Simplificarea procedurilor, îmbunătățirea eficienței semnării și implementării tratatelor internaționale

Discutând în grupuri, în dimineața zilei de 31 octombrie, proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind tratatele internaționale, deputații Adunării Naționale au convenit asupra modificării legii actuale pentru a instituționaliza prompt directivele și politicile partidului, în special rezoluțiile tematice emise recent de Biroul Politic; totodată, perfecționarea instituțiilor, politicilor și legilor privind integrarea internațională în noua situație; reforma administrativă, promovarea descentralizării și a delegării puterii în semnarea tratatelor internaționale.

Scena sesiunii Adunării Naționale , în dimineața zilei de 31 octombrie 2025. Fotografie: Doan Tan/VNA

Delegata Lo Thi Luyen (Dien Bien) a declarat că, în prezent, în contextul promovării integrării internaționale de către țară, semnării și implementării numeroaselor tratate în domeniile economiei , comerțului, investițiilor, muncii, științei și tehnologiei, protecției mediului, dezvoltării durabile... obstacolele și blocajele din legislația actuală afectează progresul și calitatea implementării tratatelor internaționale, în special a problemelor urgente sau a celor legate de capitalul AOD și alte împrumuturi preferențiale.

Invocând realitatea din provincia Dien Bien , „care are și ea această sursă de capital, dar nu a putut să o facă pe tot parcursul mandatului trecut”, delegatul a spus că motivul a fost acela că procedurile de negociere au fost desfășurate conform solicitării donatorului, apoi procedurile au trebuit refăcute conform Legii privind investițiile publice. Acest lucru a încetinit progresul implementării, de multe ori termenul limită pentru implementarea angajamentelor cu donatorul a expirat și trebuie revenit la procesul de negociere, afectând problema cheltuielilor excesive, a rambursării datoriilor etc. Prin urmare, delegatul a subliniat că conținutul descentralizării și delegării de competențe către Prim-ministru în proiectul de lege este foarte necesar.

Delegații au propus definirea clară a timpului necesar pentru gestionarea procedurilor administrative în direcția simplificării procedurilor, consolidării descentralizării și delegării puterii, îmbunătățind astfel eficiența semnării și implementării tratatelor internaționale, în special în utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale, deoarece acestea sunt resurse importante pentru dezvoltarea socio-economică.

Delegata Lo Thi Luyen a fost de acord să adauge prevederea „Autorizație în cazuri speciale” la articolul 72a din proiectul de lege. În consecință, în cazul în care este necesar să se trateze cereri practice sau cereri urgente de afaceri externe, după consultarea cu Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției și agențiile și organizațiile relevante, agenția propunătoare va recomanda Primului Ministru să raporteze Președintelui pentru a-l autoriza pe Primul Ministru să decidă cu privire la negocierea, semnarea, modificarea și completarea unui număr de tratate internaționale în numele Statului, sub autoritatea Președintelui, într-o perioadă de timp specificată.

Delegații au analizat faptul că această reglementare demonstrează conformitatea cu politica de descentralizare și delegare a puterii și nu pierde autoritatea Președintelui, asigurând în același timp conducerea și supravegherea în conformitate cu reglementările. Autorizarea Prim-ministrului în situații de urgență care necesită un răspuns rapid în activitățile diplomatice va contribui la scurtarea timpului, la creșterea flexibilității și la îndeplinirea cerințelor în contextul globalizării.

Delegata Tran Thi Hong An (Quang Ngai) a fost de acord să examineze și să adopte proiectul de lege conform procesului și procedurilor scurtate la cea de-a 10-a sesiune, pentru a depăși rapid blocajele practice. Cu toate acestea, delegata a sugerat ca Guvernul să revizuiască internalizarea completă a angajamentelor internaționale, depășind situația în care „sunt semnate multe”, dar implementarea în practică are încă multe limitări. În același timp, Guvernul ar trebui să consolideze formarea și dezvoltarea resurselor umane pentru negocierea, elaborarea legilor și monitorizarea tratatelor internaționale; să promoveze propaganda și să disemineze pe scară largă tratatele internaționale, în special tratatele comerciale și tratatele legate de întreprinderi. Delegata a sperat, de asemenea, că Guvernul va propune în mod proactiv dezvoltarea de noi tratate internaționale în conformitate cu interesele naționale, în special în domenii noi precum: economia digitală, conversia energiei, inteligența artificială, securitatea cibernetică etc.

În dimineața zilei de 31 octombrie, discutând în grupuri proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind Industria Națională de Apărare și Securitate și Mobilizarea Industrială, delegații s-au concentrat pe emiterea de opinii privind separarea Fondului Industriei Naționale de Apărare și Securitate în două fonduri independente (inclusiv Fondul de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate și Fondul Industriei Naționale de Apărare); adăugarea unei secțiuni privind Complexul Industriei Naționale de Securitate; adăugarea unui regulament privind „Consiliul de Management al Dezvoltării Industriei de Securitate” înființat prin decizie a Ministrului Securității Publice și care este președintele Consiliului...

Delegatul Be Minh Duc (Cao Bang) a fost de acord cu propunerea de separare a Fondului Național al Industriei de Apărare și a Fondului de Investiții pentru Dezvoltarea Industriei de Securitate, pentru a crea inițiative în dezvoltarea industriei naționale de apărare și a industriei de securitate. Delegatul a sugerat, de asemenea, ca agenția de elaborare a regulamentelor să studieze și să completeze regulamentele privind mecanismul de supraveghere publică și transparentă a ambelor tipuri de fonduri; să îmbunătățească eficiența utilizării bugetului de stat, precum și să prevină riscurile și pierderile în managementul financiar.

Comentând reglementările politicii statului pentru Complexul Industrial de Securitate Națională, delegata Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) a declarat că proiectul de lege prevede politici privind stimulentele și sprijinul în dezvoltarea industriei de securitate, dar nu a prezentat clar criteriile, domeniul de aplicare și ordinea priorităților între grupurile beneficiare. Delegata a sugerat ca comitetul de redactare să ia în considerare mai multe detalii ale acestor politici, definind clar principiile prioritare pentru a ajuta politicile să fie puse în practică, să evite răspândirea și să asigure utilizarea eficientă a resurselor.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm