Proiect de lege pentru modificarea și completarea Legii anticorupție: Perfecționarea reglementărilor privind declararea și transparența averilor și veniturilor

În cadrul discuțiilor din cadrul Grupului 14 privind proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea anticorupție, deputații Adunării Naționale din provinciile Quang Ninh, Ha Tinh și An Giang au convenit asupra perfecționării reglementărilor privind declararea și transparența averilor și veniturilor și au sugerat ca acestea să fie definite clar pentru a asigura fezabilitatea.

Scenă de discuție a Grupului 14

Delegații au fost de acord cu proiectul de lege privind extinderea domeniului de aplicare al anticorupției la sectorul privat, adăugarea unui mecanism de control al conflictelor de interese, perfecționarea reglementărilor privind declararea și transparența averilor și veniturilor, precum și mecanismele de coordonare între agențiile de inspecție, audit și cele judiciare. Delegatul Adunării Naționale, Tran Thi Kim Nhung ( Quang Ninh ), a declarat că extinderea domeniului de aplicare al anticorupției la sectorul privat are ca scop instituționalizarea politicii partidului privind anticorupția în sectorul privat.

Proiectul de lege propune extinderea obligației de declarare a activelor la întreprinderile de stat care dețin peste 50% din capitalul social sau în care statul deține numărul total de acțiuni cu drept de vot. Delegata Tran Thi Kim Nhung a menționat că, pentru aceste întreprinderi, proprietarii de afaceri și entitățile aferente pot fi cetățeni vietnamezi sau străini.

„Reglementarea obligațiilor de declarare a averii pentru acest subiect poate fi, de asemenea, legată de confidențialitatea și viața privată a străinilor și poate afecta într-o oarecare măsură psihologia investitorilor și mediul investițional.”

Prin urmare, delegata Tran Thi Kim Nhung a sugerat că este necesar să se ia în considerare existența unor reglementări separate, adecvate, cu caracteristici specifice pentru străini, pentru a limita impactul asupra mediului investițional. Potrivit delegatei, „ar fi mai potrivit ca această măsură să fie aplicată doar cetățenilor vietnamezi”.

De asemenea, interesată de reglementările privind declararea averilor, deputatul Adunării Naționale Nguyen Viet Thang ( An Giang ) a fost de acord cu clauza 4, articolul 1 din proiectul de lege de modificare și completare a articolului 30 care reglementează agenția de control al averilor și veniturilor.

Delegatul Adunării Naționale Nguyen Viet Thang (An Giang)

În consecință, Comitetul de Inspecție al Comitetului de Partid la nivelul direct superior nivelului de bază va controla activele și veniturile membrilor de partid care sunt cadre aflate sub conducerea Comitetului de Partid la același nivel și ale membrilor de partid care sunt specializați în activitatea de partid sau ocupă funcții în agenții consultative pentru a asista Comitetul de Partid în conformitate cu regulamentele partidului. Delegatul Nguyen Viet Thang a declarat că includerea unor reglementări specifice privind agenția care controlează activele și veniturile este oportună, deoarece proiectul de lege prevede numeroase subiecte cu autoritate de control al activelor și veniturilor, inclusiv reglementări atribuite inspectorilor locali.

În cadrul Comitetului pentru Drept și Justiție există opinia că nu ar trebui să existe reglementări specifice pe anumite subiecte, ci doar reglementări generale; autoritatea Partidului va determina ce agenții și subiecte sunt supuse controlului. Cu toate acestea, delegatul Nguyen Viet Thang a declarat că, pentru a asigura unitatea, sincronizarea și a evita suprapunerile, acestea ar trebui reglementate chiar în proiectul de lege.

Pe de altă parte, clauza 4, articolul 1 din proiectul de lege modifică clauza 5, articolul 30 în sensul: Inspectoratele provinciilor și orașelor administrate central controlează averile și veniturile persoanelor care sunt obligate să își declare activitatea în cadrul agențiilor, organizațiilor, unităților și întreprinderilor de stat aflate sub autoritatea de conducere a autorităților locale, cu excepția cazurilor specificate în clauza 1 a prezentului articol.

Potrivit delegatului Nguyen Viet Thang, domeniul de aplicare al subiectelor supuse controlului este foarte larg, incluzând subiecte aflate sub conducerea Comitetului Permanent al Partidului Provincial, de exemplu: directori, directori adjuncți de departamente și filiale. Prin urmare, prevederile specifice ale clauzelor 1 și 5 ale articolului 30 asigură evitarea suprapunerilor, contradicțiilor și duplicării între subiectele aflate sub control.

În plus, proiectul de lege prevede, de asemenea, că declararea și explicarea originii activelor suplimentare de venit este unul dintre criteriile de evaluare și clasificare a nivelului de îndeplinire a sarcinilor de către membrii de partid, cadre, funcționari publici și angajați din sectorul public.

Delegații care participă la sesiunea de discuții în grup

De acord cu regulamentul menționat mai sus, delegatul Nguyen Viet Thang a mai spus că, dacă este reglementat doar așa, ar putea fi dificil de implementat, deoarece proiectul de lege nu însărcinează Guvernul sau vreo agenție cu specificarea criteriilor de evaluare. Prin urmare, delegatul a sugerat ca Guvernul să specifice acest conținut.

În ceea ce privește procedura de verificare a averilor și veniturilor, proiectul de lege prevede că decizia revine reprezentantului agenției de control al averilor și veniturilor. Având în vedere că această prevedere este neclară și va fi foarte dificil de implementat, delegatul Nguyen Viet Thang a sugerat că este necesar să se studieze și să se definească clar reprezentantul în acest conținut.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-phong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html