Sincronizați datele, facilitați administrația locală la 2 niveluri

Transformarea digitală în construirea unei administrații locale pe două niveluri nu înseamnă doar aducerea tehnologiei în management, ci și o reformă cuprinzătoare, de la instituții și infrastructură la oameni.

În contextul în care Guvernul își stabilește obiectivul de a rezolva online 80% din procedurile administrative până la sfârșitul anului 2025, sincronizarea datelor devine un factor vital pentru a asigura funcționarea eficientă și fără probleme a sistemului, în serviciul cetățenilor și al companiilor.

Blocaje în ceea ce privește datele și serviciile publice online

Prin inspecții pe teren în numeroase localități, Ministerul Științei și Tehnologiei a constatat situația că multe baze de date specializate nu au fost conectate, interconectate și exploatate în provincii.

Sistemele informatice specializate au adesea probleme, pierd conexiunea cu sistemul informațional de proceduri administrative al provinciei sau nu sunt sincronizate cu Portalul Național al Serviciilor Publice.

Multe localități încă le cer oamenilor să prezinte cărțile de identitate și fotocopiile acestora pentru verificare, chiar dacă aceste informații sunt deja disponibile în baza de date națională a populației.

În localitățile recent comasate și divizate, mulți funcționari noi nu au expertiză și nu li s-a acordat accesul adecvat pentru a verifica informațiile din baza de date națională a populației. Restructurarea procedurilor administrative și reducerea componentelor dosarelor pe baza datelor disponibile nu au fost încă implementate.

Aceste sisteme nu dispun de formulare electronice interactive complete pentru a exploata datele disponibile, nu implementează semnături digitale pentru verificarea informațiilor, nu returnează rezultatele soluționării procedurilor administrative în format electronic și nu au implementat arhive electronice de date pentru organizații și persoane fizice care să servească reutilizării datelor.

Ministerul Științei și Tehnologiei a solicitat localităților să actualizeze complet formularele electronice interactive pentru toate serviciile publice online, în special pentru serviciile publice esențiale; în același timp, după fuzionarea depozitelor de date, este necesară consolidarea rapidă și punerea lor în funcțiune unificată, ajutând oamenii să reutilizeze datele și rezultatele soluționării procedurilor administrative.

Ministerul a solicitat Comitetelor Populare din provincii să revizuiască, să finalizeze conectarea și interconectarea bazelor de date locale specializate cu sistemul informațional de soluționare a procedurilor administrative.

În același timp, ministerele și ramurile analizează și remediază erorile de sistem, asigură o conexiune stabilă și sincronă cu Portalul Național al Serviciilor Publice. Rezoluția Guvernului nr. 214/NQ-CP din 23 iulie 2025 „Prin publicarea Planului de acțiuni al Guvernului privind promovarea creării de date în serviciul transformării digitale cuprinzătoare”.

Dl. Ta Huu Manh, un expert din districtul Thien Huong, se conectează la Portalul Național al Serviciilor Publice pentru a gestiona procedurile administrative legate de terenurile pentru locuitori. (Foto: Minh Thu/VNA)

Acest plan definește clar obiectivele: construirea și implementarea unei arhitecturi de sistem sincrone și a unei platforme partajate în întregul sistem politic, conectându-se perfect de la nivel central la nivel local, asigurând conectivitatea și partajarea datelor pentru a servi direcției și reformei procedurilor administrative; asigurarea sincronizării și unității în întregul sistem politic, implementarea obiectivelor Rezoluției nr. 57-NQ/TW, din 22 decembrie 2024, a Biroului Politic privind „descoperirile în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională”.

Scopul este de a se urmări ca 100% din bazele de date naționale și bazele de date specializate să fie revizuite, evaluate, construite în continuare, completate și standardizate în mod cuprinzător, conform unor standarde comune, asigurând acoperirea tuturor domeniilor managementului statului și capacitatea de conectare, partajare și integrare.

Împreună cu aceasta, se îmbunătățește calitatea furnizării serviciilor publice online, servind eficient direcționarea, administrarea și reforma procedurilor administrative bazate pe date, satisfăcând cerințele practice ale cetățenilor și întreprinderilor; concentrându-se pe construirea, conectarea și partajarea datelor între centre de operațiuni inteligente pentru a deservi direcția și administrația la toate nivelurile.

Cu toate acestea, implementarea furnizării de servicii publice online și rata de procesare a dosarelor online la nivel local se confruntă cu numeroase dificultăți și probleme.

Ministerul Științei și Tehnologiei a sintetizat 25 de probleme rămase care trebuie rezolvate și depășite în perioada următoare. Acestea includ neemiterea, neanunțarea și nepublicarea integrală a procedurilor interne; configurarea procedurilor administrative în sistem este incompletă și incorectă; formularele electronice interactive nu sunt încă optimizate; reglementările privind taxele, comisioanele și timpul de procesare nu sunt unificate; componentele dosarului sunt încă complicate și nu sunt încă optimizate; digitalizarea dosarelor este încă lentă; rezultatele soluționării procedurilor administrative nu sunt încă furnizate în format electronic; și lipsa semnăturilor digitale oficiale.

În plus, calificările și competențele funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților din sectorul public sunt inegale, lipsesc sesiunile de instruire; există o suprasolicitare în primirea directă a documentelor; plata online nu este posibilă; lipsesc facilitățile în comunele defavorizate; lipsesc punctele de gestionare a procedurilor administrative legate de identificarea cetățenilor.

Există, de asemenea, teama oamenilor atunci când utilizează serviciile publice online; dificultăți în delimitarea noilor comune și sectoare; există încă depresii ale semnalului 4G; vechiul depozit electronic de gestionare a datelor pentru organizații și persoane fizice nu a fost exploatat; noul depozit de date nu are date.

Bazele de date specializate din provincie nu au fost conectate, interconectate sau exploatate; sistemele informatice furnizate de ministere și sucursale sunt încă defecte și instabile; apar erori la conectarea la aplicația de identificare electronică VNeID; și încă apar erori în procedurile administrative interconectate.

Ministerul Științei și Tehnologiei a menționat, de asemenea, situația lipsei de date suficiente pentru ca localitățile să poată desfășura procedurile administrative nou descentralizate; reglementările privind operarea și exploatarea sistemului nu sunt complete; conectarea, partajarea și sincronizarea datelor de măsurare și monitorizare pentru a servi activității de direcționare și administrare; securitatea informațiilor și securitatea rețelei nu sunt garantate.

Ca răspuns la cerințele urgente, Ministerul Științei și Tehnologiei a recomandat Prim-ministrului să emită Decizia nr. 1565/QD-TTg din 18 iulie 2025 privind Planul de îmbunătățire a calității furnizării serviciilor publice online pe tot parcursul procesului; furnizarea de noi servicii digitale personalizate, bazate pe date, către persoane fizice și companii. Planul își propune să îmbunătățească calitatea furnizării serviciilor publice online pe tot parcursul procesului, urmărind atingerea a 80% din procedurile administrative online.

Soluțiile cheie au fost enunțate clar, cum ar fi perfecționarea instituțiilor și a mecanismelor de implementare; ajustarea și consolidarea sistemelor informatice pentru gestionarea procedurilor administrative; completarea bazelor de date naționale și a platformelor comune; digitalizarea și restructurarea procedurilor administrative; asigurarea accesului convenabil; aplicarea inteligenței artificiale; sporirea securității informațiilor; formarea resurselor umane digitale; emiterea și evaluarea standardelor privind experiența utilizatorului.

Modernizarea infrastructurii digitale pentru a servi guvernarea digitală

Ministrul adjunct al științei și tehnologiei, Pham Duc Long, a declarat: „Transformarea digitală înseamnă în primul rând transformare. Asta înseamnă că trebuie să ne schimbăm modelul de afaceri și modelul de guvernanță. Acest lucru necesită ca instituțiile să fie pe primul loc.”

Linia telefonică 1022 a utilizat Chatbot pentru a oferi informații, a gestiona opinii, feedback, sugestii și a răspunde la întrebările oamenilor despre serviciile publice. (Foto: My Ha/VNA)

Potrivit viceministrului Pham Duc Long, Rezoluția nr. 57 a Biroului Politic privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională, împreună cu cinci legi legate de știință, tehnologie și inovare, care tocmai au fost adoptate de Adunarea Națională, conțin prevederi privind un mecanism de testare controlată (sandbox), deschizând calea pentru testarea unor noi modele de guvernanță și afaceri.

Cu cadrul de testare prevăzut și în Legea Capitalei, Ministerul Științei și Tehnologiei continuă să asiste la implementarea acestui mecanism, creând mai multe facilități pentru oameni și contribuind la eliminarea barierelor instituționale. Cu toate acestea, fără date, nu poate exista o transformare digitală reală.

Ministrul adjunct Pham Duc Long a declarat că Planul nr. 02-KH al Comitetului director central pentru știință, tehnologie, inovare și transformare digitală, emis la 19 iunie 2025, privind promovarea unei transformări digitale interconectate, sincrone, rapide și eficiente pentru a îndeplini cerințele restructurării aparatului sistemului politic, stabilește obiectivul construirii a 12 baze de date cheie.

Cu toate acestea, am atins doar 12%. În același timp, până la sfârșitul anului 2025 trebuie puse în funcțiune 116 baze de date naționale și baze de date specializate. În plus, până la sfârșitul anului 2025, 1.139 de proceduri administrative cu componente de documente trebuie înlocuite cu date pentru a reduce birocrația și costurile.

Ministrul adjunct Pham Duc Long a declarat că Ministerul Științei și Tehnologiei a emis 55 de platforme digitale partajate și a solicitat ministerelor și sectoarelor să le implementeze pentru uz local, evitând investițiile duplicate. Cu aceste 55 de platforme digitale cheie, ministerele și sectoarele trebuie să finalizeze implementarea acestor platforme în acest an și până în iunie 2026, astfel încât localitățile să le poată utiliza și partaja.

Viceministrul Pham Duc Long a afirmat că datele reprezintă fundamentul. Ministerele, sectoarele și localitățile trebuie să se asigure că datele sunt „corecte, suficiente, curate, vii” și, mai ales, „usor de distribuit”.

Principiul este „furnizarea unică”: persoanele fizice și juridice ar trebui să furnizeze datele o singură dată, apoi sistemul trebuie să le poată reutiliza, evitând situația actualizării lor repetate.

„Aș dori să subliniez: datele trebuie să atingă 100%. Dacă ajung doar la 95%, întregul proces online nu poate fi implementat în timpul funcționării, deoarece lipsa datelor va cauza întreruperi. «Corect» înseamnă atingerea a 100%, «suficient» înseamnă existența tuturor datelor necesare, «curat» înseamnă lipsa erorilor, «activ» înseamnă că este mereu actualizat și util, în special trebuie să poată fi partajat între sisteme și unități”, a declarat viceministrul Pham Duc Long.

Atunci când datele sunt conectate și partajate fără probleme, acest lucru va contribui la creșterea transparenței instituțiilor și la crearea de avantaje competitive; astfel, infrastructura digitală și resursele umane digitale vor fi promovate din ce în ce mai mult.

Guvernarea digitală nu va fi doar un obiectiv, ci va deveni realitate, servind eficient cetățenii și întreprinderile, creând fundația pentru o țară modernă, transparentă și în curs de dezvoltare durabilă.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp