Supervizarea Adunării Naționale - 80 de ani de însoțire și creare a dezvoltării: Partea a 3-a: Supervizarea pentru a însoți și crea dezvoltarea țării în noua eră

În timpul celui de-al 15-lea mandat, moștenind realizările și experiențele mandatelor anterioare, activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și-au afirmat din ce în ce mai mult rolul în crearea și promovarea îmbunătățirii politicilor, sporirea eficacității aplicării legii și însoțirea țării pe noua cale de dezvoltare.

Detectarea și eliminarea la timp a obstacolelor și „blocajelor” în practică

Continuarea inovării și îmbunătățirii calității și eficacității activităților de supraveghere, contribuția la controlul puterii și implementarea cu succes a directivelor și politicilor Partidului, precum și a politicilor și legilor Statului reprezintă una dintre prioritățile Adunării Naționale în timpul celui de-al XV-lea mandat. Vorbind la deschiderea Forumului Adunării Naționale privind activitățile de supraveghere, la 6 august 2025, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a afirmat că „activitățile de supraveghere demonstrează clar poziția Adunării Naționale de a însoți Guvernul, înlăturând prompt dificultățile și obstacolele aflate sub conducerea Partidului”.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a prezidat Forumul privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale. Foto: Lam Hien

De la începutul mandatului, în contextul în care țara se confruntă cu numeroase dificultăți și provocări, inclusiv dificultăți fără precedent, precum pandemia de Covid-19... Activitățile de supraveghere supremă ale Adunării Naționale continuă să lase o impresie puternică, așa cum a evaluat vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh: „Activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale din trecutul recent au obținut realizări importante, promovând treptat rolul orientării politicilor, demonstrând spiritul de deschidere, determinare și tovărășie al Adunării Naționale în îmbunătățirea eficacității supravegherii - nu doar inspecția și controlul, ci și crearea proactivă de politici, însoțind Guvernul pentru a promova dezvoltarea rapidă și durabilă a țării”.

Un exemplu tipic este supervizarea supremă a subiectului „Implementarea politicilor și legilor privind planificarea de la intrarea în vigoare a Legii privind planificarea”, desfășurată în 2022. Procesul de supraveghere a evidențiat numeroase deficiențe și limitări care au dus la întârzieri și confuzie în implementarea Legii privind planificarea; conflicte și suprapuneri între Legea privind planificarea și alte legi specializate; situația de „blocaj în planificare” a întârziat sute de proiecte de investiții publice și private.

La finalul temei de supraveghere menționate mai sus, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 61/2022/QH15 privind continuarea consolidării eficacității și eficienței implementării politicilor și legilor privind planificarea și o serie de soluții pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor, accelerând procesul de planificare pentru perioada 2021-2030. Tema supervizării a avut, de asemenea, un impact puternic, creând schimbări clare în practică. După supraveghere, Guvernul a accelerat procesul de planificare și, în același timp, a propus modificarea și completarea Legii Planificării. Ulterior, au fost aprobate o serie de planuri regionale și provinciale, creând o bază pentru dezvoltarea țării, regiunilor și localităților.

Vicepreședintele Adunării Naționale, generalul-locotenent Tran Quang Phuong și delegația de lucru au inspectat și supravegheat activitățile de la Centrul de Servicii Administrative Publice din Zona Economică Specială Co To, provincia Quang Ninh - Foto: Trung Thanh

Participând la Delegația de Supraveghere a Planificării, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) a declarat că aceasta este o supraveghere cu un impact semnificativ, substanțială și care elimină la timp „blocajele instituționale” pentru dezvoltarea națională. Rezultatele supravegherii stau la baza unei revizuiri serioase și fundamentale a dezvoltării și implementării Legii Planificării de către Guvern și Adunarea Națională.

Un alt subiect important de monitorizare este „Implementarea rezoluțiilor Adunării Naționale privind Programele Naționale Țintă privind noile construcții rurale pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025 și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030” la cea de-a șasea sesiune. Aceasta este prima dată când Adunarea Națională a efectuat monitorizarea a trei programe naționale țintă în același timp, în special în timpul implementării acestor programe; demonstrând clar punctele de vedere, eforturile și însoțirea Adunării Naționale cu Guvernul pentru a elimina „blocajele” în implementarea programelor naționale țintă.

După supraveghere, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 108/2023/QH15 din 29 noiembrie 2023 privind supravegherea tematică a „Implementării rezoluțiilor Adunării Naționale privind programele naționale țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025, dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane pentru perioada 2021-2030”. Imediat după aceea, în cadrul celei de-a cincea sesiuni extraordinare, Adunarea Națională a emis și Rezoluția nr. 111/2024/QH15 din 18 ianuarie 2024 privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru implementarea programelor naționale țintă.

„Lucrul special este că Rezoluția nr. 111/2024/QH15 intră în vigoare imediat după adoptarea ei de către Adunarea Națională (18 ianuarie 2024), fidelă naturii unei rezoluții urgente, eliminând imediat obstacolele care tocmai au fost evidențiate prin activitățile de supraveghere supremă, astfel încât mecanisme și politici specifice să poată intra rapid în vigoare”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale, generalul-locotenent Tran Quang Phuong.

Mai mult accent pe îmbunătățirea eficacității monitorizării

Activitățile de supraveghere tematică din timpul celui de-al XV-lea mandat au prezentat numeroase inovații în organizare și implementare, atingând astfel eficiență și rezultate pozitive. Implementarea activităților delegațiilor de supraveghere tematică a fost îndeaproape coordonată de Comitetul Permanent al Adunării Naționale și a prezentat numeroase inovații. În special, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a revizuit și a comentat planul detaliat și schița raportului; a definit mai specific subiectele și conținutul supravegherii în planul detaliat înainte ca delegațiile de supraveghere tematică să își desfășoare activitățile; a însărcinat Delegația Adunării Naționale cu organizarea supravegherii și asumarea responsabilității inițiale pentru rezultatele supravegherii și autenticitatea rapoartelor la nivel local; s-a concentrat în special pe utilizarea la maximum a rezultatelor și concluziilor inspecțiilor, verificărilor și auditurilor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a analizat modelul cooperativei agroturistice Bon Bon Farm din districtul Moc Chau, Son La. Fotografie de Thanh Hai.

În special, Adunarea Națională a acordat atenție supravegherii și a îmbunătățit eficacitatea acesteia. După fiecare temă de supraveghere, Adunarea Națională a emis o rezoluție de supraveghere cu recomandări specifice pentru ca agențiile să implementeze și să raporteze progresele înregistrate. Comitetul permanent al Adunării Naționale, Consiliul Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale au consolidat supravegherea implementării recomandărilor după supraveghere. Deputații Adunării Naționale au urmărit și au supravegheat, de asemenea, în mod activ implementarea recomandărilor de supraveghere.

La cea de-a 36-a sesiune (august 2024), pentru prima dată în al XV-lea mandat, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a desfășurat activități de „resupervizare” prin organizarea de sesiuni de întrebări și răspunsuri pe marginea a 6 rezoluții privind întrebările și răspunsurile și supervizarea tematică a Comitetului Permanent al Adunării Naționale de la începutul mandatului până la sfârșitul anului 2023. Astfel, a evaluat în mod cuprinzător, a clarificat dificultățile și obstacolele din procesul de implementare și a găsit soluții pentru înlăturarea promptă a acestora, sporind și mai mult responsabilitatea agențiilor aflate sub supraveghere.

După examinarea rapoartelor și a feedback-ului primit de la agenții și organizații, la a cincea sesiune, Adunarea Națională a decis (prin Rezoluția nr. 101/2023/QH15 din 24 iunie 2023) să însărcineze Guvernul cu sarcina de a revizui sistemul de documente juridice, concentrându-se pe 22 de domenii; Comitetul permanent al Adunării Naționale a stabilit și a direcționat în mod proactiv implementarea activităților Grupului de lucru pentru implementarea Rezoluției nr. 101/2023/QH15 a Adunării Naționale. Pe baza rezultatelor analizei, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 110/2023/QH15 din 29 noiembrie 2023 privind a șasea sesiune, solicitând Guvernului, ministerelor, ramurilor și agențiilor relevante să continue implementarea soluțiilor pentru implementarea eficientă a acestei activități în perioada următoare.

Privind retrospectiv la progresele și inovațiile din activitățile de supraveghere din ultima vreme, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a afirmat că activitățile de supraveghere nu sunt doar un instrument de inspecție și control, ci și un mecanism de asigurare a disciplinei, transparenței și eficienței în implementarea politicilor și legilor, contribuind la consolidarea încrederii cetățenilor și asigurând orientarea spre dezvoltare.

„Activitățile de supraveghere au devenit un «canal de avertizare timpurie» pentru problemele majore ale țării. Prin activitățile de supraveghere tematică, au fost acceptate numeroase recomandări, politicile legislative au fost ajustate și completate, contribuind la deblocarea resurselor și eliminarea blocajelor în dezvoltare”, a subliniat președintele Comitetului Economic și Financiar.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html