Proiectul Legii Populației: Perfecționarea reglementărilor privind politicile statului în domeniul populației și dezvoltării

În cadrul discuțiilor privind proiectul Legii populației în sala de ședințe de astăzi, 10 noiembrie, mai mulți deputați ai Adunării Naționale au propus clarificarea și perfecționarea reglementărilor privind politicile statului în domeniul populației și dezvoltării, precum și conținutul Legii populației și dezvoltării.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a prezidat ședința. Foto: Pham Thang

Cercetări privind măsurile de sprijin pentru cuplurile infertile

Deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) a fost de acord cu necesitatea dezvoltării și promulgării proiectului Legii Populației; afirmând că politicile actuale privind populația au relevat numeroase limitări și nu mai sunt potrivite situației actuale a populației din Vietnam. Mărimea populației crește lent, rata natalității tinde să scadă în multe localități, în timp ce dezechilibrul de gen la naștere rămâne la un nivel alarmant, iar îmbătrânirea populației se produce mai rapid decât se aștepta.

Vorbește delegatul Adunării Naționale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Foto: Quang Khanh

În plus, condițiile socio -economice ale țării s-au schimbat dramatic; conștientizarea, stilul de viață și opiniile oamenilor despre căsătorie și familie, în special ale tinerilor, s-au schimbat, de asemenea, mult. Mentalitatea de a se căsători târziu, de a avea puțini copii sau chiar de a nu dori să aibă copii devine din ce în ce mai răspândită; în timp ce unele stereotipuri de gen încă există în unele grupuri. Aceste schimbări creează noi provocări pentru munca în domeniul populației, necesitând schimbări și emiterea de noi politici pentru îmbunătățirea calității populației și adaptarea la îmbătrânirea populației.

Articolul 13 din proiectul de lege prevede numeroase măsuri eficiente pentru menținerea fertilității de înlocuire. Pe lângă măsurile propuse în proiect, delegata Nguyen Thi Viet Nga a sugerat luarea în considerare a unor măsuri de sprijin pentru cuplurile infertile care au dificultăți de a concepe.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Delegatul a subliniat că infertilitatea nu este neobișnuită în zilele noastre și că un sprijin adecvat va contribui practic la menținerea ratei de fertilitate de înlocuire și la îmbunătățirea calității populației. Această măsură are și o profundă semnificație umanitară, demonstrând implicarea și sprijinul statului pentru cupluri în îndeplinirea rolului lor de tați și mame.

Clauza 2, Articolul 4 din proiectul de lege definește conținutul factorilor demografici care trebuie integrați în politicile de dezvoltare, incluzând doar 3 factori: dimensiunea, structura și distribuția populației. Deputata Adunării Naționale Tran Thi Hien (Ninh Binh) a declarat că acest conținut nu include factorul îmbătrânirii populației, deși acesta este o problemă foarte necesară, chiar urgentă, pentru activitatea actuală în domeniul populației.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Conform recomandărilor Fondului Națiunilor Unite pentru Populație, una dintre măsurile prioritare pentru adaptarea la îmbătrânirea populației și valorificarea oportunităților reprezentate de aceasta este asigurarea faptului că problemele legate de îmbătrânire și nevoile persoanelor în vârstă sunt luate în considerare în politicile naționale de dezvoltare.

Pe baza principiului menționat mai sus, în prezent, în țări precum Japonia, Coreea, China, „economia cu părul argintiu” și serviciile și bunurile pentru persoanele în vârstă se dezvoltă foarte puternic. Prin urmare, delegata Tran Thi Hien a propus adăugarea factorului „îmbătrânirii populației” la articolul 4, clauza 2, din proiectul de lege.

În acest moment, când populația vârstnică crește cu o medie de peste 4% pe an, în perioada 2019 - 2021, în fiecare an va exista o creștere de 600.000 de persoane în vârstă, indicele de îmbătrânire va crește de la 35,5 în 2009 la 53,1 în 2021, potrivit delegatului, este necesar să se ia în considerare în prealabil stabilirea unor politici prioritare pentru promovarea dezvoltării azilurilor de bătrâni, a facilităților care oferă servicii de îngrijire a persoanelor în vârstă, creșterea disponibilității serviciilor pentru persoanele în vârstă în comunitate, crearea unei baze pentru o „economie cu părul argintiu” în Vietnam, în conformitate cu spiritul Concluziei 149 a Biroului Politic „Consolidarea și dezvoltarea rețelei de îngrijire a persoanelor în vârstă; promovarea socializării serviciilor pentru populație”.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Tran Thi Hien (Ninh Binh). Foto: Quang Khanh

La punctul c, Clauza 1, Articolul 17 din proiectul de lege prevede măsura „Organizării formelor și modelelor de îngrijire a persoanelor vârstnice la domiciliu și în comunitate”. Delegata Tran Thi Hien a declarat că o astfel de prevedere nu stabilește clar conținutul politicii deoarece, încă din 2010, deși Legea privind persoanele vârstnice a stipulat că „Statul încurajează organizațiile și persoanele fizice să investească în construirea de facilități pentru vârstnici”, în realitate, socializarea și dezvoltarea azilurilor de bătrâni și a unităților de îngrijire a persoanelor vârstnice este foarte dificilă, numărul este foarte mic; în principal, servicii cu costuri ridicate pentru persoane care își permit să plătească câteva zeci de milioane/lună.

„Cauza fundamentală a situației menționate mai sus este în continuare dificultatea accesării terenurilor, spațiilor și resurselor umane specializate.” Prin urmare, delegata Tran Thi Hien a propus revizuirea, completarea și specificarea articolului 17 privind sprijinul pentru îngrijirea persoanelor în vârstă în direcția: reglementări mai specifice privind politicile de stimulare, priorități privind accesul la terenuri, stimulente fiscale pentru activități de investiții, dezvoltarea de facilități de îngrijire a persoanelor în vârstă și forme de îngrijire a persoanelor în vârstă în comunitate.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

În același timp, este necesar să existe politici care să încurajeze și să creeze condiții pentru ca lucrătorii vietnamezi să lucreze în străinătate în domeniile asistenței medicale și îngrijirii persoanelor în vârstă. La expirarea contractelor lor în străinătate, aceștia își pot dezvolta cu ușurință cunoștințele, abilitățile și experiența profesională pentru a-și continua cariera în Vietnam.

Cercetare privind suplimentarea mecanismului obligatoriu de evaluare a impactului asupra populației

De asemenea, interesată de conținutul integrării factorilor demografici în politicile de dezvoltare, deputata Adunării Naționale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) a propus adăugarea unui mecanism obligatoriu de evaluare a impactului asupra populației la elaborarea strategiilor, planurilor, programelor și proiectelor importante (similar mecanismului de evaluare a impactului asupra mediului), pentru a asigura integrarea factorilor demografici în realitate, cu o agenție de evaluare specifică, criterii și produse de evaluare.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City), vorbește. Foto: Quang Khanh

În ceea ce privește adaptarea la îmbătrânirea populației din Capitolul IV al proiectului de lege, delegatul Nguyen Tam Hung a afirmat că sunt foarte necesare reglementări care să sprijine îngrijirea la domiciliu și în comunitate, dezvoltarea resurselor umane geriatrice și înființarea unei linii telefonice de asistență pentru primirea și procesarea informațiilor destinate persoanelor în vârstă. Delegatul a sugerat luarea în considerare a adăugării unui mecanism de comandă și atribuire a serviciilor de îngrijire a persoanelor în vârstă pe baza standardelor economice și tehnice; integrarea „liniei telefonice de asistență pentru vârstnici” cu rețeaua de securitate socială la nivel local, definirea clară a mecanismului de trimitere pentru gestionarea situațiilor de violență și neglijare a persoanelor în vârstă.

În concluzie, vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, a declarat că numeroase opinii sugerează continuarea studierii, completării, clarificării și perfecționării reglementărilor privind politicile statului privind populația și dezvoltarea; conținutul politicii privind populația și dezvoltarea. Se recomandă luarea în considerare a unor măsuri fundamentale pe termen lung pentru a realiza fertilitatea de înlocuire, asigurarea fezabilității reglementărilor și minimizarea dezechilibrului de gen la naștere. Se recomandă perfecționarea reglementărilor privind adaptarea la îmbătrânirea populației, integrarea factorului „îmbătrânire a populației” în politicile de dezvoltare naționale și locale; se impun politici preferențiale pentru încurajarea dezvoltării de bunuri și servicii care să satisfacă nevoile persoanelor în vârstă. Se recomandă creșterea exhaustivității și a fezabilității reglementărilor privind îmbunătățirea calității populației, în conformitate cu cerințele de dezvoltare ale țării.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-hoan-thien-quy-dinh-ve-chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-dan-so-va-phat-trien-10395131.html