Summitul UE-CCG: Mai bine mai târziu decât niciodată.

Primul summit dintre Uniunea Europeană și Consiliul de Cooperare al Golfului (CCG) după 35 de ani de stabilire a relațiilor poate fi târziu, dar este necesar în contextul actual.

Uniunea Europeană și Consiliul de Cooperare al Golfului au organizat primul lor summit în ultimii 35 de ani de la stabilirea relațiilor. (Sursa: X)

La conferința din 16 octombrie, care a avut loc la sediul Uniunii Europene (UE) din Bruxelles, Belgia, au participat Prințul Moștenitor al Arabiei Saudite, Emirul Qatarului și liderii Kuweitului și Bahrainului. Între timp, viceprim-ministrul , ministrul Finanțelor și viceprim-ministrul Afacerilor Externe au reprezentat Emiratele Arabe Unite (EAU) și, respectiv, Omanul la conferință.

Din partea gazdei, președintele Comisiei Europene și președintele Consiliului European au participat la conferință. Președintele Franței, alături de lideri ai mai multor state membre cheie ale UE, a participat și el. Cancelarul german avea o „întâlnire programată în prealabil” în țara sa de origine și nu a participat.

Potrivit Consiliului European, conferința este o oportunitate pentru țările UE de a „stabili parteneriate mai strânse cu CCG și membrii săi, care sunt acum parteneri geostrategici în contextul peisajului geopolitic actual, plin de provocări”.

Multe beneficii comune

Nu este greu de observat că sintagma „context geopolitic dificil” se referă la conflictele Rusia-Ucraina și Israel-Hamas. Pe de o parte, aceste două puncte fierbinți obligă Europa să găsească soluții la criza energetică și la inflația în creștere. În schimb, Orientul Mijlociu se confruntă cu riscul escaladării conflictului, situația din Liban fiind un exemplu excelent. Ca să nu mai vorbim de o serie de probleme comune pe care ambele părți trebuie să le abordeze, cum ar fi gestionarea relațiilor cu marile puteri și răspunsul la provocările de securitate netradiționale, cum ar fi schimbările climatice, securitatea cibernetică și terorismul.

Pentru a aborda criza energetică cauzată de conflictul Rusia-Ucraina, UE a consolidat cooperarea cu statele din Golf. În plus, Qatar, Arabia Saudită și Emiratele Arabe Unite au jucat recent un rol de mediere în conflictul Rusia-Ucraina, cu un anumit succes – Europa dorește în mod clar să mențină astfel de eforturi, cu o implicare și o coordonare mai strânsă între membrii CCG și UE. În același timp, statele din Golf ar putea juca un rol mai activ în încheierea conflictului din Fâșia Gaza, restabilirea stabilității rutelor de navigație de la Marea Roșie și contribuția la îmbunătățirea inflației și a imigrației ilegale în multe țări europene.

În schimb, CCG speră să extindă cooperarea cu UE în multe domenii, energia fiind un punct central. Acest lucru ar permite țărilor să își diversifice și mai mult relațiile dincolo de cooperarea cu Rusia, SUA sau China. În plus, Europa ar putea fi mai proactivă și mai deschisă în sprijinirea eforturilor statelor din Golf de a controla și de a preveni răspândirea conflictului în Orientul Mijlociu.

Implementarea strategiei

Totuși, obținerea unor astfel de beneficii nu este simplă. În ciuda relațiilor formale existente încă din 1989, cooperarea UE-CCG a progresat cu adevărat abia după izbucnirea conflictului Rusia-Ucraina în februarie 2022. La acea vreme, miniștrii de externe și oficialii afacerilor externe ai celor două blocuri au convenit asupra unei agende comune de cooperare pentru perioada 2022-2027 (actualizată cel mai recent în octombrie 2023), axată pe promovarea cooperării în domeniul comerțului și investițiilor, schimbărilor climatice, tranziției ecologice, schimburilor interpersonale și combaterii terorismului.

De atunci, relațiile bilaterale s-au dezvoltat puternic. În mai 2022, UE și Înaltul Comisar pentru Politică Externă au stabilit un „Parteneriat Strategic cu regiunea Golfului”. În iunie 2023, ministrul italian de externe, Luigi Di Maio, a fost numit trimis special pentru regiune.

Pe această bază, la primul summit, ambele părți au prioritizat câteva preocupări comune. Comerțul a fost cu siguranță un subiect important. Anul trecut, UE a încercat să reia negocierile cu CCG privind un acord de liber schimb, care au început în 1989, dar au fost înghețate în 2008. Cu toate acestea, vechile obstacole rămân - multe state din Golf resping termenii propuși de UE privind forța de muncă, standardele de mediu și vânzările de active guvernamentale . Cu toate acestea, cu un impuls reînnoit din partea Arabiei Saudite, acest summit ar putea produce rezultate mai pozitive.

Primul summit UE-CCG a avut loc la Bruxelles, Belgia, pe 16 octombrie. (Sursa: Doha News)

Din punct de vedere geopolitic, lucrurile sunt ceva mai complicate. CCG dorește ca UE să confirme că politica din Golf sub Înaltul Comisar pentru Politică Externă, Josep Borell, va fi menținută de succesorul său, Kaja Kallas. Aceștia sunt îngrijorați de faptul că fostul prim-ministru estonian a adoptat o poziție prea dură atât față de Rusia, cât și față de China, parteneri cheie ai CCG. Acest lucru se datorează faptului că regiunea Golfului acordă o mare importanță relației sale cu Moscova, fie că este vorba de coordonarea politicii petroliere, de extinderea oportunităților de atenuare a daunelor provocate de sancțiunile occidentale sau de valorificarea oportunităților oferite de Rusia pentru a-și consolida poziția în Orientul Mijlociu și Africa.

În schimb, unele țări europene ar putea folosi Summitul pentru a transmite o poziție dură față de Rusia. În primul rând, Europa și-ar menține un sprijin puternic pentru Ucraina, indiferent de rezultatele alegerilor din SUA. În al doilea rând, consideră Moscova un concurent pentru regiunea Golfului pe piața energiei, în special în Asia. În al treilea rând, UE dorește să convingă țările din CCG că Rusia, prin legăturile sale militare cu Iranul, este un partener nesigur, ceea ce ar putea pune părțile prezente la Summit într-o poziție dificilă.

În cele din urmă, situația din Orientul Mijlociu va fi un subiect indispensabil de discuție în cadrul Conferinței. În prezent, atât UE, cât și CCG condamnă în unanimitate atacul Hamas asupra Israelului din octombrie 2023, precum și campania militară la scară largă a Israelului în Fâșia Gaza și Liban.

Cu toate acestea, Europa ar putea exprima un sprijin suplimentar pentru rolul de mediere al Golfului, eforturile de promovare a armistițiului în Gaza și Liban și o soluție cu două state pentru Palestina. UE ar putea, de asemenea, să solicite CCG să se implice mai activ cu Iranul, căutând interese și valori comune, inclusiv dorința de a pune capăt conflictului Israel-Hamas și de a îmbunătăți situația din Liban.

Totuși, realizarea acestor obiective depinde în mod semnificativ de voința politică a liderilor UE și ai țărilor CCG la summitul de la Bruxelles.

Sursă: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html