Eliminarea „blocajelor”, crearea unui mediu investițional deschis

Legendă foto — Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, prezintă propunerea privind proiectul de lege privind investițiile (modificată). Foto: Doan Tan/VNA

Prezentând raportul, ministrul finanțelor, Nguyen Van Thang, a declarat că proiectul de lege este format din 7 capitole și 53 de articole care reglementează activitățile de investiții și afaceri în Vietnam și activitățile de investiții și afaceri din Vietnam către țări străine; se aplică investitorilor și agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice legate de activitățile de investiții și afaceri. Proiectul de lege a restrâns și a clarificat domeniul de aplicare al proiectelor care trebuie aprobate în principiu. În consecință, aprobarea politicii de investiții se acordă doar pentru proiecte de investiții în dezvoltarea infrastructurii într-o serie de domenii, cum ar fi porturi maritime, aeroporturi, telecomunicații, publicații, presă etc.; proiecte care propun utilizarea zonelor terestre și maritime; proiecte care au un impact major asupra mediului, au potențial un impact grav asupra mediului sau sunt implementate în zone care afectează apărarea și securitatea națională etc.

Proiectul de lege prevede, de asemenea, că procedura de aprobare a politicilor de investiții nu se va desfășura în următoarele cazuri: Proiecte de investiții care solicită statului alocarea de terenuri, închirierea de terenuri sau permiterea schimbării destinației terenurilor pentru gospodării și persoane fizice care nu sunt obligate să obțină aprobarea scrisă din partea Comitetului Popular Provincial, conform prevederilor legii privind terenurile. Proiecte de investiții pentru construirea de infrastructură tehnică pentru clustere industriale; exploatarea mineralelor (cu excepția proiectelor de investiții în exploatarea mineralelor offshore); construirea de locuințe (de vânzare, închiriere, leasing cu opțiune de cumpărare) și zone urbane, indiferent de scara de utilizare a terenurilor sau de scara populației, în cazurile de licitare a drepturilor de utilizare a terenurilor sau de licitare pentru investitori selectați.

Informând că va continua să simplifice procedurile de aprobare a investițiilor, potrivit ministrului Nguyen Van Thang, proiectul de lege modifică și completează articolul 22 din Legea investițiilor din 2020 pentru a permite investitorilor străini să înființeze organizații economice fără a fi necesară depunerea unui proiect de investiții înainte de înființare, dar trebuie să îndeplinească condițiile de acces pe piață pentru investitorii străini prevăzute la articolul 9 din prezenta lege atunci când derulează procedurile de înființare a organizațiilor economice.

„Acest lucru ajută mediul de investiții și de afaceri să devină mai deschis și mai atractiv pentru investitorii străini, promovează atragerea investițiilor și asigură un tratament egal între investitorii autohtoni și cei străini în cadrul acestei proceduri”, a subliniat ministrul Nguyen Van Thang.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, în direcția definirii sectoarelor și ocupațiilor de investiții preferențiale ca sectoare și ocupații care sunt prioritizate pentru a atrage investiții în vederea dezvoltării științei , tehnologiei, inovării, transformării digitale, industriei tehnologiei digitale și industriei semiconductorilor; dezvoltării economiei verzi, economiei circulare, economiei colaborative, economiei digitale, dezvoltării de noi modele economice; dezvoltării clusterelor industriale, lanțurilor valorice, atragerii de investiții în management modern, cu valoare adăugată ridicată, cu efecte de propagare, conectării lanțurilor globale de producție și aprovizionare; dezvoltării energiei regenerabile, energiei noi, energiei curate; asigurării securității energetice naționale;...

Proiectul de lege a revizuit și a eliminat 25 de linii de afaceri condiționate care nu îndeplinesc criteriile și condițiile prescrise; a revizuit și a revizuit domeniul de aplicare a 22 de linii de afaceri. „Motivul este că, în prezent, majoritatea liniilor de afaceri condiționate aplică un mecanism de pre-inspecție, care poate fi transformat într-un mecanism de post-inspecție pentru a limita barierele în calea intrării pe piață pentru întreprinderi, a promova libertatea afacerilor și a implementa rezoluția Guvernului privind Programul de reducere și simplificare a procedurilor administrative legate de activitățile de producție și afaceri în 2025 și 2026” - a declarat ministrul Finanțelor.

Raportând asupra revizuirii proiectului de Lege a investițiilor (modificată), convenind asupra necesității, punctelor de vedere și obiectivelor modificării și completării Legii investițiilor conform procedurilor și ordinii simplificate, președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, a sugerat o revizuire amănunțită și, numai în cazurile cu adevărat necesare, implementarea ar trebui reglementată conform procesului de aprobare a politicii de investiții. În plus, continuarea cercetării și argumentarea temeinică a bazei și rațiunii pentru eliminarea întregii autorități a Adunării Naționale în aprobarea politicilor de investiții; revizuirea și finalizarea pe baza asigurării principiului descentralizării și delegării puterii.

Potrivit președintelui Phan Van Mai, este necesar să se revizuiască și să se clarifice în cadrul acestui proiect de lege criteriile „determinate în planificare”, „conformitate cu planificarea”, „adecvarea proiectului cu planificarea” pentru a asigura fezabilitatea, a rezolva problemele care reprezintă blocaje în practică și a asigura coerența cu prevederile din proiectele de lege care sunt supuse simultan Adunării Naționale. Continuarea studierii, revizuirii, eficientizării și reducerii condiționale a investițiilor și a sectoarelor de afaceri și a profesiilor, reducerea substanțială a condițiilor de investiții și afaceri și menținerea doar a condițiilor cu adevărat necesare din motive constituționale.

Comitetul Economic și Financiar recomandă o distincție clară între condițiile impuse persoanelor fizice pentru a-și exercita profesia și condițiile impuse investițiilor în afaceri de către entitățile de investiții în afaceri atunci când acestea investesc și desfășoară activități comerciale sub forma unei organizații sau entități comerciale. Continuarea revizuirii și cercetării atente a reglementărilor în direcția neabolirii industriilor și profesiilor de investiții în afaceri condiționate, schimbarea metodelor de management, eliminarea procedurilor administrative „pre-inspecție” și trecerea la managementul conform principiului „post-inspecție”.

În ceea ce privește stimulentele și sprijinul pentru investiții prevăzute în Capitolul III al proiectului de lege, Comitetul Economic și Financiar recomandă continuarea revizuirii și studierii unui număr de propuneri din Raportul de revizuire completă. Revizuirea atentă și precaută a reglementărilor care permit investitorilor străini să înființeze organizații economice fără a fi necesară derularea unui proiect de investiții înainte de înființare.

Tot în această dimineață, Adunarea Națională a audiat Raportul de prezentare și verificare a proiectelor: Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind primirea cetățenilor, Legea privind reclamațiile, Legea privind denunțul; și Legea privind prevenirea și controlul drogurilor (modificată).

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm