Supervizarea Adunării Naționale - 80 de ani de însoțire și creare a dezvoltării: Articol final: Fiecare supervizare trebuie să fie cu adevărat un proces de analiză, critică și recomandări de politici

Pentru a continua îmbunătățirea eficacității și eficienței supervizării, delegații au afirmat că fiecare supraveghere trebuie să fie cu adevărat un proces de analiză, critică și recomandări de politici; în același timp, este necesară perfecționarea mecanismului de monitorizare, îndemnare și răspuns după supraveghere, cu reglementări specifice privind responsabilitatea de a raporta implementarea recomandărilor și sancțiuni pentru neimplementare.

Supravegherea însoțește procesul de elaborare a politicilor și de aplicare a legii

Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, „activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale din ultima vreme, indiferent de forma pe care o iau, au avut întotdeauna ca scop perfecționarea și organizarea celei mai eficiente implementări a instituțiilor, politicilor și legilor, sugerând și propunând soluții care să contribuie la promovarea dezvoltării socio -economice a țării și la îmbunătățirea vieții oamenilor”.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la primul Forum privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale. Fotografie de Pham Thang

În special, „prin activități de monitorizare, au fost propuse politici de sprijinire a dezvoltării socio-economice care, odată implementate, au obținut rezultate semnificative, promovând treptat eficacitatea, contribuind la consolidarea psihologiei pieței, a întreprinderilor, a investitorilor, înlăturând dificultățile și obstacolele și promovând dezvoltarea”.

Considerând că una dintre lecțiile care trebuie învățate în trecut este că supravegherea trebuie să meargă mână în mână cu procesul de implementare a politicilor și legilor pentru a detecta prompt problemele, nu „monitorizarea după implementare”, deputatul Adunării Naționale Hoang Van Cuong ( Hanoi ) a comentat că supravegherea aduce mai multe beneficii subiecților supravegheați, astfel încât activitățile de supraveghere trebuie desfășurate în mod regulat și continuu, nu doar după ce apar probleme.

Având experiența în supravegherea implementării politicilor și legilor privind gestionarea pieței imobiliare și dezvoltarea locuințelor sociale, Phan Duc Hieu, membru cu normă întreagă al Comitetului Economic și Financiar al Adunării Naționale, recomandă ca supravegherea specializată a Adunării Naționale să se concentreze pe evaluarea impactului politicilor, programelor și legilor emise de Adunarea Națională pentru a analiza dacă impactul real este cel prezentat la redactarea documentelor juridice? Există impacturi nedorite sau negative asupra populației sau a altor subiecți? Concentrarea pe evaluarea eficacității implementării pentru a găsi modalități mai bune de implementare sau soluții pentru îmbunătățirea instituțiilor.

Potrivit deputatului Adunării Naționale din cele douăsprezecea și treisprezecea mandate, Dr. Tran Van, Adunarea Națională, având rolul său suprem de supraveghere, nu trebuie doar să supravegheze calitatea promulgării documentelor juridice, ci și să își mute atenția asupra supravegherii implementării și auditării ulterioare a normelor juridice pentru a detecta blocajele și lacunele și pentru a „activa” proactiv modificările și îmbunătățirile la timp ale legii, așa cum este prevăzut în spiritul Rezoluției nr. 66-NQ/TW a Biroului Politic privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

În contextul implementării modelului de administrație locală pe două niveluri, descentralizarea și delegarea puternică a puterii către Guvern și localități, în spiritul principiului „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, Adunarea Națională a emis, în cadrul sesiunilor recente, un număr mare de legi și rezoluții.

„Aceasta necesită ca activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale și ale agențiilor Adunării Naționale să se concretizeze în supravegherea legilor, decretelor și circularelor, pentru a verifica dacă legile au fost promulgate, dacă decretele și circularele au fost promulgate în timp util și dacă sunt în conformitate cu prevederile legii. Aceasta este o problemă pe care trebuie să o rezolvăm în mod regulat”, a subliniat președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man.

Consolidarea mecanismului de procesare post-monitorizare

Realitatea din ultima perioadă arată că implementarea concluziilor și recomandărilor de monitorizare nu a fost completă, iar monitorizarea și încurajarea implementării concluziilor de monitorizare nu au fost cu adevărat drastice și regulate.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și liderii Adunării Naționale și ai Guvernului au vizitat expoziția „Amprentele activităților de supraveghere ale Adunării Naționale Vietnameze” la Palatul Adunării Naționale. Fotografie de Pham Thang

Prin urmare, deputatul Adunării Naționale, Thach Phuoc Binh (Vinh Long), a propus consolidarea mecanismului de gestionare post-supervizare. Mai exact, potrivit delegatului, Adunarea Națională trebuie să emită regulamente detaliate, care să impună agențiilor și organizațiilor supravegheate să implementeze cu seriozitate recomandările Adunării Naționale. În același timp, este nevoie de un proces de monitorizare a implementării acestor recomandări, asigurându-se că recomandările sunt implementate eficient.

Împreună cu aceasta, este necesară dezvoltarea unor mecanisme și sancțiuni specifice pentru agențiile și organizațiile care nu implementează sau nu implementează pe deplin recomandările Adunării Naționale. Acestea pot include măsuri precum: acțiuni disciplinare împotriva șefilor de agenții, reducerea bugetului sau chiar propunerea de concediere pentru posturile care nu îndeplinesc responsabilitățile după supraveghere.

Delegatul Thach Phuoc Binh a mai spus că Adunarea Națională trebuie să facă publice pe scară largă rezultatele supravegherii, inclusiv recomandările și măsurile luate. Acest lucru va ajuta oamenii și organizațiile sociale să monitorizeze, să evalueze și să contribuie cu opinii la activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale.

În același timp, „este necesar să se dezvolte o cultură a responsabilității în cadrul agențiilor statului. În consecință, agențiile și persoanele relevante trebuie să își asume responsabilitatea clară pentru implementarea recomandărilor după supravegherea Adunării Naționale. Această cultură trebuie consolidată prin reglementări legale, regulamente de funcționare și programe de formare a personalului”, a propus delegatul Thach Phuoc Binh.

Șefa Delegației Adunării Naționale a provinciei Tuyen Quang, Ly Thi Lan, a declarat că este necesar să se definească clar responsabilitățile pentru o supraveghere eficientă, evitând situațiile de insistență și evitare a îndeplinirii sarcinilor. În plus, este necesar să se construiască un mecanism de supraveghere aprofundat, care să vizeze calitatea în loc de cantitate. Fiecare supraveghere trebuie să fie cu adevărat un proces de analiză, critică și recomandări de politici.

Delegata Ly Thi Lan a propus, de asemenea, perfecționarea mecanismului de monitorizare, îndemnare și răspuns după supraveghere, cu reglementări specifice privind responsabilitatea de raportare a implementării recomandărilor și sancțiuni pentru neimplementare.

Pentru a îmbunătăți calitatea activităților de supraveghere, mulți delegați au sugerat, de asemenea, că este necesar să se continue implementarea eficientă a activităților de „resupervizare” pentru a asigura implementarea integrală și serioasă a Rezoluțiilor Adunării Naționale; să se evalueze schimbările în raport cu cerințele, obiectivele și țintele stabilite în rezoluțiile Adunării Naționale. Să se coreleze rezultatele implementării rezoluțiilor după supraveghere cu activitățile de votare și de acordare a încrederii. Să se sporească responsabilitatea agențiilor supuse supravegherii în implementarea rezoluțiilor după supraveghere.

Considerând că există încă mult loc pentru inovare în activitatea de supraveghere a Adunării Naționale, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a sugerat ca activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale să urmeze îndeaproape punctul de vedere al „Consolidării supravegherii și controlului implementării puterii de stat” și motto-ul „supravegherea înseamnă crearea, dezvoltarea și inovarea”.

Vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că este necesară consolidarea inspecției, supravegherii și gestionării documentelor juridice ilegale; înăsprirea disciplinei și ordinii, promovarea responsabilității, în special a responsabilității șefului; definirea mai clară a domeniului de aplicare, a obiectivelor, a metodelor și a formelor de supraveghere supremă a Adunării Naționale în conformitate cu realitatea; îmbunătățirea calității interogării, explicării și supravegherii documentelor juridice, concentrarea pe monitorizarea, revizuirea și îndemnarea la implementarea recomandărilor după supraveghere; implementarea cu strictețe a votului de încredere al Adunării Naționale; creșterea inițiativei agențiilor Adunării Naționale și a deputaților Adunării Naționale în activitatea legislativă și supravegherea aplicării legii.

În discursul său de deschidere a celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, secretarul general To Lam a sugerat: „Este necesar să se studieze prompt și să se definească clar metodele și formele de supraveghere supremă a Adunării Naționale, în conformitate cu realitatea, evitând suprapunerea cu activitățile altor agenții de stat, care ar putea cauza risipă. Continuarea îmbunătățirii calității interogării, explicării și supravegherii documentelor juridice; concentrarea pe monitorizarea, revizuirea și încurajarea implementării recomandărilor după supraveghere”.

Sub îndrumarea atentă a Secretarului General, împreună cu modificarea cuprinzătoare a Legii privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare, care va fi supusă Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că acesta este un pas important pentru instituționalizarea politicii partidului, în special a Rezoluției nr. 27-NQ/TW privind continuarea construirii și perfecționării statului de drept al Republicii Socialiste Vietnam în noua perioadă. Scopul supravegherii nu este altul decât contribuția la perfecționarea politicilor și legilor, asigurarea disciplinei și ordinii și îmbunătățirea eficienței aparatului de stat.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi-moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-kien-nghi-chinh-sach-10391162.html