, în special în ceea ce privește serviciile publice pentru cetățeni.

Potrivit profesorului asociat, Dr. To Van Hoa, în primul rând, este necesar să se clarifice conceptul de „unitate administrativă” și conceptul de „unitate administrativă specializată”. În guvernarea administrativă locală modernă, teritoriul național este adesea împărțit de către stat în unități administrative și unități administrative speciale, astfel încât fiecare metru pătrat trebuie gestionat și să aibă suveranitate națională. Cu toate acestea, nu fiecare metru pătrat este gestionat conform aceluiași mecanism, ci prezintă diferențe adaptate condițiilor naturale, populaționale, economice și sociale ale locului respectiv.

Din analiza principiilor de mai sus în organizarea sistemului administrativ local, profesorul asociat, Dr. To Van Hoa, a afirmat că unitatea administrativă are două niveluri: Primul este nivelul provincial, care include provinciile și orașele administrate central. Al doilea este nivelul local (sub nivelul provincial, poate fi numit „nivelul comunei” sau „nivelul local”), care include unitățile administrative cele mai apropiate de oameni, adică comunele și zonele urbane concentrate (pot fi numite orașe, clasificate în grupuri în funcție de dimensiune și nivelul de dezvoltare).

Vorbind la atelier, profesorul asociat, Dr. To Van Hoa - vicepreședintele Universității de Drept din Hanoi, și-a exprimat opinia în cadrul atelierului.

Profesorul asociat, Dr. To Van Hoa, a comentat că implementarea politicii de neorganizare la nivel de district va necesita cercetări pentru modificarea și completarea unui număr de prevederi ale Constituției. El a propus modificarea articolului 110 din Constituție privind unitățile administrative din Vietnam, în direcția stipulării faptului că Republica Socialistă Vietnam este formată din unități administrative și unități administrative specializate.

Există 2 niveluri de unități administrative: unități administrative la nivel provincial (inclusiv provincii și orașe administrate central) și unități administrative la nivel local sau la nivel de comună (inclusiv comune, orașe și orășele din provincii; comune, orașe și centre urbane din orașele administrate central). Centrul orașului este o unitate administrativă nouă, incluzând zona urbană centrală, capitala orașelor administrate central, inclusiv actualele districte urbane ale orașelor administrate central. De exemplu, centrul orașului Hanoi include 12 districte, centrul orașului Ho Și Min include 16 districte, centrul orașului Hai Phong include 6 districte etc.

Unitățile administrative de bază pot fi împărțite în teritorii mai mici, dar acestea nu sunt unități administrative, ci doar zone de management administrativ. Nu există o administrație locală înființată, ci doar departamente/baze ale agențiilor administrative superioare desfășoară activitatea de management administrativ.

Unitățile administrative specializate includ unități administrative specializate la toate nivelurile, înființate și gestionate conform prevederilor legii. Legea privind administrația locală poate prevedea două sau mai multe niveluri de unități administrative specializate.

Inclusiv unități administrative specializate gestionate de autoritățile locale la nivel provincial și unități administrative specializate gestionate de nivelul central.

Înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea și ajustarea limitelor unităților administrative și administrative specializate se efectuează în conformitate cu prevederile legii. Prin urmare, profesorul asociat, dr. To Van Hoa, consideră că reglementările procedurale din lege sunt adecvate, atât asigurând democrația, cât și creând flexibilitatea necesară pentru a se potrivi diversității tipurilor de unități administrative și administrative specializate.

În ceea ce privește modificarea Constituției privind organizarea administrațiilor locale, profesorul asociat, Dr. To Van Hoa, a declarat că, în ceea ce privește articolul 111 din Constituție privind organizarea administrațiilor locale, este necesară studierea, modificarea și completarea acestuia în două direcții. În primul rând, regulamentele din unitățile administrative stabilesc toate administrațiile locale, inclusiv Consiliile Populare și Comitetele Populare. Nu există nicio distincție între administrațiile locale și „nivelurile administrațiilor locale”, deoarece administrațiile locale trebuie să aibă o structură completă de Consilii Populare și Comitete Populare. În al doilea rând, regulamentele din unitățile administrative specializate nu stabilesc administrații locale, dar pot stabili mecanisme de management administrativ adecvate în scopul înființării de unități administrative specializate.

„Raționalizarea aparatului administrației locale, în sensul de a nu se organiza la nivel de district, este un pas important pentru îmbunătățirea eficienței managementului de stat. Dacă este realizată bine, aceasta va contribui la reducerea complexității sistemului administrativ de stat, creând în același timp un model administrativ simplificat și flexibil, adecvat cerințelor de dezvoltare din contextul actual. Pentru a implementa cu succes această politică, modificarea și completarea Constituției sunt necesare pentru a crea o bază constituțională clară și stabilă pentru procesul de restructurare a aparatului”, a subliniat profesorul asociat, dr. To Van Hoa.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html