Depășirea decalajului în utilizarea Acordurilor de Liber Schimb de către localități și companii

(Chinhphu.vn) - Rezultatele indicelui ALS, publicat pentru prima dată în aprilie 2024, arată că există încă probleme în valorificarea ALS-urilor în localități și întreprinderi. Mai ales, în contextul creșterii protecționismului comercial, identificarea clară a acestor „puncte forte și puncte slabe” va ajuta la propunerea de soluții și direcții eficiente de implementare în anii următori.

Experții își exprimă ideile la seminar

Problema menționată mai sus a fost prezentată de experți la seminarul „Rezultatele primului an al indicelui FTA - Probleme ridicate”, organizat de revista Industry and Trade pe 3 octombrie.

Imaginea este neuniformă

Anunțul Ministerului Industriei și Comerțului privind lansarea, pentru prima dată în aprilie 2024, a Indicelui FTA a deschis o nouă abordare în evaluarea eficacității implementării acordurilor de liber schimb (ALS) în Vietnam. Dacă anterior, cercetarea și statisticile se concentrau în principal la nivel central, atunci, odată cu Indicele FTA, pentru prima dată, nivelul de utilizare și implementare a ALS este „iluminat” până la nivelul fiecărei localități - unde întreprinderile sunt sprijinite direct, politicile sunt implementate și angajamentele de integrare sunt realizate.

Rezultatele Indexului FTA 2024 prezintă o imagine colorată. Primele 10 localități clasate includ Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh și Dien Bien, cu scoruri cuprinse între 31 și aproape 35. Cu toate acestea, scorul mediu național este de doar 26,2/100, iar cea mai mică localitate este de doar 14,49 puncte, reflectând o diferență semnificativă.

Dl. Ngo Chung Khanh, director adjunct al Departamentului de Politică Comercială Multilaterală (Ministerul Industriei și Comerțului), a declarat că diferența provine în principal din gândirea de lider și alocarea resurselor. Unele provincii au un singur ofițer responsabil de ALS, în timp ce volumul de muncă este mare, ceea ce face ca sprijinul acordat întreprinderilor să nu fie aprofundat. În ceea ce privește mediul de afaceri, majoritatea nu au un departament juridic sau experți cu cunoștințe despre ALS pentru a profita de angajamente, în special cu piețe noi precum UE, Canada sau Regatul Unit.

Profesorul asociat Dr. Dao Ngoc Tien, director adjunct al Universității de Comerț Exterior - unitatea care a realizat studiul și a analizat datele Indexului ZLS - a subliniat, de asemenea, factorul sistemic. Potrivit acestuia, gradul de conștientizare atât a guvernului, cât și a întreprinderilor cu privire la ZLS nu a considerat aceasta o strategie pe termen lung. Multe localități sunt încă slab conectate cu întreprinderile, în timp ce atenția și sprijinul guvernului sunt factorii decisivi în clasament. De obicei, există provincii cu exporturi mici, dar acestea obțin scoruri mari datorită cooperării strânse a agențiilor de management cu întreprinderile.

Un alt punct culminant este diferența în implementarea angajamentelor de dezvoltare durabilă. De exemplu, Ca Mau este lider în țară datorită scorului foarte mare obținut la acest pilon, deoarece guvernul și întreprinderile sunt conștiente de faptul că protejarea mediului și a resurselor acvatice este o chestiune de supraviețuire.

Dl. Ngo Chung Khanh a declarat că, după ceremonia de anunțare a Indicelui Acordurilor de Liber Schimb, multe provincii și orașe mari au contactat în mod proactiv Ministerul Industriei și Comerțului pentru a solicita instrucțiuni detaliate.

Întreprinderi mici și mijlocii: Blocaj mare

Reprezentând sectorul de afaceri, Dr. Nguyen Van Than, președintele Asociației Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Vietnam (VINASME), a recunoscut cu franchețe că majoritatea întreprinderilor mici și mijlocii nu sunt pe deplin conștiente de impactul Acordurilor de Liber Schimb. Multe întreprinderi încă se confruntă cu dificultăți în domeniul prelucrării, lipsindu-le o strategie de a deveni producători și comercianți profesioniști pentru a ajunge la piețe exigente, dar cu valoare ridicată.

Dl. Than a apreciat foarte mult formarea Indicelui FTA, considerându-l un indice național important deoarece implică atât autoritățile locale, cât și comunitatea de afaceri. Cu toate acestea, pentru ca acest indice să fie cu adevărat eficient, potrivit lui, este necesară includerea Indicelui FTA în grupul de criterii pentru clasamentul local. „Dacă acesta va fi cazul, liderii provinciali își vor concentra imediat resursele, deoarece atunci când indicele va deveni o «măsură» oficială, presiunea pentru îmbunătățire va fi mai mare”, a subliniat el.

După primul an de implementare, potrivit profesorului asociat Dr. Dao Ngoc Tien, multe localități s-au „trezit”, realizând că implementarea Acordului de Liber Schimbare nu a îndeplinit așteptările. Schimbarea se reflectă în elaborarea unor planuri specifice, stabilirea unor obiective clare pentru fiecare industrie și piață, în loc să se oprească doar la câteva seminarii de propagandă. Punctul pozitiv este că tot mai multe localități consideră întreprinderile exportatoare drept centrul procesului de susținere.

Dl. Ngo Chung Khanh a mai spus că, după anunțarea Indicelui ZLS, multe provincii și orașe mari au contactat în mod proactiv Ministerul Industriei și Comerțului pentru a solicita instrucțiuni detaliate, de la analiza punctelor slabe până la elaborarea de planuri de sprijinire a afacerilor. Acesta este un semnal care arată o schimbare în gândirea conducerii, deși aceasta trebuie încă răspândită mai puternic.

Potrivit experților, pentru ca Indicele ZLS să își dezvolte pe deplin valoarea, este necesară extinderea domeniului său de aplicare și îmbunătățirea metodelor sale de evaluare. Profesorul asociat, Dr. Dao Ngoc Tien, a propus ajustarea proporției indicatorilor, creșterea rolului factorilor de dezvoltare durabilă și a stimulentelor netarifare, ceea ce reprezintă o tendință pe termen lung. În plus, domeniul de aplicare al studiului ar trebui extins pentru a include cooperativele și economiile colective, deoarece acestea sunt componente care contribuie la exporturi, dar nu au fost măsurate.

Din partea Ministerului Industriei și Comerțului, dl. Ngo Chung Khanh a declarat că ministerul se coordonează cu ministerele, departamentele și localitățile pentru a elabora un set de întrebări de evaluare actualizate și mai practice. În același timp, provinciile vor primi instrucțiuni specifice pentru a îmbunătăți rezultatele nu doar pentru a „crește scorurile”, ci, mai important, pentru a sprijini eficient întreprinderile.

În plus, potrivit experților, în contextul numeroaselor fluctuații globale, de la politici fiscale reciproce la tendințe protecționiste, întreprinderile vietnameze sunt obligate să își diversifice piețele. Dl Khanh a remarcat: „Nu putem depinde de câteva piețe. UE, Regatul Unit, Canada, Mexicul... sunt destinații mari, potențiale și trebuie incluse în strategia de export a întreprinderilor.”

Potrivit domnului Nguyen Van Than, pe lângă politica de sprijin din partea statului, întreprinderile însele trebuie să se transforme și să investească proactiv pentru a îndeplini standardele internaționale, în special pe piețele exigente. Aceasta este singura modalitate de a atinge obiectivul dezvoltării durabile.

Anh Tho

Sursă: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm