Supravegherea mobilizării, gestionării și utilizării resurselor pentru prevenirea și controlul epidemiei de COVID-19

În continuarea celei de-a 5-a sesiuni, în dimineața zilei de 29 mai, Adunarea Națională a audiat raportul Delegației de Supraveghere a Adunării Naționale privind mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor pentru prevenirea și controlul COVID-19; implementarea politicilor și legilor privind asistența medicală la nivel local și medicina preventivă; și a discutat conținutul menționat mai sus în sală. Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat ședința.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a ținut un discurs în timp ce prezida ședința. Foto: Doan Tan/VNA

Activitățile de prevenire și control al bolilor sunt implementate, în principiu, în conformitate cu politicile și directivele.

Prezentând Raportul Delegației de Monitorizare, șefa adjunctă a Delegației, Nguyen Thuy Anh, a declarat: „Institutionalizând politicile Partidului, concluziile și directivele Biroului Politic și Secretariatului, din ianuarie 2020 până în ianuarie 2023, Adunarea Națională a emis 6 rezoluții, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a emis 12 rezoluții, a analizat și a comentat modificarea, completarea și promulgarea de noi legi pentru a îndeplini prompt cerințele de prevenire și control al epidemiei. Guvernul a emis 14 decrete, 23 de rezoluții, Prim-ministrul a emis 35 de decizii, sute de documente pentru a dirija activitatea de prevenire și control al epidemiei. Ministerele, filialele, Consiliile Populare, Comitetele Populare din provincii și orașe au depus numeroase eforturi, proactiv, flexibil, au urmărit îndeaproape situația, au emis prompt numeroase documente și instrucțiuni privind prevenirea și controlul epidemiei și au mobilizat, gestionat și utilizat resurse pentru prevenirea și controlul epidemiei de COVID-19 în zonă.”

Pentru a atinge obiectivul „dublu” de prevenire și combatere a epidemiei și de dezvoltare a economiei, asigurând viața oamenilor, Adunarea Națională a emis Rezoluția nr. 30/2021/QH15 la Prima Sesiune, care stipulează o serie de mecanisme și politici specifice menite să servească activității de prevenire și combatere a epidemiei.

La 31 decembrie 2022, suma totală mobilizată pentru a servi direct activității de prevenire și control al epidemiei și implementare a politicilor de securitate socială era de aproximativ 230 de trilioane de VND. Peste 11,6 trilioane de VND au fost mobilizate în Fondul de vaccinare COVID-19, primind aproximativ 259,3 milioane de doze de vaccin COVID-19. Milioane de voluntari, în special personal medical, ofițeri și soldați ai forțelor armate, participă direct în prima linie a luptei împotriva epidemiei. Oameni din toate categoriile sociale, comunitatea de afaceri, guvernele țărilor și organizațiile internaționale au participat direct la prevenirea și controlul epidemiei, contribuind cu eforturi, bani, bunuri și multe alte contribuții sub diverse forme, inclusiv numeroase contribuții și sprijin care nu pot fi cuantificate în bani.

Prin monitorizare, se demonstrează că gestionarea, utilizarea, plata și decontarea resurselor pentru prevenirea și controlul epidemiei au fost implementate practic în conformitate cu politicile și directivele emise. Acestea includ sprijin pentru persoanele, lucrătorii, angajatorii și gospodăriile de afaceri afectate de pandemia de COVID-19; implementarea regimurilor și politicilor pentru forțele de primă linie și alte forțe care participă la lupta împotriva epidemiei; achiziționarea de vaccinuri COVID-19; sprijin pentru cercetarea și testarea vaccinurilor COVID-19; achiziționarea de kituri de testare; achiziționarea de echipamente medicale, consumabile, medicamente și produse biologice; plata pentru examinarea, îngrijirea de urgență și tratamentul pacienților cu COVID-19; screening, internare și izolare medicală; sprijin pentru construirea, repararea și modernizarea unităților de tratament, a unităților de izolare, a spitalelor de campanie etc.

Echipa de monitorizare a subliniat, de asemenea, deficiențele și limitele în mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor pentru prevenirea și controlul COVID-19, cum ar fi: sistemul juridic actual nu a acoperit totul, nu a reglementat relațiile și situațiile care apar. Gestionarea, utilizarea, plata și decontarea fondurilor de prevenire și control al epidemiilor din bugetul de stat în timpul și după perioada de vârf a prevenirii și controlului epidemiei sunt încă lente, apar multe dificultăți și probleme, dar nu au fost rezolvate prompt și temeinic. Gestionarea și coordonarea resurselor sociale este uneori și pe alocuri limitată, confuză în organizare și implementare, iar eficiența utilizării nu este ridicată. Au existat încălcări grave în mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor de prevenire și control al epidemiilor...

Investițiile în asistența medicală primară și medicina preventivă sunt insuficiente.

Președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a prezentat Raportul Delegației de Supraveghere a Adunării Naționale privind mobilizarea, gestionarea și utilizarea resurselor pentru prevenirea și controlul COVID-19 și implementarea politicilor și legilor privind asistența medicală la nivel local și medicina preventivă. Foto: Phuong Hoa/VNA

În ceea ce privește rezultatele implementării politicilor juridice privind asistența medicală la nivel local și medicina preventivă, președinta Comitetului Social al Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că, prin supraveghere, s-a demonstrat că instituționalizarea directivelor și politicilor partidului, sistemul de documente juridice referitoare la asistența medicală la nivel local și medicina preventivă au fost emise relativ cuprinzător, sincron și îmbunătățite treptat pentru a se potrivi cerințelor sarcinilor și situației reale.

În perioada 2018-2022, implementarea politicilor și legilor privind sănătatea la nivel local și medicina preventivă a obținut numeroase rezultate pozitive, jucând un rol din ce în ce mai important în protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor și contribuind semnificativ la succesul prevenirii și controlului epidemiilor, în special a pandemiei de COVID-19.

Până în 2022, rețeaua de sănătate la nivel local va fi dezvoltată la nivel național, 100% din unitățile administrative la nivel de raion vor avea centre de sănătate raionale și spitale raionale situate în zonă, 99,6% din comune, sectoare și orașe vor avea puncte sanitare, 92,4% din punctele sanitare comunale vor avea medici, peste 70% din sate și cătune vor avea lucrători medicali la nivel de sat și cătune. În plus, localitățile vor avea zeci de mii de clinici private, clinici private de medici de familie și spitale private echivalente cu cele la nivel de raion.

Sistemul de sănătate preventivă a fost îmbunătățit și eficientizat. Până în 2022, 63/63 de provincii și orașe au înființat Centre pentru Controlul și Prevenirea Bolilor, bazate pe fuziunea centrelor de sănătate preventivă la nivel provincial. Activitatea de prevenire și combatere a bolilor netransmisibile și infecțioase a atins numeroase realizări remarcabile, marcând comunitatea internațională cu multe „puncte luminoase”, cum ar fi Vietnamul, fiind una dintre primele țări care au controlat SARS și gripa A(H1N1); controlând și respingând multe epidemii periculoase; practic, controlând HIV/SIDA și în special controlând COVID-19.

Deficiențele și limitele în implementarea politicilor și legilor privind asistența medicală primară și medicina preventivă au fost, de asemenea, evidențiate de Echipa de Monitorizare. În consecință, conștientizarea rolului asistenței medicale primare și al medicinei preventive nu este încă completă. Organizarea sistemului de asistență medicală primară nu este cu adevărat stabilă, suferind numeroase schimbări, iar modelul de management al centrelor de sănătate raionale nu a fost implementat uniform în întreaga țară. Deși resursele umane din domeniul asistenței medicale primare și al medicinei preventive au fost consolidate, acestea sunt încă insuficiente din punct de vedere cantitativ și limitate în ceea ce privește calificările și capacitatea profesională. Investițiile în asistența medicală primară și medicina preventivă sunt încă inadecvate și nu sunt pe măsura punctului de vedere conform căruia „medicina preventivă este cheia, asistența medicală primară este fundamentul”. În unele localități, proporția cheltuielilor pentru medicina preventivă nu a atins 30% din totalul cheltuielilor bugetului de stat pentru sănătate, conform Rezoluției nr. 18/2008/QH12 a Adunării Naționale.

6 grupuri de lecții, 2 grupuri de soluții

Locul întâlnirii din dimineața zilei de 29 mai. Foto: Doan Tan/VNA

Pe baza rezultatelor monitorizării, Echipa de Monitorizare a extras 6 grupuri de lecții învățate și a propus două grupuri de soluții privind instituțiile, mecanismele și organizarea implementării.

Prin urmare, pentru a depăși deficiențele și limitările în gestionarea și utilizarea resurselor pentru prevenirea și controlul COVID-19, pentru a perfecționa și implementa eficient politicile și legile privind asistența medicală la nivel local și medicina preventivă și pentru a asigura un răspuns prompt și eficient atunci când apar epidemii similare, Delegația de Supraveghere a recomandat Adunării Naționale să emită o Rezoluție de Supraveghere, prin care să modifice, să completeze sau să promulge noi legi legate de domeniile asistenței medicale la nivel local, medicinei preventive, apărării civile și situațiilor de urgență.

În același timp, revizuirea, sintetizarea și clasificarea urgentă a modului de gestionare a plății și decontării costurilor pentru serviciile de testare SARS-CoV-2, în funcție de volumul real suportat pentru serviciile de testare în cadrul mecanismului de comandă, dar fără un contract de comandă; problemele în achiziționarea de medicamente, consumabile, substanțe chimice și echipamente medicale pentru prevenirea și controlul COVID-19, care au fost implementate sub formă de avansuri, împrumuturi, mobilizare și primire de sponsorizări și ajutoare în perioada 1 ianuarie 2020 - 31 decembrie 2022; dizolvarea și gestionarea activelor la dizolvarea stațiilor medicale mobile, a unităților de internare și tratament COVID-19 și a spitalelor de campanie.

În același timp, consolidarea capacității de a oferi servicii de asistență medicală primară și asistență medicală preventivă, în direcția în care asistența medicală primară asigură implementarea deplină a funcțiilor de asistență medicală primară, examinarea și tratamentul medical, prevenirea și controlul bolilor și promovarea sănătății, pentru a se asigura că toți oamenii primesc asistență medicală în comunitate. Promovarea implementării obiectivului acoperirii universale cu asistență medicală; inovarea mecanismului financiar și a mecanismului de plată al Fondului de Asigurări de Sănătate pentru creșterea cheltuielilor pentru asistența medicală primară; definirea clară a funcțiilor, sarcinilor și organizării sistemului de puncte sanitare comunale, de secție și de oraș, în conformitate cu amploarea, structura populației, condițiile socio-economice și accesul populației la servicii de sănătate în zonele urbane și rurale...

Medicina preventivă continuă să se concentreze pe implementarea sarcinilor de prevenire și combatere a bolilor infecțioase, a bolilor netransmisibile, a bolilor de cauză necunoscută, controlul factorilor de risc, îmbunătățirea sănătății, siguranței alimentare, nutriției comunitare, igienei mediului, sănătății școlare, asistenței medicale pentru lucrători, vârstnici, mame, copii, activității populației, educației și comunicării pentru sănătate. Inovarea politicilor și metodelor de formare și promovare a lucrătorilor din domeniul sănătății la nivel local, a medicinei preventive, în special a resurselor umane care lucrează în unitățile sanitare comunale; continuarea aplicării politicii de formare și recrutare pentru minoritățile etnice și zonele montane. Îmbunătățirea capacității lucrătorilor din domeniul sănătății comunale; mobilizarea și rotația medicilor și a lucrătorilor din domeniul sănătății pentru a examina și trata bolile acoperite de asigurarea de sănătate în unitățile sanitare comunale.

Sursă: https://baoquangninh.vn/giam-sat-viec-huy-dong-quan-ly-su-dung-cac-nguon-luc-phuc-vu-phong-chong-dich-covid-19-3242469.html