Proiect de lege privind transferul de tehnologie: Asigurarea consecvenței și fezabilității în practică

În cadrul reuniunii de examinare a proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie a Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu, delegații au oferit numeroase opinii analitice aprofundate, vizând obiectivul de a instituționaliza politicile partidului, depășind deficiențele în implementare; în același timp, creând un coridor juridic pentru promovarea inovației, dezvoltării socio-economice și integrării internaționale.

Instituționalizarea politicilor și promovarea inovației

Conform documentului transmis de Guvern, modificarea și completarea Legii privind transferul de tehnologie are ca scop instituționalizarea deplină a politicilor partidului și a direcțiilor statului și ale Adunării Naționale privind dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea, dezvoltarea economică privată, perfecționarea sistemului juridic și promovarea descentralizării și delegării puterii în managementul statului.

Vicepreședinta Delegației Adunării Naționale din provincia Nghe An, Thai Thi An Chung, vorbește la întâlnire. Foto: Pham Thang

Proiectul de lege se concentrează pe modificarea și completarea politicilor preferențiale de sprijinire a întreprinderilor în cercetare, achiziție de tehnologie, stăpânire și inovare, în special în domenii prioritare precum noile tehnologii, tehnologiile verzi și transformarea digitală. Scopul este de a crea un mecanism favorabil pentru ca întreprinderile să își îmbunătățească competitivitatea, să își extindă piețele și să afirme poziția țării în regiune și la nivel internațional.

Vicepreședintele Comisiei pentru Știință , Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a afirmat că Comisia permanentă este de acord cu punctele de vedere, obiectivele și domeniul de aplicare al amendamentelor aduse proiectului de lege. Conținutul este elaborat în conformitate cu politicile și directivele partidului în materie de inovare, contribuind la înlăturarea dificultăților din managementul statului și îndeplinind cerințele integrării internaționale... Dosarul proiectului de lege a fost pregătit cu seriozitate și minuțiozitate, îndeplinind în esență condițiile pentru a fi prezentat Adunării Naționale.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, Comitetul permanent al Comitetului este de acord să extindă subiectele transferului de tehnologie în conformitate cu tendințele globale, cum ar fi tehnologiile verzi și tehnologiile curate, dar recomandă revizuirea atentă a conținutului evaluării tehnologice extinse (nu doar la „proiecte de investiții”, așa cum este în legislația actuală) pentru a asigura fezabilitatea și coerența cu documentele juridice relevante.

O problemă care a primit o atenție deosebită este contribuția de capital prin tehnologie. Comitetul permanent al Comitetului a propus studierea mecanismului de control al valorii tehnologiei contribuite, asigurând atât flexibilitatea, cât și protejarea drepturilor terților. Este necesară completarea reglementărilor care să dea Guvernului sarcina de a oferi îndrumări detaliate privind evaluarea, precum și specificarea măsurilor de sprijinire și încurajare a contribuției de capital prin tehnologie pentru a asigura fezabilitatea în practică.

În ceea ce privește evaluarea tehnologiei sau consultarea privind proiectele de investiții, Comitetul recomandă adăugarea de principii pentru prevenirea și combaterea conflictelor de interese în activitățile de evaluare; atribuirea Guvernului sarcina de a prescrie criterii pentru determinarea experților și a organizațiilor de consultanță independente... În ceea ce privește înregistrarea și furnizarea de informații privind transferul de tehnologie, este necesar să se stabilească o foaie de parcurs pentru aplicarea platformelor digitale, asigurând furnizarea de informații complete, exacte, prompte și adecvate, în conformitate cu condițiile reale.

Un nou punct care a primit numeroase opinii favorabile în Articolul 35a (Clauza 21, Articolul 1) stipulează că Statul achiziționează și diseminează tehnologia. Comitetul permanent al Comitetului a propus adăugarea principiului: „Statul va asigura o compensație adecvată proprietarului sau persoanei cu dreptul de a utiliza legal tehnologia care face obiectul transferului obligatoriu”, în conformitate cu Legea privind proprietatea intelectuală și cu tratatele internaționale la care Vietnamul este membru.

În ceea ce privește evaluarea eficacității transferului de tehnologie utilizând bugetul de stat, Comitetul recomandă descentralizarea Comitetelor Populare la nivel provincial pentru a organiza evaluarea eficacității transferului în localitate și a raporta periodic anual Ministerului Științei și Tehnologiei pentru sinteză, monitorizare și raportare către Guvern.

Consolidarea eficacității și sincronizării implementării

Comentând proiectul de lege, delegații au afirmat că Legea privind transferul de înaltă tehnologie (modificată) are numeroase avantaje, creând un coridor juridic mai clar pentru zonele de înaltă tehnologie; are mecanisme preferențiale privind impozitele și terenurile pentru a crea o bază pentru dezvoltarea resurselor umane. Cu toate acestea, este necesar să se clarifice conceptele de înaltă tehnologie, tehnologie nouă; transfer de tehnologie între Vietnam și țări străine; și mecanismul de comercializare a rezultatelor cercetării științifice și dezvoltării tehnologice.

Președintele Uniunii Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam, Phan Xuan Dung, a declarat că este necesară adăugarea definiției „ideii tehnologice” în proiectul de lege, considerând-o „vasul de sânge” al dezvoltării și inovării științei și tehnologiei. „În contextul economiei cunoașterii și al tehnologiei digitale, clarificarea acestui concept ajută întreprinderile și agențiile de management să identifice corect natura, să investească eficient și să evite confuzia dintre «tehnologia înaltă» și «noile tehnologii», a subliniat dl Dung.

Potrivit delegatului Phan Xuan Dung, transferul de tehnologie nu înseamnă doar importul de tehnologie, ci și primirea de cunoștințe, principii de funcționare și capacitate creativă; acesta trebuie reglementat în mod clar pentru a evita dependența și a îmbunătăți capacitatea endogenă.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Dong Ngoc Ba a apreciat foarte mult pregătirea atentă și serioasă a Comitetului de redactare și, în același timp, a sugerat o revizuire amănunțită pentru a asigura coerența sistemului juridic, a limita reglementările procedurale, a evita suprapunerile și complexitatea și a evalua cu atenție impactul înainte de promulgare pentru a asigura fezabilitatea în practică.

În plus, delegații au propus adăugarea unui capitol separat privind managementul de stat în domeniul transferului de tehnologie, precum și reglementarea clară a Fondului Național pentru Inovare Tehnologică, cu referire la Legea privind știința, tehnologia și inovarea pentru a spori conectivitatea, sincronizarea și transparența.

În încheierea întâlnirii, vicepreședintele Nguyen Phuong Tuan a declarat că a solicitat Ministerului Științei și Tehnologiei și agențiilor relevante să sintetizeze și să absoarbă un număr maxim de opinii, asigurându-se că proiectul, atunci când va fi prezentat Adunării Naționale, va fi unificat, coerent și extrem de fezabil, contribuind la transformarea activităților de transfer tehnologic într-o forță motrice pentru dezvoltarea națională în noua perioadă.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html